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正文內(nèi)容

全國中小學(xué)校舍安全工程監(jiān)督檢查辦法-wenkub

2024-11-09 14 本頁面
 

【正文】 關(guān)會議,核實情況。第十九條 內(nèi)部監(jiān)督檢查由各有關(guān)部門組織實施;外部監(jiān)督檢查可根據(jù)工作需要聘請外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查或?qū)徲?,一些專業(yè)技術(shù)性很強的工作,可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。(五)設(shè)置專線舉報電話、公眾意見箱和網(wǎng)站留言專欄,保證公眾意見反饋渠道暢通,自覺接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。第十七條 日常監(jiān)督檢查主要包括:(一)各有關(guān)部門對本系統(tǒng)履行工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(二)項目實施過程是否嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。(六)對納入政府采購范圍的項目,是否按照程序采購。(二)“工程”專項資金撥付是否按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,是否按照工程進(jìn)度撥款。(九)是否按規(guī)定進(jìn)行施工組織設(shè)計、分部(分項)工程安全技術(shù)交底、安全檢查、隱患排查治理工作。(四)是否有完善的質(zhì)量管理體系和監(jiān)理大綱并嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。(八)竣工驗收程序是否規(guī)范,主要結(jié)論和意見是否符合實際情況,建設(shè)項目檔案是否完整并按規(guī)定移交存檔,是否及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。(四)是否按規(guī)定和程序進(jìn)行招投標(biāo),是否存在將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的情況。第十二條 對“工程”實施工作的監(jiān)督檢查包括項目選址、可行性研究、立項、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收、竣工后運行等各環(huán)節(jié)。(六)加固改造、避險遷移和綜合防災(zāi)方案是否符合抗震設(shè)防要求及其他綜合防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn)。(二)是否按期組織排查。地震部門負(fù)責(zé)對校舍建設(shè)場址地震安全評估、中小學(xué)校地震災(zāi)害預(yù)防知識普及和逃生演練工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。財政部門負(fù)責(zé)對“工程”年度項目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查地方各級政府、各級政府部門及其工作人員在“工程”實施中的問題;受理違反行政紀(jì)律問題線索;調(diào)查處理違反行政紀(jì)律案件;受理對其違規(guī)違紀(jì)行為不服監(jiān)察機(jī)關(guān)處理決定的申訴。各縣級人民政府按上級政府和有關(guān)部門要求,制訂并落實本轄區(qū)內(nèi)“工程”監(jiān)督檢查的具體實施方案;督促、協(xié)調(diào)各部門對“工程”實施情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時組織整改,造成嚴(yán)重影響和重大損失的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;每月向上級報告監(jiān)督檢查情況。各級政府和有關(guān)部門按職責(zé)分工落實監(jiān)督檢查的各項職責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé)。第四條 監(jiān)督檢查工作實行教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合。第一篇:全國中小學(xué)校舍安全工程監(jiān)督檢查辦法全國中小學(xué)校舍安全工程監(jiān)督檢查辦法第一章 總則第一條 為加強對全國中小學(xué)校舍安全工程(以下簡稱“工程”)的監(jiān)督檢查,確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和效益,依照國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和《全國中小學(xué)校舍安全工程實施方案》(以下簡稱“實施方案”),特制定本辦法。第五條 監(jiān)督檢查工作建立舉報制度。第七條 在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由教育部牽頭,監(jiān)察、審計、安全監(jiān)管、發(fā)展改革、公安、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、地震等有關(guān)部門共同配合,按照“實施方案”要求,對各地“工程”實施進(jìn)行重點、專項檢查。“工程”項目學(xué)校對校舍安全情況進(jìn)行日常監(jiān)管,指定專職人員對項目實施進(jìn)行全過程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時向上級主管部門報告。審計部門負(fù)責(zé)組織開展“工程”全過程跟蹤審計,將“工程”作為審計重點,列入年度審計計劃,由省級審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)在審計結(jié)束后公布審計結(jié)果。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對“工程”項目依法實施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管,對建筑市場各方主體行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。