【正文】 織，提高自我規(guī)范、自我管理、自我積累、自我服務(wù)的能力和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，逐步向?qū)I(yè)合作社轉(zhuǎn)變。三是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)行集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)。就通渭這樣一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣而言，必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)，因地制宜地發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要穩(wěn)定小麥和小雜糧面積，提高糧食生產(chǎn)的品質(zhì)和效益。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路一是把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位，增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。2008年，基本保持了穩(wěn)定發(fā)展的勢(shì)頭。在海拔較高、耕地?zé)o污染的華嶺、馬營(yíng)、三鋪、北城等二陰山區(qū)狠抓以蕎麥、莜麥為主的小雜糧基地建設(shè)，保證了通渭縣樂(lè)百味食品有限公司等企業(yè)優(yōu)質(zhì)加工原料的生產(chǎn)供應(yīng)。為了使這一產(chǎn)業(yè)不斷壯大，縣上提出2009年計(jì)劃落實(shí)種植面積50萬(wàn)畝，同時(shí)建成5000噸地膜生產(chǎn)線一條，籌建萬(wàn)噸玉米淀粉生產(chǎn)企業(yè)1家，示范青貯氨化飼料養(yǎng)殖點(diǎn)7個(gè)，為進(jìn)一步推進(jìn)玉米產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)做好準(zhǔn)備。2007年，在60年不遇的特大旱災(zāi)面前取得全面豐收， 9%，被廣大干部群眾形象地稱為“旱不垮、打不倒”的“鐵桿莊稼”。初步建成了由脫毒原原種→脫毒原種→脫毒一級(jí)種→脫毒二級(jí)種的良種繁育體系。從2007年開(kāi)始，把良種繁育體系建設(shè)當(dāng)作提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，目前，定西愛(ài)蘭種業(yè)已入駐西川農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，充分利用日光溫室100余座，累計(jì)繁育脫毒原原種達(dá)2500萬(wàn)粒。通渭縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初步形成了包括種薯擴(kuò)繁、商品薯生產(chǎn)、馬鈴薯制品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等環(huán)節(jié)為一體的格局。通渭縣屬于干旱、半干旱區(qū)，縣內(nèi)自然資源貧乏，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是通渭農(nóng)業(yè)發(fā)展的唯一出路。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加收入都有直接或間接的帶動(dòng)作用。以項(xiàng)目為龍頭和紐帶，有效地促進(jìn)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織等各類市場(chǎng)主體和聯(lián)接主體的發(fā)展壯大。通過(guò)引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新工藝進(jìn)行試驗(yàn)、示范、輻射，將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成為農(nóng)民“看得見(jiàn)、摸得著、學(xué)得會(huì)、用得上”的實(shí)用技術(shù)，成為農(nóng)業(yè)科技成果的孵化基地。提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由重生產(chǎn)向生產(chǎn)、加工、流通并重的轉(zhuǎn)變，由重產(chǎn)量、重?cái)?shù)量向重質(zhì)量、重產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的轉(zhuǎn)變，由重速度向速度效益并重的轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。對(duì)在運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們加以研究指導(dǎo)，得到了較好的解決，提高了項(xiàng)目運(yùn)行效果，進(jìn)一步激發(fā)了全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的積極性，使項(xiàng)目建設(shè)形成了良性循環(huán)。2010年上半年，我們對(duì)0709年期間竣工及在建的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢查。開(kāi)展項(xiàng)目的調(diào)研，指導(dǎo)項(xiàng)目后運(yùn)行。在日常工作中，項(xiàng)目單位根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī) 定，對(duì)照批復(fù)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)等文件，從項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容是否與批復(fù)的計(jì)劃內(nèi)容相符、項(xiàng)目資金管理使用情況（包括資金到位、使用和管理、概算控制情況、會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況等）、建設(shè)任務(wù)完成情況（包括進(jìn)度和質(zhì)量情況等）、項(xiàng)目管理情況（包括項(xiàng)目管理制度是否健全、項(xiàng)目單位責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制等落實(shí)情況等）等方面開(kāi)展經(jīng)常性的自查。通過(guò)制度建設(shè)，使項(xiàng)目建設(shè)逐步走上規(guī)范化、制度化。建好項(xiàng)目基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招投標(biāo)制度、合同管理制度、工程監(jiān)理制度、公告和標(biāo)識(shí)制度、財(cái)務(wù)管理制度、進(jìn)度報(bào)告制度，制定了與各個(gè)制度相應(yīng)的各類報(bào)告、報(bào)表、記錄格式，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理工作程序。結(jié)合初驗(yàn)，按照國(guó)家、省有關(guān)要求，對(duì)在建項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，從而確保各個(gè)項(xiàng)目均達(dá)到批復(fù)要求，一性次通過(guò)省、市驗(yàn)收。材料進(jìn)場(chǎng)要求有質(zhì)量監(jiān)督部門出具的質(zhì)量合格證書(shū)；對(duì)各檢驗(yàn)批、分部、分項(xiàng)工程，要求監(jiān)理單位嚴(yán)格驗(yàn)收；對(duì)單位、單項(xiàng)工程，要求建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等各方共同驗(yàn)收并出具的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。