【正文】 的D級(jí)危房，改造加固局部出現(xiàn)險(xiǎn)情的C級(jí)危房。要大力宣傳推進(jìn)校舍安全工程建設(shè)的好作法、好經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳工作中涌現(xiàn)出的典型事例、先進(jìn)人物和市內(nèi)外各界愛(ài)心人士支持校舍安全工程的感人事跡。建立健全校舍安全工程質(zhì)量與資金管理責(zé)任追究制度，對(duì)因工作不力，管理不嚴(yán)或違規(guī)操作等造成工程安全隱患或事故的，人為因素影響項(xiàng)目進(jìn)度或延誤工期的，擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專(zhuān)項(xiàng)資金、違規(guī)亂收費(fèi)以及出現(xiàn)其他重要責(zé)任事故的行為，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立完善中小學(xué)校舍安全信息管理系統(tǒng)，確保信息資料的真實(shí)性和有效性，對(duì)各項(xiàng)目學(xué)校的招標(biāo)書(shū)、設(shè)計(jì)圖紙、合同、各施工階段的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、實(shí)施情況報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等要全部歸檔，做到隨時(shí)備查。保證按工程進(jìn)度撥款，不得拖欠工程款。民辦中小學(xué)校舍經(jīng)鑒定需加固改造的，由投資方負(fù)責(zé)，所需資金由投資方負(fù)責(zé)籌措，當(dāng)?shù)卣o予指導(dǎo)、支持并實(shí)施監(jiān)管。（二）多方籌資，提供保障。發(fā)展改革、教育、公安（消防）、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土資源、建設(shè)、水利、審計(jì)、安全監(jiān)管、地震、物價(jià)、氣象等部門(mén)參加領(lǐng)導(dǎo)小組?？傮w時(shí)間安排：2009年8月20日前，完成對(duì)所有中小學(xué)校舍的排查和鑒定工作。10月30日前，根據(jù)排查鑒定結(jié)果，制訂三年總體規(guī)劃及2010年、2011年年度加固、改造計(jì)劃。三、實(shí)施范圍和時(shí)間安排（一）實(shí)施范圍校舍安全工程實(shí)施范圍包括全市所有公辦、民辦的高中、初中、小學(xué)、特殊教育學(xué)校和幼兒園。（三）分級(jí)負(fù)責(zé)，以縣（市、區(qū)）為主。遵循教育發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。二○○九年七月十三日黃岡市中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的通知》（鄂政辦發(fā)〔2009〕57號(hào)）精神，全面改善我市中小學(xué)校舍安全狀況，切實(shí)保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全，有效推進(jìn)全市中小學(xué)校舍安全工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)校舍安全工程）的順利實(shí)施，特制定本方案。校舍安全直接關(guān)系到廣大師生生命安全，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。―12月31日前，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)確定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)劃和時(shí)間要求，對(duì)存在安全隱患的校舍進(jìn)行加固、改造或重建。同時(shí)根據(jù)排查鑒定結(jié)果，制訂2009年度加固、改造計(jì)劃并組織實(shí)施。第一篇：黃岡市中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案黃岡市中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案 來(lái)源：黃政辦發(fā)〔2009〕58號(hào)【摘要】從2009年開(kāi)始，用3年時(shí)間，對(duì)全市尤其地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)（地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、洪澇災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生地區(qū)）的各級(jí)各類(lèi)城鄉(xiāng)中小學(xué)存在安全隱患校舍進(jìn)行安全加固、遷移避險(xiǎn)，提高綜合防害能力，全面消除安全隱患，重點(diǎn)是集中重建整體出現(xiàn)險(xiǎn)情的D級(jí)危房，改造加固局部出現(xiàn)險(xiǎn)情的C級(jí)危房。―10月30日前，根據(jù)排查鑒定結(jié)果，制訂三年總體規(guī)劃及2010年、2011年年度加固、改造計(jì)劃?？傮w時(shí)間安排：2009年8月20日前，完成對(duì)所有中小學(xué)校舍的排查和鑒定工作。把學(xué)校建成最安全、家長(zhǎng)最放心的地方，是各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)義不容辭的責(zé)任。一、目標(biāo)任務(wù)通過(guò)實(shí)施校舍安全工程，在全市中小學(xué)校開(kāi)展校舍加固、提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)，使學(xué)校校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類(lèi)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對(duì)山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險(xiǎn)安全要求。要做到“四個(gè)結(jié)合”，即與優(yōu)化中小學(xué)布局調(diào)整相結(jié)合，與推進(jìn)中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（合格學(xué)校建設(shè)）相結(jié)合，與正在實(shí)施的其它中小學(xué)建設(shè)工程項(xiàng)目相結(jié)合，與促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展相結(jié)合。校舍安全工程的實(shí)施責(zé)任主體以各縣（市、區(qū)）人民政府為主。