【正文】 通過樹立轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進自主創(chuàng)新等方面的典型，以點帶面，帶動更多的民營企業(yè)健康發(fā)展，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧作出更大貢獻。制定激勵引導機制，組建小額貸款公司，整合信用社、農(nóng)行、信貸所等金融渠道，通過貸款貼息、小額擔保貸款等優(yōu)惠政策，鼓勵群眾投資創(chuàng)業(yè)，并鼓勵擔保機構(gòu)對創(chuàng)業(yè)者的銀行貸款提供擔保服務，免收創(chuàng)業(yè)個體和私營企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照費用。（七）弘揚后白企業(yè)家精神，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。民營企業(yè)依法進行的生產(chǎn)經(jīng)營活動，任何單位和個人不得干預。充分發(fā)揮公共財政的綜合服務功能，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的財稅環(huán)境。（六）提升對民營經(jīng)濟的服務水平。加大對民營企業(yè)的信用擔保支持力度，完善再擔保機制，逐步擴大民營企業(yè)貸款擔保規(guī)模。優(yōu)化扶持方向，重點支持民營企業(yè)技術成果轉(zhuǎn)化、技術改造、制定標準、創(chuàng)建品牌，以及面向民營企業(yè)的各種專業(yè)化服務平臺與載體建設。把新材料、新能源、新醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)作為招商重點，下功夫引進一批科技含量高、市場前景好的大項目和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型大項目。積極盤活閑置資產(chǎn)，利用一切條件使資產(chǎn)最大增值。（四）突出招商選資，積極盤活存量資產(chǎn)。新增規(guī)模企業(yè)50家，培植千萬元銷售企業(yè)100家，億元銷售企業(yè)20家，其中超10億元企業(yè)3家。加大對科技創(chuàng)新的支持力度，幫助企業(yè)持續(xù)推進技改擴能，引導企業(yè)由家族經(jīng)營模式向現(xiàn)代企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系。創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)強，內(nèi)生動力提升。加強創(chuàng)業(yè)平臺建設，新增標準化廠房5萬平米，迅速把創(chuàng)業(yè)園打造成民營經(jīng)濟先導區(qū)，確保五年內(nèi)新開工工業(yè)企業(yè)建筑面積50萬平米。結(jié)合104國道改道工程，做好后白、張廟兩大工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)土地規(guī)劃調(diào)整工作。依托高等院校、科研單位、大中型企業(yè)技術研發(fā)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及其他專業(yè)服務機構(gòu)，加快建立—批公共技術服務機構(gòu)，為民營企業(yè)提供技術研發(fā)信息發(fā)布、成果轉(zhuǎn)讓、質(zhì)量檢測、人才引進、聯(lián)合攻關等服務。按照布局合理、特色鮮明、集約用地、生態(tài)環(huán)保的要求，鼓勵和引導民營企業(yè)向集聚化、集群化方向發(fā)展。鼓勵民營中小企業(yè)向“專精特優(yōu)新”方向發(fā)展，提高進入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的能力，提高在細分市場的競爭能力。（一）推動民營企業(yè)做強做精，促進民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。三、促進民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的策略探討挑戰(zhàn)與機遇并存，在挑戰(zhàn)中善于尋找機遇，就會贏得發(fā)展的先機。2010年完成專利申請170件，發(fā)明專利16件，授權專利127件。截止2010年末，后白鎮(zhèn)各企業(yè)共自籌資，高新技術產(chǎn)品的銷售達18億元。目前民營規(guī)模企業(yè)數(shù)量居全市首位，其中銷售收入超億元的企業(yè)近10家，超5000萬元的近20家，形成以輸變電、輕工機械、針織服裝、工藝玩具為主的四大主導產(chǎn)業(yè)。在張廟園區(qū)實施綠化、亮化和下水道工程，完成土地平整面積200畝。累計投入3000萬元建設后白和張廟兩大工業(yè)園區(qū)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達58家，比“十五”末凈增28家。后白鎮(zhèn)2010年實施千萬元以上大項目22個，五年累計86個。是“十五” 倍。（一）民營經(jīng)濟對經(jīng)濟增長貢獻巨大。二、后白鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀民營經(jīng)濟是財政稅收的重要來源，科技創(chuàng)新、技術進步的重要方面軍，發(fā)展后勁的主要經(jīng)濟增長極。五是傳統(tǒng)管理式的企業(yè)多，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)少。