嚴(yán)控兩條底線，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。三是把好項(xiàng)目資金管理關(guān)。二是把好建設(shè)程序關(guān)。在規(guī)模化養(yǎng)殖、雙低油菜基地建設(shè)等項(xiàng)目申報(bào)前，組織有關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)或區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，多次與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門進(jìn)行溝通。項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)鍵是抓好基礎(chǔ)性的工作。為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，加強(qiáng)政府和主管部門對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管，首先，重要項(xiàng)目成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題；其次，每個(gè)項(xiàng)目都實(shí)行項(xiàng)目法人制，項(xiàng)目建設(shè)單位法定代表人是項(xiàng)目建設(shè)的直接責(zé)任人，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行了明確分工，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)，責(zé)任追溯；其三，項(xiàng)目施工、設(shè)備采購(gòu)落實(shí)了招投標(biāo)制和合同制，各項(xiàng)目單位均做到了按批復(fù)方案組織招標(biāo)，與中標(biāo)單位簽定了施工或設(shè)備采購(gòu)合同，明確了責(zé)任和義務(wù)；其四，實(shí)行了項(xiàng)目建設(shè)工程監(jiān)理制，保證了施工質(zhì)量；其五，實(shí)行了項(xiàng)目建設(shè)定期報(bào)告制度，項(xiàng)目建設(shè)單位按要求的報(bào)表格式定時(shí)報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)情況。同時(shí)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，針對(duì)具體項(xiàng)目，建立和完善相關(guān)管理制度，進(jìn)一步完善了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理體系。一、基本情況近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視爭(zhēng)取上級(jí)資金工作，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，形成了全區(qū)上下積極謀劃項(xiàng)目、主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)資金的好局面，各相關(guān)部門深入研究上級(jí)政策，準(zhǔn)確把握資金動(dòng)態(tài)，瞄準(zhǔn)國(guó)家的投資方向，找準(zhǔn)與全區(qū)的對(duì)接點(diǎn)，謀劃了規(guī)?；B(yǎng)殖、雙低油菜生產(chǎn)基地、農(nóng)村沼氣、防護(hù)林、基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施等14個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目，自2007年以來(lái)，項(xiàng)目總投資3450萬(wàn)元，累計(jì)獲得中央、為緩解財(cái)政困難、“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金支持（詳見(jiàn)附表）。特別是金融危機(jī)后，中央擴(kuò)大內(nèi)需新增投資大幅增加了對(duì)農(nóng)業(yè)投入的比重。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流向可追蹤、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢。加強(qiáng)部門協(xié)作，整合檢測(cè)資源，充分發(fā)揮縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心（室）的作用，完善例行抽檢制度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，明確責(zé)任，建立“縣、鄉(xiāng)、村、戶”四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾的身體健康，關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)外合作交流，與國(guó)外優(yōu)秀種業(yè)公司共同建立跨國(guó)新品種示范園區(qū)。二是加強(qiáng)農(nóng)技推廣責(zé)任考核，建立績(jī)效掛鉤制度，完善農(nóng)技人員聯(lián)系基地制度，加快標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的實(shí)施與推廣步伐。深化責(zé)任農(nóng)技推廣制度、構(gòu)建“三位一體”農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，是確保綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)成敗的關(guān)鍵。特別是要做好由國(guó)家供銷總社與浙江省供銷社、臺(tái)州市供銷社、仙居縣供銷社、臺(tái)州華聯(lián)超市五級(jí)聯(lián)動(dòng)共同投資2億元的仙居國(guó)家級(jí)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，引進(jìn)工商資本投資農(nóng)業(yè)，是加快我縣綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本，也是我縣綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展上檔次、上水平的關(guān)鍵。一是發(fā)展壯大綠色農(nóng)產(chǎn)品專賣市場(chǎng)，加強(qiáng)與連鎖超市、供銷社系統(tǒng)、大型集團(tuán)公司等經(jīng)營(yíng)組織的合作發(fā)展，引進(jìn)資金和先進(jìn)的管理方式，借助連鎖超市、供銷社系統(tǒng)遍布各地的網(wǎng)點(diǎn)布局、四通八達(dá)的配送體系、靈敏的市場(chǎng)觸角，把全縣綠色農(nóng)產(chǎn)品以專賣市場(chǎng)名義統(tǒng)一打包銷售，全面提升專賣市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)水平，逐步使我縣成為長(zhǎng)三角地區(qū)重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品配送中心。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我縣農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的必然選擇，是適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、提高農(nóng)業(yè)綜合效益的重要途徑。