公安部門負(fù)責(zé)對“工程”實施進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),依法審核工程項目的消防設(shè)計并進(jìn)行消防驗收,對項目學(xué)校周邊環(huán)境治安隱患以及中小學(xué)消防知識普及工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。(三)鑒定機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)資質(zhì)。第十一條 對“工程”規(guī)劃制訂、年度項目預(yù)算(計劃)落實情況的監(jiān)督檢查重點內(nèi)容包括:(一)“工程”規(guī)劃是否符合鑒定報告及加固改造、避險遷移和綜合防災(zāi)方案的要求,是否與有關(guān)專項工程相銜接,是否重點突出。(一)項目選址是否符合工程強制性標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)部門發(fā)布的《汶川地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建設(shè)設(shè)計導(dǎo)則》規(guī)定,是否避開洪澇易發(fā)區(qū),以及病險庫、淤地壩、堰塞湖、蓄水池、尾礦壩、儲灰?guī)煜掠挝kU區(qū)域等。(五)設(shè)計單位和從業(yè)人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格,設(shè)計是否與鑒定報告有關(guān)加固改造建議相銜接,是否執(zhí)行了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并滿足科學(xué)、合理、安全、節(jié)約的原則,是否按規(guī)定進(jìn)行施工圖審查,設(shè)計變更是否符合規(guī)定的程序和要求。第十三條 對“工程”質(zhì)量、安全管理的監(jiān)督檢查重點內(nèi)容包括:(一)是否落實質(zhì)量管理責(zé)任制。(五)是否達(dá)到竣工驗收標(biāo)準(zhǔn),是否出現(xiàn)過重大質(zhì)量事故。(十)是否進(jìn)行安全培訓(xùn)、教育和宣傳工作,特種作業(yè)人員是否持證上崗。(三)“工程”專項資金是否??顚S?,是否存在截留、滯留、擠占、挪用、套取“工程”專項資金,虛列“工程”專項資金支出、白條抵賬、虛假會計憑證和大額現(xiàn)金支付等情況。(七)結(jié)余資金是否按規(guī)定使用與管理。(三)是否建立健全中小學(xué)校舍安全檔案;是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建立中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)并及時進(jìn)行動態(tài)更新。(二)審計部門對項目實行全過程跟蹤審計。第十八條 專項監(jiān)督檢查主要包括:(一)各級教育部門牽頭,組織相關(guān)部門對“工程”實施情況進(jìn)行定期或不定期的重點督查和綜合性檢查。第二十條 “工程”專項監(jiān)督檢查主要方式:(一)聽取項目建設(shè)單位及相關(guān)單位匯報,進(jìn)行詢問和質(zhì)疑。第二十一條 專項監(jiān)督檢查工作結(jié)束后,檢查組應(yīng)當(dāng)及時形成檢查報告。(四)工程質(zhì)量、安全情況及分析評價。(三)“工程”實施中發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。(二)布局不合理,規(guī)劃不當(dāng),造成項目加固改造后閑置廢棄的。由各級人民政府和監(jiān)察、財政、發(fā)展改革、審計等部門或者有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),責(zé)令改正,追回被侵占、截留、挪用的“工程”專項資金或者物資,沒收違法所得,對責(zé)任單位給予警告或者通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照人事管理權(quán)限依法給予相應(yīng)的紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。檢查單位在收到整改情況報告后,組織項目整改復(fù)查。本級無法解決的重大問題,應(yīng)逐級上報。第二篇:全國中小學(xué)校舍安全工程監(jiān)督檢查辦法商南縣高級職業(yè)中學(xué)校舍安全工程監(jiān)督檢查辦法為加強對學(xué)校舍安全工程的監(jiān)督檢查,確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和效益,依照國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和《全國中小學(xué)校舍安全工程實施方案》特制定本辦法。、規(guī)劃制訂、加固改造等“工程”實施的各個環(huán)節(jié)以及“工程”質(zhì)量管理、資金管理、組織管理情況等。(4)是否對學(xué)校現(xiàn)有校舍進(jìn)行逐棟排查,是否逐棟出具鑒定報告并簽字蓋章。日常檢查每月不得少于一次,專項檢查每年不得少于兩次。執(zhí)行日常項目公示制度,在施工現(xiàn)場設(shè)置項目公示牌,并通過媒體等多種方式和渠道,向社會公布“工程”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實施方案、項目規(guī)劃、工程進(jìn)展和實施結(jié)果。第三條 監(jiān)督檢查工作必須堅持實事求是的原則,重實地調(diào)查研究、重證據(jù),在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等。第二章 職責(zé)分工第六條 校安工程實行省重點督查、省校安領(lǐng)導(dǎo)小組分市包干單位和設(shè)區(qū)市定期巡查、縣(區(qū))經(jīng)常自查的監(jiān)督檢查機(jī)制。省校安領(lǐng)導(dǎo)小組分市包干單位要切實履行監(jiān)督檢查職責(zé),每季度至少一次對所包干市校安工程實施情況進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查,重點督查、落實各地數(shù)據(jù)采集和檔案建設(shè)情況、工程資金落實情況、工程項目收費及減免政策的落實情況、項目開工情況及實施進(jìn)展情況等,每季度向省校安辦報告監(jiān)督檢查情況。