【正文】 上，其著眼于發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染少、產(chǎn)出效益高的新型制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。昆山的創(chuàng)新從市場的需要處出發(fā)，占領(lǐng)市場最高點。園區(qū)經(jīng)濟是昆山經(jīng)濟發(fā)展的特色和優(yōu)勢所在，集聚昆山90%以上的工業(yè)產(chǎn)品，整個昆山就是大園區(qū)，園區(qū)經(jīng)濟極大地提升了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)品創(chuàng)新的承載能力，2015年創(chuàng)新能力排全國所有城市第11位。另外，昆山還有兩個國際合作基地，一個是中德國際科技合作基地，里面現(xiàn)在有136家企業(yè)，德國企業(yè)為主，也有歐美企業(yè)；另一個是西班牙產(chǎn)業(yè)基地。14個國家級火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地，八個特色產(chǎn)業(yè)基地（模具、可再生能源、機器人、軟件、高端裝備制造，電路板、傳感器、精密機械），五個國字號產(chǎn)業(yè)園（國家留學(xué)人員產(chǎn)業(yè)園、國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、清華科技園、工程技術(shù)研究院）。四、園區(qū)是創(chuàng)新載體。這些拿出去的獎勵納入財政預(yù)算，人代會審核通過，具有法律約束力，不因為主要領(lǐng)導(dǎo)更替而改變。為增強科技創(chuàng)新動力，昆山強化四個對接，（一）科技要同經(jīng)濟對接；（二）創(chuàng)新成果要同產(chǎn)業(yè)對接；（三）創(chuàng)新項目要同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接；（四）研發(fā)人員的創(chuàng)新勞動同其利益收入對接。企業(yè)要把精力放在創(chuàng)新上，高等院校要把研究院建在產(chǎn)業(yè)鏈上，政府要把創(chuàng)新要素集聚在企業(yè)上，創(chuàng)新出成果了。到去年年底昆山上市企業(yè)突破一百家，全市還儲備了近百家上市掛牌的后備企業(yè)，形成證券市場的昆山板塊。昆山擁有高新技術(shù)企業(yè)是1064家，其中國家高新技術(shù)企業(yè)是69家，各類企業(yè)與全國一百多所高等院校、科研院所建立了464個“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合體，省級以上的科研項目700多項，院企合作、校企合作在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、成果推廣、產(chǎn)業(yè)基地等方面實施了數(shù)百個合作項目。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，科研院所是依托，“產(chǎn)、學(xué)、研”合作是紐帶，三者合一，必須要完善。2017年昆山人發(fā)明專利是57項，為全國同類城市第一，昆山在2011年就榮獲了中國縣級市聚集創(chuàng)新競爭力城市，國家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。昆山在世界上有五個留學(xué)人員的工作站：美國的紐約、波士頓、日本的東京、德國的杜塞多夫、新加坡，也是全球五個人才工作招聘站，互相對接，這2000多人都是這么過來的?，F(xiàn)在昆山的人才貢獻(xiàn)率為56%，超過江蘇全省水平十四個百分點，人才結(jié)構(gòu)日益在優(yōu)化，人才效益日益在凸顯。昆山看到了高技能人才對實體經(jīng)濟的特殊重要性，“實體經(jīng)濟需要博士，然而更需要技師”，昆山讓有特殊技能的工人的薪酬水平高于公務(wù)員和大學(xué)教授的薪酬水平。昆山對接國家公布的《關(guān)于深化人才發(fā)展體體制改革意見》、中辦和國辦印發(fā)的《關(guān)于深化自身制度改革意見》，開展了昆山工匠評選，分三個檔次，一昆山工匠、二高科技重點人才、三高科技優(yōu)秀人才，讓人才和工匠價值獲得充分認(rèn)可，使更多的人有志于成為好工匠和創(chuàng)新人才。作出突出貢獻(xiàn)的各類人才，政府制定措施是：評選一次可享受政府津貼連續(xù)三年。在資金服務(wù)實體方面，昆山設(shè)立一個是5億規(guī)模的綜合風(fēng)險資金，另一個是總規(guī)模6億的市場化的創(chuàng)新投資基金，擴大國有擔(dān)保公司資金池的規(guī)模到10億來惠及更多的中小企業(yè)。在吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才方面，單個人才最高可獲1000萬元獎金，團隊最高可獲5000萬元的經(jīng)費支持；對引進(jìn)的院士和國家最高科技獎項獲得者，給予最高一億元的支持。事業(yè)因人才而新，人才因事業(yè)而聚，讓人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間，昆山將自己打造成人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首選地。創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)就是人才驅(qū)動，必須牢牢抓住人才這個根本，誰擁有創(chuàng)新的人才，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導(dǎo)作用，人才是第一資源、是競爭之本、轉(zhuǎn)型之要、發(fā)展之基。為了不讓創(chuàng)新成為空中樓閣，昆山把握了五大要素：一、人才是基礎(chǔ)；二、企業(yè)是主體（政府不是主體）；三、政府是推手（政府給政策）；四、園區(qū)是載體；五市場是導(dǎo)向（沒有市場哪來錢）。七、市場化操作要有透明度。