三是民營企業(yè)代加工品牌多，擁有自主品牌少。這主要表現(xiàn)為“五多五少”：一是民營企業(yè)數(shù)量多，但上規(guī)模的企業(yè)少。同時作為民營企業(yè)的管理和服務部門行政效能有待加強，對外的協(xié)調(diào)工作缺乏獨立性，明顯影響到其作為民營企業(yè)管理服務部門職 1能的發(fā)揮。除招工難、生產(chǎn)成本上升等影響民營企業(yè)發(fā)展的因素外，地方擔保體系建設與發(fā)動地區(qū)相對滯后，民營企業(yè)融資困難的現(xiàn)象相對突出。三是民營企業(yè)家會自覺遵循一系列市場規(guī)則，比如投入和產(chǎn)出相比較的規(guī)則、經(jīng)濟核算的規(guī)則、規(guī)避風險的規(guī)則等，這有助于民營企業(yè)平穩(wěn)實現(xiàn)發(fā)展壯大。一是民營企業(yè)產(chǎn)權明確，有長遠打算，而轉(zhuǎn)型升級必須有戰(zhàn)略眼光和長期打算。民營企業(yè)率先進行發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變以及結(jié)構(gòu)的科學調(diào)整，就會獲得超額的社會回報和經(jīng)濟利益。轉(zhuǎn)型升級的重要轉(zhuǎn)變就是轉(zhuǎn)向市場拉動經(jīng)濟發(fā)展，轉(zhuǎn)向消費拉動經(jīng)濟發(fā)展，這對民營企業(yè)是難得的好事。一、促進民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的必要性（一）民營企業(yè)壯大的內(nèi)在要求民營經(jīng)濟要壯大發(fā)展就必須順應形勢發(fā)展，主動參與轉(zhuǎn)型升級。另一方面，市、鎮(zhèn)街、社區(qū)要加強對農(nóng)村環(huán)境整治工作的督導和檢查，實現(xiàn)常態(tài)化，推進整治工作取得實效。我市農(nóng)村環(huán)境整治的突出問題是長效管理機制未健全完善，農(nóng)村環(huán)境整治是一項長期艱巨的任務，反復性較強，受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和季節(jié)影響較大，因此必須要從長效管理機制健全上下工夫。同時，要積極探索市場化運作模式，多渠道融資，多方式投入，切實解決資金缺乏問題。一是加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。綜合利用率達到92％以上。目前要重點推廣簡單易行、行之有效的干清糞減排措施，扶持發(fā)展有機肥廠。二是創(chuàng)新治污模式。嚴格實施《x市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20112015）》，執(zhí)行好“三區(qū)”設定范圍，對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場限期關閉或搬遷。（三）加強畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)面源污染防治。督促企業(yè)對照清潔生產(chǎn)指標體系和行業(yè)先進水平切實開展對標建設，幫助企業(yè)從生產(chǎn)和服務過程中找出能耗高、物耗高、污染重的原因，有效減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生，“十二五”期間，在50家重點企業(yè)組織開展好清潔生產(chǎn)工作。二是持續(xù)推進清潔生產(chǎn)。2013年，全市工業(yè)固體廢物利用率達到100%，省級資源綜合利用企業(yè)達到5家。一是強化資源綜合利用。繼續(xù)實施好規(guī)?；B(yǎng)殖場糞便生產(chǎn)有機肥減排工程。突出抓好鎮(zhèn)街污水管網(wǎng)配套建設，加快方案編制論證，著力推進鋪設進度，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)污水處理一體化、全覆蓋。規(guī)范污水處理廠出口在線監(jiān)控、DCS中控、出口視頻系統(tǒng)，建設生物指示池。加快金安熱電、龍光熱電、泰盛化工脫硝設施和龍光熱電爐內(nèi)噴鈣裝置及爐后脫硫設施建設，加快興貿(mào)玉米公司和綠海廢品處置公司2家企業(yè)的工藝廢氣異味治理。重點完成熱電、印染、食品加工、機械加工、農(nóng)藥等重點行業(yè)專項整治工作。三、對策和建議（一）抓好重點行業(yè)減排治理工作。二是生態(tài)建設協(xié)調(diào)機制有待進一步完善，生態(tài)市建設措施和科技支撐能力需要加強。（四）生態(tài)建設和監(jiān)管能力有待加強。同時，農(nóng)藥化肥過量使用等農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)象還普遍存在，在一定程度上也對水體造成了污染。從減排情況看，主要污染物排放強度控制難度也比較大。（三）節(jié)能減排工作壓力較大。按照國家級生態(tài)市建設的指標規(guī)定，創(chuàng)建國家級生態(tài)市的基本條件之一，就是制訂并通過人大審議并頒布實施的《生態(tài)市建設規(guī)劃》。三是個別部門對創(chuàng)建生態(tài)市的目標任務和本部門的職責及具體推進措施還不很清楚，工作上缺乏針對性。一是經(jīng)濟發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變，在指導思想、實際工作和業(yè)績考評上仍然存在重GDP增速、輕生態(tài)建設的傾向。