【正文】 利用半天的時(shí)間，我們對全縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了觀摩拉練，目的是讓大家對今年以來項(xiàng)目建設(shè)形勢有一個(gè)直觀的認(rèn)識，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，鼓舞士氣，以更加飽滿的熱情投身第二季度的工作，確保時(shí)間任務(wù)雙過半。同志們，做好下一階段特別是二季度的經(jīng)濟(jì)工作，對完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。各地要盡快采取措施，近期內(nèi)認(rèn)真地把這件事情解決好。三是妥善處理招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員問題。特別是宿寧高速公路和徐鹽高速公路，目前土地補(bǔ)償資金僅發(fā)放到位**左右，群眾對此反映十分強(qiáng)烈。凡因思想不重視、措施不得力、糾正不到位造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息遷就。當(dāng)然，沭陽縣對此已經(jīng)采取措施進(jìn)行了糾正。連救災(zāi)救濟(jì)款都能恣意妄為，說明我們的一些基層干部對人民群眾的感情冷漠、關(guān)系隔閡到了何等地步，簡直不知何為黨紀(jì)國法。當(dāng)前，各地、各部門要重點(diǎn)解決以下三個(gè)方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題：一是嚴(yán)肅糾正救災(zāi)救濟(jì)、災(zāi)減資金發(fā)放、使用中的違規(guī)問題。究其原因，主要是由于我們干部作風(fēng)不深入、處理措施不到位，貫徹落實(shí)保護(hù)群眾利益的政策不堅(jiān)決，甚至層層截留，致使一些小問題變成了大問題，一般問題變成了疑難問題，局部問題變成了全局問題。自年初提出“百日維穩(wěn)集中行動”以來，通過全市上下的共同努力，社會穩(wěn)定工作取得了一定的成效。要加快對外勞務(wù)輸出步伐，發(fā)揮好全市外派勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)作用，拓寬對外輸出渠道，不斷提高外派勞務(wù)的質(zhì)量。我們要進(jìn)一步加快培育外貿(mào)新的增長點(diǎn)，積極幫助出口創(chuàng)匯企業(yè)做好出口產(chǎn)品退稅工作，解決部分企業(yè)流動資金緊張等困難，努力解決外貿(mào)出口企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)困難。一季度，新批外資項(xiàng)目和利用外資實(shí)際到帳主要來自市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和泗陽縣，其它縣區(qū)有的新批外資項(xiàng)目為零，有的實(shí)際到帳外資為零。*—2月份全市外貿(mào)出口增長**.*，低于全省平均水平**.*個(gè)百分點(diǎn)。今年以來，全市“三外”工作取得了一定的成績，但存在的問題也比較明顯。今年各商業(yè)銀行增量存貸比要達(dá)到**以上。當(dāng)前，各類主體對貸款的需求十分旺盛，各金融機(jī)構(gòu)要把支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為重中之重，千方百計(jì)擴(kuò)大信貸總量，多領(lǐng)域開發(fā)金融服務(wù)品種，創(chuàng)新營銷方式，切實(shí)提高金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)的水平和質(zhì)量。為加強(qiáng)對財(cái)政收支的監(jiān)管，二季度要實(shí)施財(cái)政預(yù)算的陽光工程，在網(wǎng)上公布市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支情況。要?jiǎng)?chuàng)新征管手段，提高征管水平；抓好重點(diǎn)稽查，將高收益行業(yè)的增值稅、營業(yè)稅、所得稅等主體稅種，作為挖潛增收的重點(diǎn)；加大對非稅收入的監(jiān)管力度，做到抓大不放小；認(rèn)真分析稅種結(jié)構(gòu)，高度重視地方收入的征管，實(shí)現(xiàn)利益最大化和增長最大化。七、財(cái)貿(mào)金融要上水平，進(jìn)一步保持一季度良好的發(fā)展勢頭進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程要全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)制，一包到底，全程負(fù)責(zé)。要在工作落實(shí)上下功夫。各地、各部門要特別重視項(xiàng)目的編報(bào)工作，注重提高項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)起點(diǎn)，用高質(zhì)量的項(xiàng)目去贏得省委、省政府和各對口部門的認(rèn)同、支持和幫助，取得省內(nèi)大企業(yè)的聯(lián)合、投資。