【正文】 不僅各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、村、組要按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)管護(hù)”的原則，適量籌集項(xiàng)目管護(hù)資金，維修損毀工程，而且國(guó)家和省每年也安排足量的專項(xiàng)資金，用于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工程的維護(hù)和建后增效，確保農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工程長(zhǎng)期發(fā)揮效能，群眾長(zhǎng)期受益。工程建設(shè)竣工后，農(nóng)發(fā)部門(mén)、各鎮(zhèn)（場(chǎng)）和村、組之間要及時(shí)辦理移交手續(xù)，把工程所有權(quán)、使用權(quán)和管護(hù)主體落到實(shí)處，并根據(jù)實(shí)際情況，建立形式不同、行之有效、各具特色的管護(hù)辦法，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。比如，劃定其管理權(quán)限，細(xì)化其建設(shè)任務(wù)，量化其考評(píng)內(nèi)容，等等。要廣辟資金渠道，實(shí)行多元投入，爭(zhēng)取支持新農(nóng)村建設(shè)投入上有突破。（四）、擴(kuò)大開(kāi)發(fā)外延，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。在開(kāi)發(fā)目標(biāo)上，既要把提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力作為直接目標(biāo)，又要把增加農(nóng)民收入作為根本目標(biāo)，將兩個(gè)目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)。在土地治理項(xiàng)目區(qū)要讓農(nóng)民參與項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)運(yùn)行全過(guò)程，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與開(kāi)發(fā)、投資開(kāi)發(fā)的積極性。其次要客觀分析形勢(shì)，認(rèn)清本地實(shí)際情況，科學(xué)合理地制定中長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃，把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)布局，合理安排。三、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的路徑選擇推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)如何不辱使命，發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)優(yōu)勢(shì)，更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)、支持新農(nóng)村建設(shè)，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)和廣大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作者都要進(jìn)行有益的、不懈的探索。土地治理項(xiàng)目區(qū)開(kāi)發(fā)資金投入標(biāo)準(zhǔn)偏低，難以延伸覆蓋到新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投資總量偏少，難以滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要。我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)按照新農(nóng)村建設(shè)管理民主的要求，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾參與開(kāi)發(fā)、管理開(kāi)發(fā)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)事業(yè)“民主管理”。近幾年來(lái)，每個(gè)縣區(qū)都在項(xiàng)目區(qū)選擇建設(shè)了一個(gè)生態(tài)文明示范村，結(jié)合改水、改廁、改豬圈、建沼氣、修道路，改善村容村貌，改善居住環(huán)境，深受老百姓歡迎。改變鄉(xiāng)村面貌，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)村容整潔，是新農(nóng)村建設(shè)的基本要求。隨著“團(tuán)結(jié)壩、連心路、致富渠”相繼建成，上游排水暢通，下游用水自如，緩解了兩村爭(zhēng)水矛盾，兩個(gè)村在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中化干戈為玉帛，正如當(dāng)?shù)馗刹咳罕娝f(shuō)“昔日械斗散人心，今朝團(tuán)結(jié)心連心”。每年印發(fā)各類農(nóng)業(yè)科技資料約2萬(wàn)份，培訓(xùn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民和科技示范戶1萬(wàn)人次以上。近幾年來(lái)每年用于科技方面的經(jīng)費(fèi)在400萬(wàn)元以上。（三）農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)致力于科技興農(nóng)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，有利于促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”。企業(yè)負(fù)擔(dān)運(yùn)費(fèi)，即就近設(shè)立固定收購(gòu)站和臨時(shí)收購(gòu)點(diǎn)，方便基地農(nóng)戶賣糧，為農(nóng)戶節(jié)約運(yùn)費(fèi)；企業(yè)實(shí)行二次結(jié)算，誠(chéng)信讓利，承諾在優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)核心示范基地內(nèi)，每年按合同價(jià)收購(gòu)農(nóng)戶優(yōu)質(zhì)稻入庫(kù)后3個(gè)月內(nèi)，如糧價(jià)上漲，上漲部分公司全部返還給農(nóng)戶。如在項(xiàng)目區(qū)推廣稻鴨共生、頻振式誘蛾燈殺蟲(chóng)，每畝可節(jié)支增收40元。土地治理項(xiàng)目區(qū)以發(fā)展糧食主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為重點(diǎn)進(jìn)行中低產(chǎn)田改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持的建設(shè)單位則是那些以糧食發(fā)展和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。又如，寧遠(yuǎn)縣近幾年將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)與煙田建設(shè)基地結(jié)合在一起進(jìn)行建設(shè)，零陵區(qū)和冷水灘區(qū)2007年將土地治理項(xiàng)目區(qū)放在永州市農(nóng)業(yè)科技示范園進(jìn)行建設(shè)，提升了項(xiàng)目區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)質(zhì)量，提高了規(guī)模資金整體效益，更好地促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，二十年來(lái)永州市投入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金達(dá)14個(gè)億，改造中低產(chǎn)田達(dá)250萬(wàn)畝，開(kāi)墾宜農(nóng)荒地達(dá)30萬(wàn)畝，配套完善了各類農(nóng)田排灌自如的水利設(shè)施，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)新修了四通八達(dá)的機(jī)耕道路，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有效地提高了抵御自然災(zāi)害的能力，建成了一批高效、節(jié)水、穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)基本農(nóng)田，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。