五、村莊整理（城中村改造或項目動遷）要有深度，城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃要做好，配套還建要做好，動遷就快，投資項目落地就快。三、廠房建設(shè)的高度，隨著現(xiàn)代化的提升，沒有航車了都是office，都是電腦機器控制的，所以廠房（除加工廠房）的高度一般情況下是有限制的。具體：一、企業(yè)投資要有強度，外資企業(yè)每畝八十萬美元以上，內(nèi)資企業(yè)500萬人民幣以上，投資在一千萬美元以下的企業(yè)，在昆山拿不到土地，只有去租廠房。其用地總規(guī)則是：用好總量、用活增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量。通過三個支持：通過支持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、資金鏈、服務(wù)鏈的完善，來打造創(chuàng)新發(fā)展新的環(huán)境；通過支持新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的突破，來實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的新跨越；通過支持兼并重組，節(jié)能減排淘汰落后產(chǎn)能，騰出發(fā)展空間來實現(xiàn)經(jīng)濟更具有質(zhì)量更優(yōu)結(jié)構(gòu)更有效率的持續(xù)性發(fā)展。通過寫好三篇文章，構(gòu)建科技含量高，項目產(chǎn)出高，稅收貢獻(xiàn)高，產(chǎn)業(yè)帶動能力強，三高一強的產(chǎn)業(yè)新體系。政府與其補貼僵尸企業(yè)，不如對參與這個重組兼并的優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行補貼，政府騰出寶貴的土地資源、信貸資源和市場空間，以實現(xiàn)“騰籠換鳥”的目的。加快淘汰（關(guān)停并轉(zhuǎn)）落后產(chǎn)能，盤活土地存量，拓展發(fā)展空間，斬金截鐵處置僵尸企業(yè)，多兼并重組少破產(chǎn)清算，依靠優(yōu)勢企業(yè)帶動落后企業(yè)走出困境，獲得新生，盡可能變包袱為財富，從而降低處置僵尸企業(yè)的社會成本。“老樹開花”既是企業(yè)的共同要求，更是保持持久競爭力的重要手段；轉(zhuǎn)型升級不是推倒重來，而是要把轉(zhuǎn)型的重心落在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上，要鼓勵現(xiàn)有的企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)內(nèi)涵發(fā)展能力，推進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)高端化，企業(yè)不在低端搶飯吃，而在高端有作為，老產(chǎn)業(yè)要有新的絕活，收到“老樹開花”的成果。第二篇文章，原有企業(yè)“老樹開花”。昆山現(xiàn)在新興產(chǎn)業(yè)投資重點行業(yè)和重點的領(lǐng)域一個是高端裝備制造，一個是新型平板顯示，一個是新材料，還有生物醫(yī)藥“小核酸”全國最大基地就在昆山。把擴大有效投入，作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展組合拳中間的重要議程，既保持定力，又主動作為。要加快開工一批項目，抓緊實施一批項目，如期建成一批項目。推動創(chuàng)新驅(qū)動，牢牢樹立投資是第一大動力，投資仍然是穩(wěn)增長的重要手段。（二）、做好三篇文章：第一篇文章，新興產(chǎn)業(yè)“插柳成蔭”。四個堅持：第一堅持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)互動并進(jìn)；第二堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育雙管齊下；第三堅持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動；第四堅持信息化和工業(yè)化兩化融合?！?016年1月，昆山被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部評為首批“國家生態(tài)園林城市”。2018年10月22日至25日區(qū)委黨校安排2018年秋季主體班赴昆山學(xué)習(xí)調(diào)研，時間緊任務(wù)重，現(xiàn)就昆山經(jīng)濟升級轉(zhuǎn)型及招商引資做一下粗略的歸納。第三篇：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級及招商引資昆山經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級及招商引資區(qū)工商質(zhì)監(jiān)局劉鋒內(nèi)容摘要：昆山在打造轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動的過程中緊緊咬住四個堅持和使用一套組合拳，第一堅持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)互動并進(jìn)；第二堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育雙管齊下；第三堅持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動；第四堅持信息化和工業(yè)化兩化融合。另外，蘇南、蘇中、蘇北經(jīng)濟基礎(chǔ)不同，所處的發(fā)展階段也有差異，發(fā)展模式的多元化，既是江蘇的重要特點，也為我們轉(zhuǎn)型升級拓展了廣闊的空間。把人才隊伍建設(shè)放到突出位置，實行優(yōu)先投入，實施更加優(yōu)惠的政策，特別要重視引進(jìn)領(lǐng)軍人才、拔尖人才和創(chuàng)新團隊。最后，要突出抓好創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加大科技投入，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，構(gòu)建科技服務(wù)“四大平臺”，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，使更多的“江蘇制造”變?yōu)椤敖K創(chuàng)造”。