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全國中小學(xué)校舍安全工程監(jiān)督檢查辦法-文庫吧資料

2024-11-09 14:24本頁面
  

【正文】 他災(zāi)害的分布情況,提出安全性評估報告與建議;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)力量,指導(dǎo)和幫助市、縣進(jìn)行校舍安全排查鑒定,建立健全校舍安全檔案。第五條各省人民政府統(tǒng)籌組織本地“工程”的實施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“校舍安全工程辦”)設(shè)在教育部,由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位派員組成,集中辦公,負(fù)責(zé)“工程”實施的日常管理工作。國務(wù)院成立全國中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署“工程”實施。第二章管理體制和職責(zé)分工第四條“工程”實行國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),省級政府統(tǒng)一組織,市(地區(qū)、州、盟,下同)、縣(市、區(qū)、旗、場,下同)級政府負(fù)責(zé)實施的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。第二條本細(xì)則適用于對“工程”實施的全過程管理。(三)在檢查中發(fā)現(xiàn)玩忽職守、弄虛作假、貪污受賄和擠占、截留、挪用項目建設(shè)資金等違紀(jì)違法問題要及時對責(zé)任人和責(zé)任單位追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。四、監(jiān)督檢查的要求(一)綜合檢查原則上三個月一次,專項檢查原則上兩個月一次,檢查中發(fā)現(xiàn)的重大情況及時向縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組報告。(八)項目是否實施工程招投標(biāo),是否建立工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,是否存在盲目趕進(jìn)度導(dǎo)致質(zhì)量安全隱患,是否嚴(yán)把工程質(zhì)量安全關(guān)。(六)對項目監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見或建議,是否落實整改情況。(四)項目公示制度是否認(rèn)真執(zhí)行。(三)項目責(zé)任制度落實情況。(二)前期排查鑒定工作的進(jìn)度報告制度落實情況。堅決糾正有令不行、有禁不止或上有政策、下有對策的行為,確保政策措施落實的及時和有效。三、監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容(一)政策措施落實情況。第四篇:中小學(xué)校舍安全工程工作監(jiān)督檢查實施方案加強(qiáng)我縣對中小學(xué)校舍安全工程工作的監(jiān)督檢查,保證中小學(xué)校舍安全工程工作的落實,根據(jù)國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)全國中小學(xué)校舍安全工程實施方案的通知》(國辦發(fā)200934號)及省、州、縣有關(guān)要求,結(jié)合我縣中小學(xué)校舍安全工程工作實際,經(jīng)縣校安辦研究,特制定本實施方案如下:一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),深入實踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,明確任務(wù),強(qiáng)化監(jiān)督,充分認(rèn)識實施中小學(xué)校舍安全工程的重要意義,切實加強(qiáng)對中小學(xué)校舍安全工程項目的管理和監(jiān)督,確保我縣中小學(xué)校舍安全工程工作項目盡快啟動、落實和順利實施。第二十四條 本辦法由福建省中小學(xué)校舍安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第六章 附則第二十三條 在校安工程監(jiān)督檢查過程中涉及到的有關(guān)問題,如本辦法未做明確規(guī)定的,由各級校安辦協(xié)調(diào)教育、監(jiān)察、審計、安全、建設(shè)、監(jiān)管等部門按照相關(guān)法律法規(guī)予以解決。對復(fù)查合格的項目予以書面確認(rèn),對于整改不力的,按照本辦法第十九、二十條予以處理。項目整改單位要按照整改要求完成整改工作,并在規(guī)定期限內(nèi)將整改結(jié)果報檢查單位。同時視情節(jié)輕重,緩撥、減撥、停撥直至追回相應(yīng)項目的校安工程專項資金。(五)其他違規(guī)違紀(jì)行為。(三)擅自變更項目預(yù)算與投資計劃,改變項目學(xué)校、增減項目和建設(shè)規(guī)模、改變建設(shè)內(nèi)容和用途、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的。第二十條 校安工程實施過程中和實施后,如出現(xiàn)以下資金使用、管理問題,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),對所涉及的責(zé)任單位及責(zé)任人依法處理:(一)截留、滯留、擠占、挪用、套取中央專項資金或減少本地政府投入,影響校安工程實施的。涉及建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工或工程監(jiān)理等單位責(zé)任的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。涉及地方人民政府及政府有關(guān)部門的,由任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員依法予以處理。(四)校舍改造后,因選址不當(dāng)或建筑質(zhì)量問題遇災(zāi)垮塌致人傷亡的。(二)項目建成后達(dá)不到抗震設(shè)防及其他綜合防災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。(五)項目管理經(jīng)驗和存在的主要問題,以及相應(yīng)整改建議。(三)建設(shè)管理情況及分析評價。主要內(nèi)容包括:(一)前期工作情況及分析評價。(四)召開相關(guān)會議,核實情況。(二)查閱、摘錄、復(fù)制有關(guān)文件資料、檔案、會計資料。第十六條 內(nèi)部監(jiān)督檢查由各有關(guān)部門組織實施;外部監(jiān)督檢查可根據(jù)工作需要聘請外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查或?qū)徲?,一些專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。