從總體上看，全市大體呈現(xiàn)“七山半水分半田，一分道路和莊園”的格局。51′，東經(jīng)111176。顯然，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)一開(kāi)始就跟新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和要求有著非常緊密的聯(lián)系，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要手段，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的生力軍、先鋒隊(duì)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)既能有力地推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)生活寬裕，又能有效地促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容村貌和管理方式的全面進(jìn)步，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要作用和意義。一、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是指黨和國(guó)家為保護(hù)、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略性政策措施。要重點(diǎn)加強(qiáng)良種良法的集成配套，著力推廣以全膜雙壟溝播為主的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、以日光溫室為主的保護(hù)地蔬菜栽培技術(shù)、以營(yíng)養(yǎng)配方為主的施肥技術(shù)和病蟲(chóng)害防控技術(shù)，下大氣力推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗品種，進(jìn)一步提高單產(chǎn)和比較效益。要進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，完善交易設(shè)施和市場(chǎng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范交易秩序，創(chuàng)造公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)環(huán)境。在作物布局上，水川地發(fā)展以果樹(shù)、蔬菜為主的保護(hù)地栽培和節(jié)水灌溉高效農(nóng)業(yè)；川臺(tái)梯田地發(fā)展全膜雙壟溝播玉米為主的旱作高效農(nóng)業(yè)；山區(qū)坡耕地逐年壓減小麥種植面積，發(fā)展以馬鈴薯、飼草種植為主的特色農(nóng)業(yè)。要緊盯爭(zhēng)創(chuàng)全省玉米生產(chǎn)大縣和糧食生產(chǎn)大縣，著力擴(kuò)大全膜雙壟溝播玉米種植面積，使玉米生產(chǎn)總量達(dá)到50萬(wàn)噸；緊盯全市打造“中國(guó)薯都”的目標(biāo)，種足種好優(yōu)質(zhì)馬鈴薯，使生產(chǎn)總量達(dá)到50萬(wàn)噸以上。中藥材生產(chǎn)已初步形成了以甘草、黨參、等為主要品種，紅（黃）芪、防風(fēng)等為搭配品種的多元化種植格局。2008年，縣委、縣政府加大全膜雙壟溝播玉米的種植推廣力度， 9 萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)636公斤，占全縣糧食總產(chǎn)的近一半。同時(shí)，依托省農(nóng)科院，借助“院地合作”平臺(tái)，引進(jìn)脫毒原種100余噸，在華嶺鄉(xiāng)建成網(wǎng)室脫毒原種繁育基地100畝余，脫毒一級(jí)種繁育基地2480畝、二級(jí)種繁育基地2000畝，擴(kuò)繁脫毒良種5000余噸。通渭縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)聯(lián)成一體，把越來(lái)越多的農(nóng)戶帶入市場(chǎng)，把市場(chǎng)信息、技術(shù)服務(wù)、銷售渠道更直接、更有效地帶給農(nóng)民，幫助農(nóng)民有效抵御市場(chǎng)交易中的各種風(fēng)險(xiǎn)，從而在小農(nóng)戶與大市場(chǎng)之間構(gòu)建起緊密連接的利益橋梁。要通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮全區(qū)農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，按產(chǎn)業(yè)化的思路，做大、做強(qiáng)、做精一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)，注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全體系的建設(shè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平。通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，可以在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，促進(jìn)土地、勞力、資金、技術(shù)、設(shè)備等重新組合，形成一個(gè)全新的效益型經(jīng)營(yíng)機(jī)制。從檢查情況看，已經(jīng)實(shí)施建設(shè)的項(xiàng)目均與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收以及新農(nóng)村建設(shè)等密切相關(guān)，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面均發(fā)揮了重要作用。對(duì)在建項(xiàng)目實(shí)行月、季報(bào)制度，并且不定期的組織有關(guān)單位，深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取情況匯報(bào)，分組核查項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、財(cái)務(wù)支出手續(xù)及會(huì)計(jì)制度、建設(shè)程序執(zhí)行情況、項(xiàng)目建設(shè)資料檔案管理情況，座談質(zhì)詢有關(guān)問(wèn)題，檢查在建項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，協(xié)調(diào)、解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。另外，還就農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資料檔案管理進(jìn)行了規(guī)范，規(guī)定了統(tǒng)一的檔案資料歸檔分類目錄，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的各類文件資料進(jìn)行了系統(tǒng)分類歸檔，既防止了程序上的缺失，也預(yù)防了檔案資料的混亂，更方便了查詢和追溯，盡可能詳細(xì)的把好項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，不出或少出現(xiàn)紕漏，使項(xiàng)目建設(shè)得以規(guī)范的進(jìn)行。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)完成后，由我委組織區(qū)有關(guān)業(yè)務(wù)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的初步驗(yàn)收。從投資計(jì)劃批復(fù)開(kāi)始，即會(huì)同財(cái)政部門(mén)，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)資金管理，實(shí)行專戶、專帳、專人管理，開(kāi)展不定期的項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)檢查和內(nèi)部審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)糾正，杜絕了違規(guī)違紀(jì)行為，保證?？顚Ｓ谩Ｍㄟ^(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，確定項(xiàng)目區(qū)范圍、建設(shè)內(nèi)容和主要工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，減少了后期變更。