大幅度提高服務(wù)業(yè)占GDP比重、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重。在大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的同時，要著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)化信息化融合發(fā)展，推動制造業(yè)向研發(fā)設(shè)計和營銷服務(wù)兩端延伸，提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競爭力。六是新傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。五是軟件和服務(wù)外包。四是環(huán)保產(chǎn)業(yè)。三是新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。二是新材料產(chǎn)業(yè)。一是新能源產(chǎn)業(yè)。圍繞這一目標(biāo)，發(fā)展理念要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展路徑要進(jìn)一步轉(zhuǎn)軌，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要進(jìn)一步轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)在正處于第三次轉(zhuǎn)型的階段，核心是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動由資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、向創(chuàng)新型經(jīng)濟升級，著力建設(shè)“三個高地”：就是建設(shè)產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地和人才高地。第一次轉(zhuǎn)型以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為標(biāo)志，實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟的歷史轉(zhuǎn)變。加快向創(chuàng)新型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是江蘇重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。堅持不懈抓好節(jié)能減排，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟。要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)放到優(yōu)先發(fā)展的位置，加大政策支持力度，加強規(guī)劃引導(dǎo)，推動新能源、新醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更大突破。結(jié)合推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，探索建立研發(fā)風(fēng)險保障機制：深化產(chǎn)學(xué)研對接，通過推進(jìn)科研機構(gòu)的市場化、加快培育市場調(diào)研及咨詢等服務(wù)業(yè)，堅持以市場為導(dǎo)向研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，減小科技研發(fā)的市場風(fēng)險；鼓勵開展研發(fā)評估、管理等服務(wù)，提高研發(fā)效率，及時預(yù)警風(fēng)險，幫助企業(yè)規(guī)避和減小研發(fā)失敗風(fēng)險；探索建立多元化的知識產(chǎn)權(quán)市場，嘗試拓展階段性研發(fā)成果的交易平臺，鼓勵企業(yè)將階段性研發(fā)成果、研發(fā)路徑等商品化，通過新型的知識產(chǎn)權(quán)交易，為企業(yè)研發(fā)開辟新的退出途徑，減輕企業(yè)研發(fā)失敗的損失，同時也有利于減少重復(fù)研發(fā)，加快技術(shù)積累，促進(jìn)集成創(chuàng)新。二是加快建立風(fēng)險保障機制，鼓勵自主創(chuàng)新。有關(guān)部門從企業(yè)需求出發(fā)，不斷完善和升級社會服務(wù)體系，為民企轉(zhuǎn)型升級提供足夠的服務(wù)支撐：一是加快促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強發(fā)展動能。加快實施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群品牌、地域品牌，嘗試通過質(zhì)監(jiān)部門、行業(yè)商會等向質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)發(fā)放品牌的使用許可，并通過嚴(yán)格監(jiān)管保證和不斷提高品牌的含金量，引導(dǎo)中小企業(yè)以品牌為紐帶抱團發(fā)展。加快實施“兩化融合”戰(zhàn)略，深入貫徹中央提出的“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合”發(fā)展的思路，推動企業(yè)加快信息化，引導(dǎo)企業(yè)以信息技術(shù)為支撐在技術(shù)、商業(yè)模式、資源利用、擴展企業(yè)影響力等方面建立起創(chuàng)新體系，走可持續(xù)的新型工業(yè)發(fā)展道路。進(jìn)一步加強公共就業(yè)服務(wù)，結(jié)合戶籍制度改革，加快完善外來人才的醫(yī)療、租房、養(yǎng)老等社會保障體系，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)