【正文】 力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，破解農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題。重視和加強農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍和中介組織建設(shè)，篩選和培育一批農(nóng)村經(jīng)紀人，解決生產(chǎn)與市場的脫節(jié)問題。積極培育市場營銷主體，重點抓好縣蔬菜批發(fā)交易市場改制，鞏固提高現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場，加快優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域性批發(fā)市場和專業(yè)市場建設(shè)。大力推廣養(yǎng)牛擔保協(xié)會的經(jīng)驗，積極探索“龍頭企業(yè)＋擔保公司＋銀行＋種植(養(yǎng)殖)”四位一體的新型模式，切實解決農(nóng)民種植、養(yǎng)殖貸款難問題。研究出臺各類專業(yè)合作組織扶持措施和管理辦法，落實財政扶持、稅收減免、信貸服務(wù)等優(yōu)惠政策，促其與農(nóng)戶結(jié)成風險共擔、利益共享的經(jīng)濟共同體。進一步加大招商引資力度，重點引進和新建1—2個牛豬肉等精深加工企業(yè)，催生和培育一批有較強帶動能力的蔬菜加工、肉類加工、糧油加工等產(chǎn)業(yè)群體，盡快改變我縣農(nóng)產(chǎn)品特別是畜產(chǎn)品以“原字號”外銷為主的局面，解決優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題。一是培強加工企業(yè)龍頭。著力培育龍頭組織，破解農(nóng)民組織化程度不高的問題。四是花生基地建設(shè)。三是棉花基地建設(shè)。堅持“皮南牛為主，集約化經(jīng)營”的方針，重點以發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和母牛專業(yè)村為突破口，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展母牛專業(yè)村，提高養(yǎng)殖規(guī)模和經(jīng)營水平。按照“突出主導、優(yōu)化布局、規(guī)模發(fā)展、提升水平”的要求，重點鞏固提高設(shè)施菜面積，擴大甘藍為主的大路菜規(guī)模，建設(shè)設(shè)施精細菜基地、大蔥生產(chǎn)基地、甘藍、土豆生產(chǎn)基地、春瓜秋菜基地等蔬菜基地，形成主導產(chǎn)品優(yōu)勢，同時，積極探索高產(chǎn)高效棚菜種植模式，鞏固提高原有設(shè)施利用率，不斷提高產(chǎn)出效益。把基地建設(shè)作為工業(yè)生產(chǎn)的“第一車間”，引導農(nóng)民根據(jù)技術(shù)、資源等比較優(yōu)勢，積極調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)域布局，集中建設(shè)規(guī)模化的優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)質(zhì)皮南雜肉牛產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)質(zhì)棉花、花生產(chǎn)業(yè)帶。(一)把推進工農(nóng)一體化作為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的著力點，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上實現(xiàn)新突破進一步強化跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、用工業(yè)化思路抓農(nóng)業(yè)的思想，工農(nóng)業(yè)捆起來抓，用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進工業(yè)化、帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng)；鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對農(nóng)民的約束力較差，組織難度較大。客觀因素。信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。資金因素。機制因素。市場因素。結(jié)構(gòu)因素。在農(nóng)村公路建設(shè)上，引入村民議事機制，充分依靠群眾力量發(fā)展公益事業(yè)，較好解決了農(nóng)業(yè)稅取消后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展投入的問題。在基地建設(shè)上，采取反租倒包、轉(zhuǎn)包經(jīng)營等土地流轉(zhuǎn)方式，實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營，特別在農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)上，積極推行股份制和個人私營為主導的經(jīng)營機制，實現(xiàn)了貼身、貼心經(jīng)營。五是創(chuàng)新了農(nóng)村機制。全縣新打配機電井219眼，新增有效灌溉面積08萬畝、節(jié)水灌溉面積065萬畝，新增除澇面積08萬畝。四是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。率先在全市制定了《新農(nóng)村建設(shè)三年實施綱要》和《實施細則》，明確了重點和初級目標。另外，大力實施品牌戰(zhàn)略，打響了無公害蔬菜、皮南雜肉牛等產(chǎn)品(產(chǎn)業(yè))品牌。培強壯大了一批農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷龍頭嘉元脫水食品公司、鄭州廣安飼料等龍頭企業(yè)生產(chǎn)能力不斷擴充，嘉元食品公司等6家企業(yè)進入市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)行列，輻射帶動作用日益增強。