【正文】 程實施方案根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)全國中小學校舍安全工程實施方案的通知》（國辦發(fā)[2009]34號）、《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)全省中小學校舍安全工程實施方案的通知》(遼政辦發(fā)[2009]39號)、《XX市人民政府辦公廳關于印發(fā)中小學校舍安全工程實施方案的通知》(大政辦發(fā)[2009]132號)等文件精神。對發(fā)生因?qū)W校危房倒塌和其他因防范不力造成安全事故導致師生傷亡的地區(qū)，要依法追究當?shù)卣饕撠熑说呢熑?。五、監(jiān)督檢查和責任追究各縣（市）區(qū)政府和黃石市教育局要加強對工程建設的檢查監(jiān)督，對工程實施情況組織督查與評估。工程資金實行分賬核算，?？顚Ｓ?，不能頂替原有投入，更不得用于償還過去拖欠的工程款和其他債務。同時，要切實加大對校舍安全工程的投入，在上級財政補助的基礎上，通過財政預算、整合與校舍安全有關的其他資金等方式確保資金到位，絕不允許學校出現(xiàn)新的債務。各縣（市）區(qū)政府和黃石市教育局分別負責所轄校舍安全工程的具體實施，對本級的校舍安全負總責，主要負責人負直接責任。市政府已成立黃石市中小學校舍安全工程領導小組，統(tǒng)一領導和部署全市校舍安全工程的實施工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣（市）區(qū)中小學和市屬中學勘察鑒定和設計、施工、監(jiān)理工作，加強組織調(diào)度，規(guī)范工程實施，嚴格工程質(zhì)量安全管理。對通過維修加固可以達到抗震設防標準的，按照重點設防類抗震設防標準改造加固；對經(jīng)鑒定不符合要求、不具備維修加固條件的校舍，按重點設防類抗震設防標準和建設工程強制性標準重建；對嚴重地質(zhì)災害易發(fā)地區(qū)的校舍，進行地質(zhì)災害危險性評估并實行避險遷移；對根據(jù)學校布局規(guī)劃確應廢棄的危房校舍可不再改造，但必須確保拆除，不再使用；完善校舍防火、防雷等綜合防災標準，并嚴格執(zhí)行。各縣（市）區(qū)政府組織對本行政區(qū)域內(nèi)和市教育局直管的各級各類中小學現(xiàn)有校舍進行逐棟排查，按照抗震設防和有關防災要求，形成對每一座建筑的鑒定報告，建立校舍安全檔案。工程的主要任務是：從2009年開始，用三年時間，對全市洪澇災害易發(fā)地區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災害易發(fā)地區(qū)的各級各類城鄉(xiāng)中小學存在安全隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險，提高綜合防災能力?！裥陆ㄐＩ岜仨毎凑铡掇r(nóng)村普通中小學建設標準》（建標109—2008）和重點設防類抗震設防標準進行建設，校址選擇應符合工程建設強制性標準和國家有關部門發(fā)布的《汶川地震災后重建學校規(guī)劃建筑設計導則》規(guī)定，并避開有隱患的淤地壩、蓄水池、尾礦庫、儲灰?guī)斓冉ㄖ锵掠我字聻膮^(qū)。第一篇：黃石市中小學校舍安全工程實施方案黃石市中小學校舍安全工程實施方案來源：【摘要】用三年時間，對全市洪澇災害易發(fā)地區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災害易發(fā)地區(qū)的各級各類城鄉(xiāng)中小學存在安全隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險，提高綜合防災能力。對經(jīng)鑒定不符合要求、不具備維修加固條件的校舍，按重點設防類抗震設防標準和建設工程強制性標準重建；對嚴重地質(zhì)災害易發(fā)地區(qū)的校舍，進行地質(zhì)災害危險性評估并實行避險遷移；對根據(jù)學校布局規(guī)劃確應廢棄的危房校舍可不再改造，但必須確保拆除，不再使用；完善校舍防火、防雷等綜合防災標準，并嚴格執(zhí)行。