（二）時(shí)間安排2009年6月底前，成立黃岡市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制訂具體實(shí)施方案，明確各部門(mén)的職責(zé)，落實(shí)專(zhuān)班，落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)。11月30日前，按要求建立轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校舍安全信息管理系統(tǒng)，并錄入相關(guān)信息數(shù)據(jù)。2009年底前，完成加固和改造三年工作量的30%；2010年底前，完成三年工作量的90%；2011年底前，完成三年工作量的100%，并完成對(duì)所有項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局，辦公室設(shè)四個(gè)專(zhuān)業(yè)組，分別是安全隱患排查組、協(xié)調(diào)與規(guī)劃組、技術(shù)指導(dǎo)組和監(jiān)督檢查組，分別由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任組長(zhǎng)。校舍安全工程資金包括上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金、本級(jí)配套資金和社會(huì)、企業(yè)捐贈(zèng)資金、撤并的中小學(xué)校舍資產(chǎn)處置所得資金等。加強(qiáng)校舍安全工程資金的管理。工程建設(shè)執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)減免行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策。（四）強(qiáng)化監(jiān)督，責(zé)任追究。所有施工單位對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，所有校舍安全工程項(xiàng)目均須設(shè)置“中小學(xué)校舍安全工程”銘牌，標(biāo)明項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)規(guī)模及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理單位名稱(chēng)和開(kāi)（竣）工時(shí)間等內(nèi)容，便于群眾監(jiān)督。主題詞：教育學(xué)校安全方案通知━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━抄送：市委各部門(mén)，黃岡軍分區(qū)，各人民團(tuán)體。―2009年6月底前，成立黃岡市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制訂具體實(shí)施方案，明確各部門(mén)的職責(zé)，落實(shí)專(zhuān)班，落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)。―11月30日前，按要求建立轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校舍安全信息管理系統(tǒng)，并錄入相關(guān)信息數(shù)據(jù)。2009年底前，完成加固和改造三年工作量的30%；2010年底前，完成三年工作量的90%；2011年底前，完成三年工作量的100%，并完成對(duì)所有項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收。中小學(xué)校舍安全工程的統(tǒng)一實(shí)施，對(duì)全面改善我市中小學(xué)校舍安全狀況，消除安全隱患，提高中小學(xué)校綜合防災(zāi)能力具有重要意義。工程的主要任務(wù)是：從2009年開(kāi)始，用3年時(shí)間，對(duì)全市尤其地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)（地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、洪澇災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生地區(qū)）的各級(jí)各類(lèi)城鄉(xiāng)中小學(xué)存在安全隱患校舍進(jìn)行安全加固、遷移避險(xiǎn)，提高綜合防害能力，全面消除安全隱患，重點(diǎn)是集中重建整體出現(xiàn)險(xiǎn)情的D級(jí)危房，改造加固局部出現(xiàn)險(xiǎn)情的C級(jí)危房。（二）整體推進(jìn)，分步實(shí)施。縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)校舍安全工程的具體實(shí)施，對(duì)本地的校舍安全負(fù)總責(zé)，主要責(zé)任人負(fù)直接責(zé)任。8月20日前，對(duì)所轄中小學(xué)校舍進(jìn)行逐棟排查，形成鑒定報(bào)告，并建立校舍安全信息檔案，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。12月20日前，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，組織監(jiān)督檢查。四、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，組織實(shí)施。各地要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保對(duì)校舍安全工程的資金投入。工程資金實(shí)行分帳核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，不能頂替原有教育投入，更不得用于償還過(guò)去拖欠的工程款和其他債務(wù)。（三）嚴(yán)格管理，規(guī)范運(yùn)作。市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組和各縣（市、區(qū)）人民政府要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的檢查監(jiān)督，對(duì)工程實(shí)施情況組織督查和評(píng)估。（五）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院。中小學(xué)校舍安全工程，直接關(guān)系到廣大師生的生命安全，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定。三、組織領(lǐng)導(dǎo)建立機(jī)制市政府成立以楊增海市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、孫美艷副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的“XX市校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面負(fù)責(zé)我市校舍安全工程實(shí)施。