成功創(chuàng)建成省級生態(tài)市，9個鎮(zhèn)獲得國家級生態(tài)鎮(zhèn)命名，13個鎮(zhèn)街全部獲得省級生態(tài)鎮(zhèn)命名，建成省、市級生態(tài)村29處，綠色社區(qū)13個。城鄉(xiāng)污水處理一體化體系、城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化運行體系初步建立，建成投用市生活垃圾無害化填埋場；農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作有序推進，農(nóng)村人居環(huán)境有所改善。一、生態(tài)環(huán)境保護的主要成效城鎮(zhèn)人居環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境體系建設持續(xù)推進。第四篇：環(huán)保局加快縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級匯報加快縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級工作匯報x市環(huán)境保護局生態(tài)環(huán)境保護對于經(jīng)濟發(fā)張具有優(yōu)化、倒逼和保障的作用，是加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的“助推器”。經(jīng)濟的增速不能簡單地理解為GDP的增速，不是以增長取代轉(zhuǎn)型，而是由增量轉(zhuǎn)向質(zhì)量，速度要和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，這就是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。第三，要開展集群化定向化招商，也就是說要認真梳理上下游產(chǎn)業(yè)鏈中間的行業(yè)領軍企業(yè)，要認真梳理上下游產(chǎn)業(yè)鏈中間的行業(yè)領軍項目合作。第二，培育產(chǎn)業(yè)龍頭，這個龍頭就是主導產(chǎn)業(yè)的核心?？梢哉f入?yún)^(qū)企業(yè)的上游和下游企業(yè)都是招商的對象，使原有的盲目招商可以變成點對點的精確制導、精準招商、精準發(fā)力，招商引資必然事半功倍。要設計園區(qū)的產(chǎn)業(yè)、地區(qū)的產(chǎn)業(yè)，然后按照產(chǎn)業(yè)鏈圍繞產(chǎn)業(yè)的定位去招企業(yè)找企業(yè)。招商做到了有的放矢就會越來越輕松，不僅效果好，而且增加了你的把握度。每個地方領導、開發(fā)區(qū)園區(qū)的主任、招商局長、搞招商人員，對園區(qū)的發(fā)展都必須要回答好下面幾個問題；第一、這個開發(fā)區(qū)的主攻產(chǎn)業(yè)是什么？第二、發(fā)展主攻產(chǎn)業(yè)，園區(qū)有哪些優(yōu)勢？圍繞主攻產(chǎn)業(yè)招來了哪些企業(yè)？目前這些企業(yè)進展到什么程度？第三，還準備再對接哪些龍頭企業(yè)？第四，圍繞龍頭企業(yè)集聚了哪些關聯(lián)企業(yè)？現(xiàn)在園區(qū)全面招商轉(zhuǎn)向集群化招商，首先要找準園區(qū)的行業(yè)龍頭項目，改變過去招商都是別人介紹什么項目就碰到什么項目園區(qū)就招商什么項目，沒有目的性（不能撿到盤里全是菜），現(xiàn)在要要搞集群化招商，要把精力下到找集群的龍頭企業(yè)上。一個重量級的項目可以振興一方經(jīng)濟，一個標志性的項目可以刷新一座城市的顏值。產(chǎn)業(yè)競爭是城市競爭力的重要標志，項目建設是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁推手。項目是地方產(chǎn)業(yè)成長的細胞，產(chǎn)業(yè)是承載項目的一個土壤，一個新的項目，就是一個新的經(jīng)濟的增長極。另外是建立配套基地，使配套區(qū)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟新的增長點，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)開放型經(jīng)濟發(fā)展，把項目落實在開發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套區(qū)，注冊在開發(fā)區(qū)，享受開發(fā)區(qū)政策。各開發(fā)區(qū)在搞好自身開發(fā)建設同時堅持輻射性發(fā)展。三、是堅持雙向選擇，擇優(yōu)接納，編制產(chǎn)業(yè)導向政策，把利用外資同調(diào)整優(yōu)化開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，鼓動外商興辦獨資企業(yè)，鼓勵外商與市縣企業(yè)嫁接、合作、合資，揚長避短，各得其所。二、是走出亞洲，面向歐美，不斷地拓展招商渠道，把招商引資的觸角伸向世界上經(jīng)濟與技術發(fā)達地區(qū)。很多外商都是通過在昆山投資者的介紹慕名而來。以實現(xiàn)“四化三提升”來搶跑中國制造2025。新一輪發(fā)展目標，昆山是通過建設四個高地：（一）創(chuàng)新資源集聚；（二）高端人才創(chuàng)業(yè)；（三）科技成果轉(zhuǎn)化；（四）科技金融服務；真正使轉(zhuǎn)型升級的切入點成為經(jīng)濟發(fā)展的增長點，真正使轉(zhuǎn)型升級的著力點成為全面發(fā)展的突破點。在新常態(tài)下，昆山經(jīng)濟的發(fā)展沒有停留在世界工廠定位