把好三個(gè)關(guān)口，將項(xiàng)目建設(shè)做好做實(shí)。二、主要做法根據(jù)國(guó)家、省對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的要求，我區(qū)不斷加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管力度，落實(shí)了五項(xiàng)制度（即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、建設(shè)進(jìn)度報(bào)告制），把 好三個(gè)關(guān)口（即項(xiàng)目可研關(guān)、建設(shè)程序關(guān)、項(xiàng)目資金管理關(guān)），嚴(yán)控兩條底線（即質(zhì)量合格線、批復(fù)計(jì)劃線），提高一項(xiàng)素質(zhì)（即項(xiàng)目管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)）。第三篇：做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理 促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理 促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展隨著國(guó)家及各級(jí)黨委政府對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的重視，農(nóng)業(yè)投入逐年增加，農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目逐年增多。以縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心和企業(yè)、市場(chǎng)、基地定性檢測(cè)室為主體，全面構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。（四）突出綠色安全，提升品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力，全面構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管追溯體系。一是深化試點(diǎn)工作，著眼于在全省乃至全國(guó)創(chuàng)造先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷深化財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)試點(diǎn)縣和全省“三位一體”農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)縣工作，進(jìn)一步健全農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新農(nóng)技服務(wù)模式，發(fā)揮農(nóng)技隊(duì)伍作用，使農(nóng)技人員正真成為“農(nóng)業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)者、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管者、動(dòng)植物疫病的防控者、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的引導(dǎo)者”。一方面要積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)大招商，做到每一個(gè)生產(chǎn)基地都采用“市場(chǎng)+公司+基地+農(nóng)戶”模式進(jìn)行企業(yè)化管理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成12家產(chǎn)值達(dá)5000萬(wàn)元以上的省市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和年銷售額達(dá)1000萬(wàn)元以上的合作社；另一方面對(duì)引進(jìn)來(lái)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，各級(jí)、各部門(mén)大力支持，幫助落實(shí)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖用地和項(xiàng)目加工用地，確保引進(jìn)工商資本的順利落戶。進(jìn)一步培育產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體，大力扶持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、科技含量高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、基地和大戶，通過(guò)責(zé)任農(nóng)技制度、訂單農(nóng)業(yè)、合作化生產(chǎn)，對(duì)基地內(nèi)所有符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行訂單生產(chǎn)與收購(gòu)，并利用統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行銷售，充分體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。四是進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推行新型農(nóng)作制度，加強(qiáng)統(tǒng)防統(tǒng)治，使我縣農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升，在全省形成較強(qiáng)的影響力。以臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)為抓手，按照“縣有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有科技示范場(chǎng)、村有科技示范戶”思路，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)主體，創(chuàng)新生產(chǎn)模式，提供全程服務(wù)，把園區(qū)建成新品種新技術(shù)的實(shí)驗(yàn)區(qū)、綠色標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的樣板區(qū)、農(nóng)技人員的研發(fā)區(qū)和農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)習(xí)的教學(xué)區(qū)。農(nóng)田水利建設(shè)比較滯后，自然防澇抗旱能力不高。（三）土地流轉(zhuǎn)貴而難。特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中真正上規(guī)模、上檔次的較少，不適應(yīng)現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的需要。去年，我縣被農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦列為臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園；被農(nóng)業(yè)部列為全國(guó)12個(gè)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)試點(diǎn)縣之一，10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管試點(diǎn)縣之一；全省“三位一體”農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系唯一試點(diǎn)縣，被省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)廳列為全省支農(nóng)資金試點(diǎn)縣，支農(nóng)資金總數(shù)在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中居第一位。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地規(guī)模方面，我縣已有楊梅、綠色稻米；在現(xiàn)在農(nóng)業(yè)服務(wù)體系方面，我縣已建立縣鄉(xiāng)村戶四級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和綜合農(nóng)業(yè)農(nóng)技服務(wù)中心；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管方面，我