棉花和油料生產(chǎn)雙雙進入全省20強和全國100強。全縣蔬菜面積達到35萬畝，其中無公害蔬菜206萬畝，順利通過了第二次全國無公害蔬菜基地示范縣復檢。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。第三篇：關(guān)于縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的調(diào)查與思考關(guān)于XX縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的調(diào)查與思考縣委、政府兩辦調(diào)研組11月29日—12月9日調(diào)研組深入到農(nóng)綜辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、畜牧局、新農(nóng)村辦等6個涉農(nóng)單位和溧河、樊集等相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取現(xiàn)場察看、聽取匯報、召開座談會、解剖典型等有效形式，初步理出了明年農(nóng)村經(jīng)濟思路和重點。三是完善激勵約束機制。二是創(chuàng)新干部培訓手段。一是拓寬選人用人視野。開展星級文明戶、好公婆、好媳婦、五好家庭評選活動等一些行之有效的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，搞好社會主義榮辱觀教育，大力弘揚正氣，構(gòu)建和諧農(nóng)村。完善農(nóng)村民主決策機制，大力推廣歪子鎮(zhèn)棉花莊村“夕陽紅”民調(diào)小組的工作經(jīng)驗，規(guī)范村級民主決策的形式和程序，保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)與參與權(quán)，實現(xiàn)基層政權(quán)的有效運轉(zhuǎn)。加強治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大嚴打整治力度；充分發(fā)揮法制在農(nóng)村社會關(guān)系調(diào)整中的引導、規(guī)范和保障作用，加快法制鄉(xiāng)村建設(shè)進程。著眼改善鄉(xiāng)村管理體制，充分發(fā)揮法制和村民自治作用。三是創(chuàng)新科技推廣機制。二是探索創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制。一是創(chuàng)新投入機制。著眼于激發(fā)工作活力，大膽創(chuàng)新農(nóng)村工作機制。繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三幫一扶”活動，大力實施雙強工程，教育和鼓勵廣大黨員干部爭當示范群眾、引領(lǐng)群眾的典型，靠自身的實踐影響群眾、帶領(lǐng)群眾。充分借鑒樊集鄉(xiāng)成立鄉(xiāng)村鋼蔥協(xié)會、上莊奶源基地等實體服務(wù)運作模式的做法，探索實行承包制、股份制、股份合作制、合同制等形式創(chuàng)辦“園區(qū)服務(wù)”、“基地服務(wù)”、“典型服務(wù)”等多種模式的示范引帶服務(wù)載體，進一步增強各級黨委、政府在新形勢下示范群眾、服務(wù)群眾和組織群眾的作用和功能。四、進一步改變農(nóng)村工作的方式與方法著眼轉(zhuǎn)變工作職能和作用，探索新形勢下發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府作用的新途徑。研究探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的好方法，切實防止新增加農(nóng)民債務(wù)。加大專項治理力度，繼續(xù)深入開展對農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民建房、農(nóng)村土地、殯葬、計劃生育、農(nóng)民外出務(wù)工、辦理第二代居民身份證等方面亂收費、亂罰款的專項治理，解決群眾反映強烈的突出問題。二是抓好農(nóng)民負擔監(jiān)管工作。一是抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實。進一步規(guī)范完善示范村動態(tài)管理機制，解決基層干群“等、靠、要”思想較為普遍的問題。五是創(chuàng)新工作機制。借鑒興辦科技示范園區(qū)、成立黨員干部培訓基地等經(jīng)驗，大力實施農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓工程，通過專家講座、科技致富典型引導等手段，強化對廣大農(nóng)民的科技勞動技能、就業(yè)能力各方面的培訓。四是注重農(nóng)民的教育培訓。三是打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二是搞好“四改一建”。重點抓好柴草堆清理、垃圾處理、村道平整、外墻粉刷和違章拆除等工作，把村莊和街道的變化延伸到庭院。一是鞏固提升“四清”工作。在做好新甸鋪圍村林建設(shè)試點的基礎(chǔ)上，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然村均要培育成一個圍村林建設(shè)試點，并全面鋪開，集中力量實現(xiàn)平原生態(tài)縣。切實搞好以節(jié)水為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè)，穩(wěn)步推進雨洪資源開發(fā)利用，改以排為主為灌排并重，實現(xiàn)雨洪水和過境水資源化。三是加大農(nóng)田水利建設(shè)綜合整治力度。重點抓好36萬畝世行項目申報爭取工作，解決溫飽與鞏固溫飽2000人以上；積極做好1—2個整體推進村扶貧開發(fā)項目編制申報爭取工作。用足用活國家產(chǎn)業(yè)政策，立足本地實際，重點抓好人畜飲水、節(jié)水灌溉、農(nóng)業(yè)部標準化養(yǎng)殖小區(qū)、良種繁育體系建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟、農(nóng)村沼氣生產(chǎn)、生態(tài)林建設(shè)、“村村通”公路、河道堤防整修等項目申報爭取工作，力爭有更多的項目進入國家和省里的計劃盤子。