五是拓展農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)，依托我縣豐富的旅游資源和楊梅、仙居雞等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，逐步在永安溪沿岸建成一批集科技示范、休閑垂釣、觀光采摘、旅游度假于一體的生態(tài)休閑觀光基地。三是園區(qū)內(nèi)實(shí)行“七統(tǒng)一”服務(wù)，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品使用、統(tǒng)一疾病防治、統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)管、統(tǒng)一品牌的生產(chǎn)管理，對(duì)符合綠色標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行統(tǒng)一商標(biāo)銷售，即實(shí)現(xiàn)技術(shù)集約化，又有效保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。一是推進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，加快成立仙居臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)管委會(huì)，同時(shí)成立仙居臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園融資公司；加快創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃制定，科學(xué)統(tǒng)籌園區(qū)布局；落實(shí)規(guī)劃，推動(dòng)核心區(qū)啟動(dòng)建設(shè)；加大宣傳，通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的方式，多渠道開(kāi)展招商活動(dòng)，組織參加2010年海峽兩岸食品展覽會(huì)?；鼗a(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。如全縣只有旱澇保收田8萬(wàn)畝左右，占總播面積的37%，許多耕地都是靠天下雨。雖然國(guó)家近年來(lái)加大了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱地位有了明顯改善，抗御自然災(zāi)害的能力也大大增強(qiáng)，但是由于經(jīng)濟(jì)等原因，縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的局面還沒(méi)有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，偏遠(yuǎn)山區(qū)的耕地基本上無(wú)電力設(shè)施配套，無(wú)井灌設(shè)施、無(wú)渠系，還是靠天種地。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行“一免三補(bǔ)”等惠農(nóng)政策，有些農(nóng)民心理上受到鼓勵(lì)，種糧積極性得到恢復(fù)，不想丟田；在外務(wù)工農(nóng)民因收種機(jī)械化水平的提高，不需收種時(shí)節(jié)兩頭奔波，不愿丟田；多數(shù)農(nóng)民擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)后，生活失去保障，不肯離田，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)難度加大、成本提高，成為制約農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的突出瓶頸。縣鄉(xiāng)村三級(jí)推廣組織雖已基本成形，但鄉(xiāng)村兩級(jí)的組織建設(shè)還不夠完善，我們的農(nóng)技推廣隊(duì)伍還存在著一些問(wèn)題，如農(nóng)業(yè)科技推廣者工資低、待遇差，工作環(huán)境條件艱苦，推廣經(jīng)費(fèi)緊張，造成農(nóng)技推廣隊(duì)伍不穩(wěn)定；農(nóng)業(yè)推廣人員年齡老化、知識(shí)弱化，結(jié)構(gòu)不合理，缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力；基層政府領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與行政部門政事職能不清，大部分基層農(nóng)業(yè)科技推廣人員常年忙于政府的中心工作，自己的本職工作卻很少過(guò)問(wèn)。在全縣57家龍頭企業(yè)中，年產(chǎn)值上億的僅有2家，且均為工藝品行業(yè)；年產(chǎn)值超過(guò)5000萬(wàn)的7家，其中屬于工藝品行業(yè)的2家；年產(chǎn)值不足1000萬(wàn)元的25家，其中純農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅占到15家。但由于行業(yè)特點(diǎn)所限，大多農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的前期投入大、收效慢、效益低和部分人的輕農(nóng)意識(shí)，使得農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展不快，與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求仍有一定差距。二、我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題（一）農(nóng)業(yè)主體少而小。近年來(lái)，我縣綠色農(nóng)產(chǎn)品知名度美譽(yù)度不斷提高，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和新聞媒體的高度肯定。（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境不斷優(yōu)越。近年來(lái)，我縣積極打造“浙江省綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從體制、機(jī)制、措施上都有新的突破和落實(shí)，從農(nóng)技服務(wù)到標(biāo)準(zhǔn)化推廣，從質(zhì)量監(jiān)管到基地建設(shè)，從品牌創(chuàng)新到市場(chǎng)營(yíng)銷都有完整的實(shí)踐。我縣積極響應(yīng)中央、省、市的各項(xiàng)涉農(nóng)政策，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，并把綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)招商引資、土地規(guī)模流轉(zhuǎn)等工作納入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合考核，增強(qiáng)基層對(duì)農(nóng)業(yè)工作的主動(dòng)性。一、當(dāng)前我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境不斷優(yōu)化。第二篇：加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是加快我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的任務(wù)應(yīng)該包括四個(gè)大的方面：大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，切實(shí)保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要更加注重生態(tài)和環(huán)境方面的建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)也應(yīng)該更加突出在生態(tài)、生活、生命等方面的功能開(kāi)發(fā)，真正融入到促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的滾滾洪流中。三是