主要內(nèi)容包括:對各部門職責(zé)落實情況和校安工程組織實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對校安工程規(guī)劃和項目預(yù)算(計劃)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;為各項監(jiān)督檢查工作提供學(xué)?;厩闆r和校安工程規(guī)劃情況;對學(xué)校構(gòu)筑物(如圍墻、護(hù)坎、護(hù)坡等)的排查、改造情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對校舍檔案信息建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對校安工程投資計劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對省政府辦公廳《關(guān)于中小學(xué)校舍安全工程有關(guān)優(yōu)惠政策的通知》有關(guān)精神的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。水利、氣象部門負(fù)責(zé)對校舍防汛防臺風(fēng)、防雷安全性評估工作以及中小學(xué)防汛防臺風(fēng)、防雷知識普及工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;監(jiān)督檢查《關(guān)于中小學(xué)校舍防洪安全檢查意見的通知》、《關(guān)于中小學(xué)校舍安全工程防雷相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《關(guān)于做好中小學(xué)校舍安全工程防雷工作的通知》的落實情況,對工程項目的防雷裝臵進(jìn)行設(shè)計審查和竣工驗收。對中小學(xué)校落實消防知識普及工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。(二)項目可行性研究報告編制單位是否具備相應(yīng)資質(zhì),報批程序是否符合規(guī)定,審批是否符合權(quán)限、規(guī)范、及時。(六)施工單位和從業(yè)人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格,是否按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證,辦理施工許可手續(xù),是否嚴(yán)格按照經(jīng)審查的施工圖和設(shè)計單位出具的設(shè)計變更進(jìn)行施工,是否存在違法分包、轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象,施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全,機(jī)構(gòu)、人員是否落實,施工現(xiàn)場安全管理措施是否到位,是否采取有針對性的安全防護(hù)措施。(二)是否建立設(shè)備材料質(zhì)量檢查制度。(六)是否建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。(十一)是否滿足文明施工要求,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。(四)校安工程專項資金撥付是否按照封閉運行和工程進(jìn)度撥款。(八)對納入政府采購范圍的項目,是否按照程序采購。(二)項目實施過程是否嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。第十四條 日常監(jiān)督檢查主要包括:(一)各有關(guān)部門對本系統(tǒng)履行工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(五)設(shè)臵專線舉報電話、公眾意見箱和網(wǎng)站留言專欄,保證公眾意見反饋渠道暢通,自覺接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。第十六條 內(nèi)部監(jiān)督檢查由各有關(guān)部門組織實施;外部監(jiān)督檢查可根據(jù)工作需要聘請外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查或?qū)徲?,一些專業(yè)技術(shù)性很強的工作,可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。(四)召開相關(guān)會議,核實情況。(三)建設(shè)管理情況及分析評價。(二)項目建成后達(dá)不到抗震設(shè)防及其他綜合防災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。涉及地方人民政府及政府有關(guān)部門的,由任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員依法予以處理。第二十條 校安工程實施過程中和實施后,如出現(xiàn)以下資金使用、管理問題,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),對所涉及的責(zé)任單位及責(zé)任人依法處理:(一)截留、滯留、擠占、挪用、套取中央專項資金或減少本地政府投入,影響校安工程實施的。(五)其他違規(guī)違紀(jì)行為。項目整改單位要按照整改要求完成整改工作,并在規(guī)定期限內(nèi)將整改結(jié)果報檢查單位。第六章 附則第二十三條 在校安工程監(jiān)督檢查過程中涉及到的有關(guān)問題,如本辦法未做明確規(guī)定的,由各級校安辦協(xié)調(diào)教育、監(jiān)察、審計、安全、建設(shè)、監(jiān)管等部門按照相關(guān)法律法規(guī)予以解決。第四篇:中小學(xué)校舍安全工程工作監(jiān)督檢查實施方案加強我縣對中小學(xué)校舍安全工程工作的監(jiān)督檢查,保證中小學(xué)校舍安全工程工作的落實,根據(jù)國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)全國中小學(xué)校舍安全工程實施方案的通知》(國辦發(fā)200934號)及省、州、縣有關(guān)要求,結(jié)合我縣中小學(xué)校舍安全工程工作實際,經(jīng)縣校安辦研究,特制定本實施方案如下:一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),深入實踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,明確任務(wù),強化監(jiān)督,充分認(rèn)識實施中小學(xué)校舍安全工程的重要意義,切實加強對中小學(xué)校舍安全工程項目的管理和監(jiān)督,確保我縣中小學(xué)校舍安全工程工作項目盡快啟動、落實和順利實施。堅決糾正有令不行、有禁不止或上有政策、下有對策的行為,確保政策措施落實的
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