負(fù)責(zé)制定我市中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案，組織校舍排查、鑒定、檢測(cè)，根據(jù)實(shí)際情況，編制切實(shí)可行的改造、加固、重建方案，協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施中的相關(guān)問(wèn)題，組織指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工程實(shí)施、進(jìn)度和質(zhì)量。公安局：指導(dǎo)中小學(xué)校舍預(yù)防火災(zāi)工作，負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核，消防驗(yàn)收、消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查。城建局：對(duì)校舍鑒定、改造提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，嚴(yán)格按照《建筑法》、《防震減災(zāi)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程招投標(biāo)、施工圖紙審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、建筑安全監(jiān)督、施工許可證辦理、工程竣工驗(yàn)收備案、城建檔案歸檔。1規(guī)劃局：負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批工作，按上級(jí)要求，提供每一座校舍的1：10000圖和準(zhǔn)確坐標(biāo)，便于土地部門(mén)與各類(lèi)災(zāi)害易發(fā)區(qū)圖疊加核對(duì)。從2009年6月15日開(kāi)始，對(duì)所有學(xué)校校舍及周邊環(huán)境等自然情況進(jìn)行排查和統(tǒng)計(jì)。根據(jù)鑒定結(jié)果，對(duì)維修加固及新建校舍進(jìn)行測(cè)算。實(shí)施規(guī)劃要根據(jù)我市中小學(xué)校分布情況，本著實(shí)事求是，切實(shí)可行的原則，對(duì)全市中小學(xué)校統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)未來(lái)5年學(xué)生人數(shù)變化情況，制定一個(gè)未來(lái)5年校舍合并及建設(shè)規(guī)劃。優(yōu)先考慮加固、改造或重建處于災(zāi)害易發(fā)區(qū)的校舍及經(jīng)鑒定為D級(jí)危房的校舍，對(duì)已經(jīng)完成鑒定且存在安全隱患的校舍盡快予以改造，鑒定一所，改造一所。凡新建校舍必須符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，在當(dāng)?shù)卦O(shè)防基礎(chǔ)上提高一度設(shè)防。對(duì)于校舍沒(méi)有按照抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)、沒(méi)有工程建設(shè)檔案或檔案不全，要通過(guò)專(zhuān)門(mén)技術(shù)論證，決定建設(shè)方案，如果不需要拆除，應(yīng)按基本建設(shè)程序進(jìn)行加固、改造，達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類(lèi)建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。“校安辦”要做好工程建設(shè)各項(xiàng)政策及規(guī)章制度的制定與貫徹落實(shí)和組織協(xié)調(diào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)校舍改造工程進(jìn)行全面驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的工程，由施工單位負(fù)責(zé)返工修繕，直至驗(yàn)收合格為止。校舍安全工程在實(shí)施中，所有項(xiàng)目要向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。七、資金管理中小學(xué)校舍安全工程資金除上級(jí)補(bǔ)貼和本級(jí)配套外，要發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量，爭(zhēng)取社會(huì)及企業(yè)捐贈(zèng)及撤并的中小學(xué)校舍處置所得資金等（對(duì)在布局調(diào)整后棄用的校舍，公開(kāi)掛牌拍賣(mài)，所得資金全部用于校舍安全工程）。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù) XX年以來(lái)，我市將農(nóng)村中小學(xué)危房改造與中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村九年一貫制（寄宿）學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，提高了農(nóng)村校舍質(zhì)量，農(nóng)村中小學(xué)校辦學(xué)條件有了較大改善。（一）指導(dǎo)思想。按省統(tǒng)一要求，全市所有中小學(xué)校舍必須達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對(duì)各類(lèi)自然災(zāi)害的防災(zāi)避險(xiǎn)要求。市政府成立x市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單詳見(jiàn)附件），負(fù)責(zé)全市中小學(xué)校舍安全工程的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）、區(qū)政府和項(xiàng)目學(xué)校負(fù)責(zé)校舍安全工程的具體實(shí)施，對(duì)本地、本校的校舍安全負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任。有關(guān)部門(mén)主要職責(zé)分工： 中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要配備精干人員，明確職責(zé)分工，實(shí)行集中辦公，建立相應(yīng)的制度，保證工作經(jīng)費(fèi)。財(cái)政部門(mén)：把校舍安全工程列入財(cái)政預(yù)算，并向同級(jí)人大報(bào)告執(zhí)行情況；充分發(fā)揮公共財(cái)政的保障職能，保證校舍安全工程所需鑒定、檢測(cè)、