其他地區(qū)，按抗震加固、綜合防災的要求，集中重建整體出現(xiàn)險情的D級危房、改造加固局部出現(xiàn)險情的C級校舍，消除安全隱患。（二）科學制定校舍安全工程實施規(guī)劃和方案。在分類的基礎上，按照輕重緩急的原則，優(yōu)先解決主要矛盾和突出問題。設立舉報電話，協(xié)調(diào)查處重點案件；協(xié)調(diào)各縣（市）區(qū)、各有關部門支持重點地區(qū)的校舍安全工程，協(xié)調(diào)處理跨地區(qū)跨部門重要事項；編發(fā)簡報，推廣先進經(jīng)驗，報告工作進展。要在上級政府和有關部門的指導下，統(tǒng)一組織對校舍的逐棟排查和檢測鑒定，審核每一棟校舍的加固改造、避險遷移和綜合防災方案，具體組織工程實施，落實施工管理和監(jiān)管責任，按進度、按標準組織驗收，建立健全所有中小學校校舍的安全檔案。鼓勵社會各界捐資捐物支持校舍安全工程建設。資金撥付按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行，嚴格杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程款。校舍安全工程全過程接受社會監(jiān)督，技術標準、實施方案、工程進展和實施結果等向社會公布，所有項目公開招投標，建設和驗收接受新聞媒體和社會監(jiān)督。改造后的校舍如因選址不當或建筑質(zhì)量問題遇災垮塌致人傷亡，要依法追究校舍改造期間當?shù)卣饕撠熑说呢熑危唤ㄔO、評估鑒定、勘察、設計、施工與工程監(jiān)理單位及相關負責人對項目依法承擔責任。為進一步提高我市中小學校舍防震和綜合抗災能力，切實保障廣大師生生命財產(chǎn)安全，特制定XX市中小學校舍安全工程實施方案。但是，隨著時間推移，仍有部分中小學校舍達不到抗震設防和綜合防災要求，對存在安全隱患的中小學校舍進行抗震加固、改造和遷移避險，提高綜合防災能力，消除安全隱患，建立起中小學校舍安全工程長效機制，將中小學校舍建設成最安全、家長最放心的地方，促進全市教育事業(yè)健康發(fā)展意義重大。領導小組下設辦公室（簡稱“校安辦”），“校安辦”設在教育局，具體負責校舍安全工程實施，“校安辦”成員由上述單位的相關技術人員組成。教育局：履行“校安辦”職責，全力參與各項校舍安全工作。國土資源局：負責提供山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害情況，組織專家對中小學校的校舍是否受地質(zhì)災害威脅進行認定；負責辦理建設用地相關手續(xù)等工作。林水局：劃定洪澇災害易發(fā)區(qū)范圍，提供水文資料，負責對中小學校舍進行洪澇災害情況的指導和鑒定。1氣象局：對中小學校舍進行氣象災害危害情況的指導和鑒定，劃定氣象災害易發(fā)區(qū)域，提供氣象資料。檢測、鑒定階段。制定規(guī)劃階段。實施操作階段。2011年10月1日至2011年11月30日，領導小組將組織成員單位對改造校舍進行全面驗收，驗收面要達到100%，并在11月30日前將驗收情況報市領導小組辦公室。對于經(jīng)過鑒定，有下列情況之一的校舍，原則上予以拆除： ⑴建筑物使用時間超過設計使用年限80％，需要進行加固、改造的校舍。5．對處于各類災害易發(fā)地區(qū)的校舍，要在建設、國土資源、林水和地震等部門進行災害危險性評估之后，根據(jù)評估結果采取遷移避險等相應防治措施。校舍安全工程在具體實施時，所有改造項目必須公開招投標，認真執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。在此基礎上，應建立項目審批綠色通道，簡化審批程序，加快推進工程建設進度。要建立完善的工程檔案，對各項目學校的招標書、設計圖紙、合同、質(zhì)量檢測報告、實施情況報告、驗收報告等全部在“校安辦”歸檔，做到隨時可查。