(二)地方各級政府及有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)校安工程組織專項檢查,每年向同級人大、政協(xié)報告校安工程實施工作,主動接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。(五)設(shè)臵專線舉報電話、公眾意見箱和網(wǎng)站留言專欄,保證公眾意見反饋渠道暢通,自覺接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。(三)由省校安領(lǐng)導(dǎo)小組分市包干單位、市有關(guān)部門成立專業(yè)人員小組,對轄區(qū)內(nèi)項目進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查;派員到重點項目縣蹲點,督促、指導(dǎo)、幫助項目縣按時保質(zhì)保量完成建設(shè)目標(biāo)。第十四條 日常監(jiān)督檢查主要包括:(一)各有關(guān)部門對本系統(tǒng)履行工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(四)是否建立健全以地方行政首長負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的校舍安全責(zé)任制,是否有預(yù)防預(yù)案和預(yù)警機(jī)制。(二)項目實施過程是否嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。(十)社會資金來源是否符合有關(guān)規(guī)定,學(xué)校是否存在舉債建設(shè)的情況。(八)對納入政府采購范圍的項目,是否按照程序采購。(六)是否及時進(jìn)行項目竣工決算審計,是否對校安工程實行全過程跟蹤審計。(四)校安工程專項資金撥付是否按照封閉運(yùn)行和工程進(jìn)度撥款。(二)是否存在未履行報批程序而隨意調(diào)整校安工程規(guī)劃和預(yù)算的情況。(十一)是否滿足文明施工要求,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。(九)是否按規(guī)定進(jìn)行施工組織設(shè)計、制定施工方案、分部(分項)工程安全技術(shù)交底、安全檢查、防雷裝臵施工跟蹤檢測、隱患排查治理工作。(六)是否建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。(四)是否有完善的質(zhì)量管理體系和監(jiān)理大綱并嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。(二)是否建立設(shè)備材料質(zhì)量檢查制度。(八)竣工驗收程序是否規(guī)范,主要結(jié)論和意見是否符合實際情況,建設(shè)項目檔案是否完整并按規(guī)定移交存檔,是否及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。(六)施工單位和從業(yè)人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格,是否按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證,辦理施工許可手續(xù),是否嚴(yán)格按照經(jīng)審查的施工圖和設(shè)計單位出具的設(shè)計變更進(jìn)行施工,是否存在違法分包、轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象,施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全,機(jī)構(gòu)、人員是否落實,施工現(xiàn)場安全管理措施是否到位,是否采取有針對性的安全防護(hù)措施。(四)勘察單位是否具備相應(yīng)資質(zhì),勘察文件是否經(jīng)相應(yīng)的施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。(二)項目可行性研究報告編制單位是否具備相應(yīng)資質(zhì),報批程序是否符合規(guī)定,審批是否符合權(quán)限、規(guī)范、及時。第三章 監(jiān)督檢查內(nèi)容第九條 對校安工程實施工作的監(jiān)督檢查包括項目選址、可行性研究、立項、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收、竣工后運(yùn)行等各環(huán)節(jié)。對中小學(xué)校落實消防知識普及工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。公安部門負(fù)責(zé)對工程實施進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),對項目學(xué)校周邊環(huán)境治安隱患進(jìn)行監(jiān)督檢查。水利、氣象部門負(fù)責(zé)對校舍防汛防臺風(fēng)、防雷安全性評估工作以及中小學(xué)防汛防臺風(fēng)、防雷知識普及工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;監(jiān)督檢查《關(guān)于中小學(xué)校舍防洪安全檢查意見的通知》、《關(guān)于中小學(xué)校舍安全工程防雷相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《關(guān)于做好中小學(xué)校舍安全工程防雷工作的通知》的落實情況,對工程項目的防雷裝臵進(jìn)行設(shè)計審查和竣工驗收。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對校安工程項目依法實施建筑工程質(zhì)量和安全監(jiān)管,對建筑市場各方主體行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;對省政府辦公廳《關(guān)于中小學(xué)校舍安全工程有關(guān)優(yōu)惠政策的通知》有關(guān)精神的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;監(jiān)督檢查《福建省中小學(xué)教學(xué)樓建筑節(jié)能設(shè)計指導(dǎo)意見》、《福建省中小學(xué)校舍加固改造設(shè)計指導(dǎo)意見》的落實情況。