項(xiàng)目是策應(yīng)扶持的載體?？傊浞掷盟捱w在全省的特殊地位，最大限度地獲得省里扶持。目前，蘇北各兄弟市都在全力以赴，爭取在政策范圍內(nèi)獲得比較優(yōu)勢。要在用足用好政策上下功夫。但從目前情況看，我市策應(yīng)扶持工作還存在一些不容忽視的問題：少數(shù)市直部門存在怕苦畏難情緒，工作缺乏積極性、主動性，對制定的策應(yīng)扶持工作方案落實(shí)不力，成效不明顯。要認(rèn)真組織好抗旱保苗工作，提高新栽樹木的成活率。要加強(qiáng)重大動物疫病綜合防治，下大力氣把W病防治工作抓上去。對此，各縣區(qū)要層層落實(shí)到村、組、農(nóng)戶和地塊，認(rèn)真開展基本農(nóng)田保護(hù)情況大檢查，堅(jiān)決制止任意改變基本農(nóng)田用途的行為。進(jìn)一步落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度。今年省政府下達(dá)我市水稻良種補(bǔ)貼資金***萬元，目前良種補(bǔ)貼資金已經(jīng)分解到各縣區(qū)。省原下達(dá)我市***萬畝，我市與各縣區(qū)簽訂了***萬畝責(zé)任書，一定要落實(shí)。糧食生產(chǎn)最短缺的是稻谷品種，市場價(jià)格高，省補(bǔ)貼的集中品種也是稻谷。要強(qiáng)化病蟲害防治，針對我市小麥赤霉病、油菜菌核病大發(fā)生幾率很高的實(shí)際情況，堅(jiān)持“抓住適期、主動出擊”的防治策略，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)，保證防治到位，確保重大病蟲害防治不出問題。加強(qiáng)在田作物管理。各地、各部門要廣泛宣傳，充分調(diào)動廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)和種糧的積極性。狠抓政策落實(shí)，讓種糧農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。五、農(nóng)民增收要出實(shí)招，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效基礎(chǔ)目前，三農(nóng)問題受到黨中央及各級黨政組織的高度關(guān)注，從上到下出臺了一系列政策。辦好這次城招會，是我市中心城市建設(shè)的一次集中展示，是發(fā)布我市招商政策的一次極好機(jī)會。要確保城建招商推介會開出實(shí)效。要加大對房地產(chǎn)開發(fā)和個(gè)人購房的金融支持力度，加快個(gè)人住房置業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)金融部門積極為具備開發(fā)條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目以及中低收入家庭發(fā)放住房貸款。要加強(qiáng)土地市場調(diào)控，采用公開拍賣等形式有計(jì)劃、有步驟增加土地供應(yīng)，多渠道降低建設(shè)成本。堅(jiān)持“綜合開發(fā)、配套建設(shè)、集約經(jīng)營”的方針，結(jié)合城市總體規(guī)劃，加快推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)。同時(shí)，根據(jù)市場建設(shè)投資規(guī)模在土地使用、地方建設(shè)規(guī)費(fèi)、工商管理、稅收返還等方面對投資者實(shí)行分級獎(jiǎng)勵(lì)，以政策扶持來促進(jìn)市場建設(shè)和發(fā)展。構(gòu)建五大物流中心，就是以市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、運(yùn)河港以及洋河宿淮公路、京滬高速、徐淮路入口等五大物流配送中心為抓手，加快構(gòu)筑以現(xiàn)代綜合交通體系為主的物流運(yùn)輸平臺；打造五條特色商業(yè)街，就是精心打造市府東路精品服飾一條街、馬陵路明清仿古風(fēng)味小吃一條街、黃運(yùn)路五金（車輛）一條街、楚街休閑購物步行一條街、發(fā)展大道IT產(chǎn)品一條街；形成兩大商業(yè)購物中心，就是著力抓好以幸福路和霸王舉鼎商業(yè)圈為中心的兩大商業(yè)購物中心建設(shè)；建設(shè)十大龍頭交易市場，就是重點(diǎn)培育和發(fā)展汽車貿(mào)易、建材、農(nóng)副產(chǎn)品、五金家電、小商品、服裝、農(nóng)資、食品、家具以及廢舊物資交易等十大市場。要積極發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。四、第三產(chǎn)業(yè)要求突破，進(jìn)一步增強(qiáng)城市發(fā)展的活力大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對拉動城市升值、集聚人氣、解決就業(yè)和增加財(cái)政收入具有重大的促進(jìn)作用。