千方百計引進項目資金，改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，支撐農(nóng)村經(jīng)濟強勢發(fā)展。對已認證的無公害產(chǎn)品和認定的基地，縣蔬菜辦、畜牧局要制訂出無公害標志使用辦法，張貼無公害標志后銷售，打造綠色優(yōu)勢品牌，從而提高產(chǎn)品的知名度與競爭力。鼓勵支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或合作經(jīng)濟組織培育名牌產(chǎn)品和馳名商標，對獲得名牌產(chǎn)品和“馳名商標”的企業(yè)或合作經(jīng)濟組織給予獎勵。建立農(nóng)業(yè)科技人員分包標準化生產(chǎn)示范點制度，強化指導和示范，提高農(nóng)民標準化生產(chǎn)的自覺性。重點加強對蔬菜、畜牧等大宗農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)技術(shù)標準的制定和規(guī)范實施力度，指導生產(chǎn)者、經(jīng)營者嚴格按照標準組織生產(chǎn)和加工，提高產(chǎn)品分級、包裝、加工的標準化水平。一是健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系。著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，破解農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題。重視和加強農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍和中介組織建設(shè)，篩選和培育一批農(nóng)村經(jīng)紀人，解決生產(chǎn)與市場的脫節(jié)問題。積極培育市場營銷主體，重點抓好縣蔬菜批發(fā)交易市場改制，鞏固提高現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場，加快優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域性批發(fā)市場和專業(yè)市場建設(shè)。大力推廣養(yǎng)牛擔保協(xié)會的經(jīng)驗，積極探索“龍頭企業(yè)＋擔保公司＋銀行＋種植(養(yǎng)殖)”四位一體的新型模式，切實解決農(nóng)民種植、養(yǎng)殖貸款難問題。研究出臺各類專業(yè)合作組織扶持措施和管理辦法，落實財政扶持、稅收減免、信貸服務(wù)等優(yōu)惠政策，促其與農(nóng)戶結(jié)成風險共擔、利益共享的經(jīng)濟共同體。進一步加大招商引資力度，重點引進和新建1—2個牛豬肉等精深加工企業(yè)，催生和培育一批有較強帶動能力的蔬菜加工、肉類加工、糧油加工等產(chǎn)業(yè)群體，盡快改變我縣農(nóng)產(chǎn)品特別是畜產(chǎn)品以“原字號”外銷為主的局面，解決優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題。一是培強加工企業(yè)龍頭。著力培育龍頭組織，破解農(nóng)民組織化程度不高的問題。四是花生基地建設(shè)。三是棉花基地建設(shè)。堅持“皮南牛為主，集約化經(jīng)營”的方針，重點以發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和母牛專業(yè)村為突破口，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展母牛專業(yè)村，提高養(yǎng)殖規(guī)模和經(jīng)營水平。按照“突出主導、優(yōu)化布局、規(guī)模發(fā)展、提升水平”的要求，重點鞏固提高設(shè)施菜面積，擴大甘藍為主的大路菜規(guī)模，建設(shè)設(shè)施精細菜基地、大蔥生產(chǎn)基地、甘藍、土豆生產(chǎn)基地、春瓜秋菜基地等蔬菜基地，形成主導產(chǎn)品優(yōu)勢，同時，積極探索高產(chǎn)高效棚菜種植模式，鞏固提高原有設(shè)施利用率，不斷提高產(chǎn)出效益。把基地建設(shè)作為工業(yè)生產(chǎn)的“第一車間”，引導農(nóng)民根據(jù)技術(shù)、資源等比較優(yōu)勢，積極調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)域布局，集中建設(shè)規(guī)模化的優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)質(zhì)皮南雜肉牛產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)質(zhì)棉花、花生產(chǎn)業(yè)帶。(一)把推進工農(nóng)一體化作為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的著力點，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上實現(xiàn)新突破進一步強化跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、用工業(yè)化思路抓農(nóng)業(yè)的思想，工農(nóng)業(yè)捆起來抓，用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進工業(yè)化、帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。表現(xiàn)在部分干部的工作方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的工作抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng)；鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對農(nóng)民的約束力較差，組織工作難度較大。客觀因素。信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。資金因素。機制因素。市場因素。結(jié)構(gòu)因素。在農(nóng)村公路建設(shè)上，引入村民議事機