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對校安工程投資計劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對省政府辦公廳《關(guān)于中小學(xué)校舍安全工程有關(guān)優(yōu)惠政策的通知》有關(guān)精神的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計部門負(fù)責(zé)組織開展校安工程全過程跟蹤審計,將校安工程作為審計重點,列入審計計劃,由各級審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)在審計結(jié)束后公布審計結(jié)果。主要內(nèi)容包括:對各部門職責(zé)落實情況和校安工程組織實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對校安工程規(guī)劃和項目預(yù)算(計劃)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;為各項監(jiān)督檢查工作提供學(xué)?;厩闆r和校安工程規(guī)劃情況;對學(xué)校構(gòu)筑物(如圍墻、護(hù)坎、護(hù)坡等)的排查、改造情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對校舍檔案信息建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。校安工程項目學(xué)校對校舍安全情況進(jìn)行日常監(jiān)管,指定專職人員對項目實施進(jìn)行全過程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時向本級校安辦報告。省校安領(lǐng)導(dǎo)小組分市包干單位要切實履行監(jiān)督檢查職責(zé),每季度至少一次對所包干市校安工程實施情況進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查,重點督查、落實各地數(shù)據(jù)采集和檔案建設(shè)情況、工程資金落實情況、工程項目收費及減免政策的落實情況、項目開工情況及實施進(jìn)展情況等,每季度向省校安辦報告監(jiān)督檢查情況。第七條 在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,由省中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“校安辦”)牽頭,教育、監(jiān)察、審計、安全監(jiān)管、發(fā)展改革、公安消防、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、氣象、地震、物價等有關(guān)部門共同配合,按照實施方案要求,對各地校安工程實施進(jìn)行重點、專項檢查。第二章 職責(zé)分工第六條 校安工程實行省重點督查、省校安領(lǐng)導(dǎo)小組分市包干單位和設(shè)區(qū)市定期巡查、縣(區(qū))經(jīng)常自查的監(jiān)督檢查機(jī)制。第五條 監(jiān)督檢查工作建立舉報制度。第三條 監(jiān)督檢查工作必須堅持實事求是的原則,重實地調(diào)查研究、重證據(jù),在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等。第三篇:福建省中小學(xué)校舍安全工程監(jiān)督檢查辦法福建省中小學(xué)校舍安全工程監(jiān)督檢查辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)對全省中小學(xué)校舍安全工程(以下簡稱“校安工程”)的監(jiān)督檢查,確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和效益,依照國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和《全國中小學(xué)校舍安全工程監(jiān)督檢查辦法》,以及《福建省中小學(xué)校舍安全工程實施方案》(以下簡稱“實施方案”),特制定本辦法。執(zhí)行日常項目公示制度,在施工現(xiàn)場設(shè)置項目公示牌,并通過媒體等多種方式和渠道,向社會公布“工程”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實施方案、項目規(guī)劃、工程進(jìn)展和實施結(jié)果。并對檢查結(jié)果提出維修加固、拆除、重建的具體意見。日常檢查每月不得少于一次,專項檢查每年不得少于兩次?!肮こ獭辟|(zhì)量、安全管理的監(jiān)督檢查重點是:是否落實質(zhì)量管理責(zé)任制;是否建立設(shè)備材料質(zhì)量檢查制度;是否建立工程質(zhì)量保證體系和現(xiàn)場工程質(zhì)量自檢、重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程質(zhì)量預(yù)檢、復(fù)檢制度;是否有完善的質(zhì)量管理體系和監(jiān)理大綱并嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé);是否達(dá)到竣工驗收標(biāo)準(zhǔn),是否出現(xiàn)過重大質(zhì)量事故;是否建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;是否制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和目標(biāo)管理措施;是否進(jìn)行安全培訓(xùn)、教育和宣傳工作,特種作業(yè)人員是否持證上崗;是否滿足文明施工要求,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。(4)是否對學(xué)?,F(xiàn)有校舍進(jìn)行逐棟排查,是否逐棟出具鑒定報告并簽字蓋章。(2)鑒定機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)資質(zhì)。、規(guī)劃制訂、加固改造等“工程”實施的各個環(huán)節(jié)以及“工程”質(zhì)量管理、資金管理、組織管理情況等。、定期巡查、經(jīng)常自查的監(jiān)督檢查機(jī)制。第二篇:全國中小學(xué)校舍安全工程監(jiān)督檢查辦法商南縣高級職業(yè)中學(xué)校舍安全工程監(jiān)督檢查辦法為加強(qiáng)對學(xué)校舍安全工程的監(jiān)督檢查,確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和效益,依照國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和《全國中小學(xué)校舍安全工程實施方案》特制定本辦法。第二十八條 本辦法由教育部、國家發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、審計署、國家安全監(jiān)管總局、中國
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