有關(guān)部門特別是供電、電信、供水、廣電部門，要和規(guī)劃部門緊密配合，立足長遠(yuǎn)，合理劃定管線走向，盡可能一步到位，避免重復(fù)搬遷。對于發(fā)展大道運(yùn)河橋及北延段、市府東路運(yùn)河橋、皂河三線船閘、青海湖路東延段、運(yùn)河生態(tài)防洪工程、黃河風(fēng)光帶、宿豫區(qū)泰山西路等幾個(gè)重點(diǎn)工程拆遷問題，有關(guān)部門和單位要按照上次現(xiàn)場督查會要求，明確責(zé)任，倒排進(jìn)度，落實(shí)措施，如期完成拆遷任務(wù)。對此，相關(guān)縣區(qū)、相關(guān)部門要進(jìn)一步做深做細(xì)做實(shí)拆遷群眾的思想工作，爭取群眾的理解、認(rèn)可和支持。有的工程和路段，比如青海湖路東延段、宿豫區(qū)泰山西路、宿邳路運(yùn)河橋、中運(yùn)河治理等工程的拆遷問題還比較嚴(yán)重。4月*日，我們對重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)行了現(xiàn)場督查。各地、各部門要拓寬思路，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，加大對口爭取資金力度，銜接好銀行信貸計(jì)劃，加快資金的撥付進(jìn)度，保證各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)的需要。今年，市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目中涉及交通和城建方面的共**件，共需投資**.**億元，目前已基本落實(shí)的資金**.**億元，尚缺**.**億元。各相關(guān)單位要突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，密切配合，全力加快重點(diǎn)工程建設(shè)步伐。從一季度完成情況看，總體是好的，基本上達(dá)到了序時(shí)進(jìn)度要求，但還存在一些不容忽視的困難和問題。要突出抓好對新增長點(diǎn)和重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步建立健全對新增長點(diǎn)和產(chǎn)銷大戶、利稅大戶的跟蹤調(diào)查和掛鉤幫扶制度。各縣區(qū)每月都要對本地工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作情況作一次全面分析，重點(diǎn)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾和問題。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對工業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)組織。收購儲備的土地變現(xiàn)收益必須納入同級財(cái)政專戶，用于企業(yè)職工的分流安置和補(bǔ)充社會保障資金。新企業(yè)要全面建立健全勞動合同制度，重新確立勞動關(guān)系。遵循公開、公正、公平的原則，采取增資擴(kuò)股、企業(yè)間參股、自然人入股、項(xiàng)目招股等多渠道籌資方式，鼓勵(lì)市外經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)和個(gè)人參與我市企業(yè)發(fā)展。要引導(dǎo)企業(yè)加大投入，指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心，不斷開發(fā)研制出新的成果，通過新產(chǎn)品的開發(fā)、新技術(shù)的推廣，提高企業(yè)核心競爭力。要積極爭取各級金融部門對工業(yè)項(xiàng)目投資的信貸支持，落實(shí)“2004年江蘇工商企業(yè)融資洽談活動”的要求，提前做好全市融資洽談會的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，近期全市將組織召開今年第一次銀企項(xiàng)目洽談會。對**個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，要實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)“一對一”掛鉤制度。集中精力，切實(shí)加大工業(yè)項(xiàng)目投入力度。我們既要看到成績，又要認(rèn)清差距。同時(shí)，各有關(guān)部門要按照省委、省政府召開的全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議的要求，結(jié)合宿遷的實(shí)際，采取切實(shí)措施，進(jìn)一步在全市掀起發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的高潮，為工業(yè)突破增添更加強(qiáng)勁的動力。