民辦、外資、企(事)業(yè)辦中小學的校舍安全改造由投資方和本單位負責，政府給予指導、支持并實施統(tǒng)一監(jiān)管。但是，目前市內(nèi)仍有一些地區(qū)中小學校舍達不到抗震設防和綜合防災要求，特別是因時間推移和地質(zhì)狀況改變，一些新的危房隨之出現(xiàn)，急需加固、改造或重建。建立起中小學校舍安全工程長效機制，將中小學校舍建成最安全、最讓家長放心的地方，促進全市教育事業(yè)健康發(fā)展，為推動教育強市建設、落實“保增長、保穩(wěn)定、保民生”要求、構建和諧x做出貢獻。對危房抗震加固、改造、重建以及遷移避險所需資金，由各級政府按一定比例分擔。各縣（市）、區(qū)要成立中小學校舍安全工程領導小組，明確責任，科學分工，統(tǒng)一組織工程實施。各縣（市）、區(qū)全面負責工程的實施和管理，認真組織排查和鑒定轄區(qū)內(nèi)所有中小學校舍，建立并不斷完善校舍安全檔案；要對每棟校舍的加固、改造或重建方案逐一審核把關，并嚴格按照方案組織實施；要加強工程監(jiān)管，組織人員對工程進度和質(zhì)量進行現(xiàn)場驗收。主要負責制訂并組織落實工程規(guī)劃、實施方案和配套政策，統(tǒng)籌安排工程資金，組織編制和審定各縣（市）、區(qū)校舍加固改造、避險遷移和綜合防災方案；落實對校舍改造建設收費有關減免政策；按照項目管理的要求，監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和進度。教育部門：教育行政部門內(nèi)設的安全、發(fā)展規(guī)劃、財務、基礎教育、督導、監(jiān)察等機構要全力參與中小學校舍安全工程各項工作，積極提供相關信息，配合制發(fā)有關文件。城鄉(xiāng)建設部門：對校舍排查鑒定、加固（）改造以及新建工程提供技術指導和技術支持，嚴格按照有關建筑抗震設防等工程建設強制性標準督促工程各方責任主體抓好工作落實。地震部門：劃定地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)范圍，負責對中小學校舍的抗震加固和新建工程提出設防要求，并對校舍地震災害鑒定工作給予指導。、鑒定階段：由各級中小學校舍安全工程領導小組辦公室組織教育、建設、國土資源、水利、地震等部門，對全市所有中小學校舍（不含在建項目）進行全面普查，摸清危房底數(shù)，查實校舍所處地域災害隱患程度，掌握總體情況，并形成對每一座建筑的鑒定報告，建立校舍安全檔案。市中小學校舍安全工程領導小組辦公室根據(jù)各地排查鑒定結果，結合中小學布局結構調(diào)整和正在實施的農(nóng)村寄宿制學校建設等專項工程，編制全市中小學校舍安全工程整體規(guī)劃。在XX年底之前要完成3年總工作量，檢查驗收面要達到100％。建設項目的選址應在交通方便、環(huán)境適宜、地勢較高、場地干燥、地質(zhì)條件較好的平坦地段，必須避開地震斷裂帶、低洼地、滑坡地段、泥石流地區(qū)、洪水溝口或泄洪區(qū)等自然災害頻發(fā)地段，不能與集貿(mào)市場、公共娛樂場所等不利于學生身心健康和危及學生安全的場所毗鄰。、加固和改造的所有勘察設計文件和竣工驗收相關資料報當?shù)匦Ｉ岚踩こ填I導小組辦公室備案。要認真執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，嚴格按照項目規(guī)程運作，切實做到公平、公正、公開、透明。全市中小學校舍安全工程資金包括上級專項資金、本級配套資金、部門資金、社會或企業(yè)捐助資金、撤并的中小學校舍處置所得資金等。資金管理要與招投標、政府采購、工程驗收、監(jiān)督審計等工作結合起來，切實做到?？顚Ｓ?。各縣（市）、區(qū)政府要對中小學校舍安全工程進展情況進行全過程監(jiān)管，做到定期逐級上報工程進展情況，及時反映工程實施中出現(xiàn)的問題，保證中小學校舍安全工程的順利進行。要建立工程項目公示