最近，泗絹集團(tuán)與江蘇蘇豪集團(tuán)、日本中村株式會社共同投資***萬美元，興建*萬捻綻絹紡改造項(xiàng)目；嘉泰集團(tuán)與上海華申集團(tuán)共同組建泗陽華泰紡織有限公司，投資*億元人民幣新上*萬紗綻項(xiàng)目，都是以企引商的成功典型。大力實(shí)施企業(yè)招商工程。各相關(guān)定點(diǎn)招商人員要廣泛挖掘招商資源，搜集招商信息，加緊聯(lián)系客商。經(jīng)市委、市政府研究，近期我市將在寧波、臺州、上海、杭州、溫州等地組織較大規(guī)模的招商引資推介活動。各牽頭單位必須克服無所作為、難有作為的想法，堅(jiān)持以工業(yè)項(xiàng)目為主，竭盡全力招商引資，迅速形成專業(yè)園區(qū)加快發(fā)展的形象進(jìn)度，力爭二季度使專業(yè)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。我們要堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)專業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力辦出專業(yè)園區(qū)工業(yè)突破的基本特色。目前，在我市**個(gè)專業(yè)園區(qū)中，除宿遷供電公司、市國土局、外經(jīng)貿(mào)局、臺辦、計(jì)劃委、開發(fā)區(qū)等六個(gè)單位牽頭負(fù)責(zé)的已經(jīng)完成征地手續(xù)、繳納土地款，部分園區(qū)有項(xiàng)目開工或準(zhǔn)備開工外，大部分單位牽頭負(fù)責(zé)的專業(yè)園區(qū)還處于前期準(zhǔn)備階段，有的尚處于洽談階段，距全面開工建設(shè)有很大差距。近期，要對園區(qū)內(nèi)土地使用情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，對未能按合同及時(shí)開工的項(xiàng)目進(jìn)行一次清理，根據(jù)先急后緩的原則調(diào)劑余缺，為項(xiàng)目及時(shí)落戶提供保證。隨著招商引資的大力度推進(jìn)和在談項(xiàng)目的大幅度增加，出現(xiàn)了項(xiàng)目等土地的現(xiàn)象。近年來，我市園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較快進(jìn)展，但仍跟不上招商引資快速推進(jìn)的需要。希望***位市直外派駐點(diǎn)招商人員二季度要沉下心來，集中精力，全力以赴，排除萬難，不辜負(fù)市委、市政府對你們的信任。我在這里重申，今后外派駐點(diǎn)招商人員一律與單位的業(yè)務(wù)工作脫鉤。這到底是什么樣的主力軍？究其原因，一方面有些部門老是強(qiáng)調(diào)客觀，以種種原因仍安排駐點(diǎn)招商人員業(yè)務(wù)工作，影響了駐點(diǎn)招商工作的開展。去年10月以來，市委、市政府先后兩批選派***名市直機(jī)關(guān)干部外出駐點(diǎn)招商，全力打造市直招商引資的主力軍。各部門的主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真反思一下，“一把手帶班子招商、一名副職負(fù)責(zé)日常工作”的機(jī)制有沒有落實(shí)，有沒有集中主要時(shí)間和精力抓招商引資，部門內(nèi)部的招商資源有沒有得到充分挖掘和有效整合？在認(rèn)真總結(jié)、查找原因的前提下，各部門、各單位一把手要帶頭承擔(dān)招商引資任務(wù)、帶頭走向招商引資第一線，有招商線索的要緊盯不放，有在談項(xiàng)目的要抓緊開工，充分發(fā)揮一把手在招商引資中的領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)跑和示范帶動作用，確保在二季度迅速扭轉(zhuǎn)市直項(xiàng)目開工滯后的不利局面。從目前的情況來看，今年以來市直部門招商引資進(jìn)展緩慢，合同項(xiàng)目多，開工項(xiàng)目少。二季度，各地、各部門必須對照目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步集中精力和時(shí)間，全力組織實(shí)施招商引資“六大工程”。另外還有一大批項(xiàng)目簽訂了投資協(xié)議，正在準(zhǔn)備開工建設(shè)。今年以來，全市上下集中精力抓招商引資，一大批項(xiàng)目落戶宿遷，項(xiàng)目推進(jìn)工作呈現(xiàn)出較好勢頭。這既說明我市經(jīng)濟(jì)處于劣勢，同時(shí)也表明我們在吸引外資、承接項(xiàng)目轉(zhuǎn)移上具有優(yōu)勢。越過這道門檻，各種生產(chǎn)要素成本尤其是勞動力成本將會顯著上升，資本外流現(xiàn)象開始顯現(xiàn)。我們要高度關(guān)注這些變化，正視存在差距，針對我市實(shí)際，采取積極措施，全力大干二季度，確保全年發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)“雙過半”。城市居民人均可支配收入增速比全省低*.*個(gè)百分點(diǎn)，居省轄市第**位，比增速最快的南京市低**個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比全省低*.*個(gè)百分點(diǎn),居省轄市末位，比處于第**位的淮安和連云港低*.*個(gè)百分點(diǎn)，比增速最快的蘇州市低*.*個(gè)百分點(diǎn)。一季度我市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好開局，這是近年來少有的好勢頭。全市城市居民人均可支配收入達(dá)到****元，同比增長*.*，比同期增速提高*.*個(gè)百分點(diǎn)。全市個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額**.**億元,同比增長**.*,比全部零售額增速高**.*個(gè)百分點(diǎn)。五是市場銷售逐步加快，個(gè)體消費(fèi)增勢強(qiáng)勁。實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入*.**億元，同比增收****萬元，增長**.*。四是財(cái)政收入穩(wěn)步提高，金融形勢保持平穩(wěn)。一季度，全市城鎮(zhèn)集體以上固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成**.**億元，同比增長**.*，比上年同期增速快**.*個(gè)百分點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)楊樹產(chǎn)業(yè)年活動，新栽植楊樹****萬株，四旁植樹****萬株，完成成片林**.**萬畝、農(nóng)田林網(wǎng)**.*萬畝。全市上下努力克服去年洪澇災(zāi)害造成的影響，積極開展春耕生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走出低谷。木材加工、建筑材料、紡織服裝、食品飲料、化學(xué)工業(yè)五大行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值*.**億元，占規(guī)模以上工業(yè)的**.*，同比增長**.*，對工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)**.*。全市國有及年銷售收入***萬元以上非國有工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值*.**億元，同比增長**.*，比去年同期增速提高*.*個(gè)百分點(diǎn)，標(biāo)志著全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出平穩(wěn)發(fā)展階段，進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。經(jīng)濟(jì)形勢好于預(yù)期，好于去年同期，達(dá)到近年來最好水平，為完成全年目標(biāo)任務(wù)開了好頭。希望全縣上下共同努力，只要我們堅(jiān)定信心，迎難而上，積極創(chuàng)新，勇于突破，就能在這場應(yīng)對危機(jī)保增長的戰(zhàn)役中打出一個(gè)漂亮的翻身仗！第二篇：在全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話在全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話同志們：今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中會全精神，按照市委二屆X次全體（擴(kuò)大）會議的要求，大力實(shí)施“工業(yè)突破”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)招商引資步伐，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了首季開門紅。同志們，今后一個(gè)時(shí)期非常關(guān)鍵，關(guān)系著未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能否平穩(wěn)回升和保增促調(diào)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。重視市場和物價(jià)監(jiān)管，規(guī)范市場流通秩序，保障市場供給。全面落實(shí)信訪工作，有效預(yù)防和妥善處臵各類群體性事件。研究落實(shí)新醫(yī)改方案，完善公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，積極推行面向社會的職業(yè)教育與技能培訓(xùn)（日前的省教育博覽會上，省委書記趙洪?？隙宋铱h職高產(chǎn)業(yè)化辦學(xué)特色）。制定實(shí)施門診醫(yī)療結(jié)報(bào)比例調(diào)整方案，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)，完善最低生活保障、教育、醫(yī)