【正文】 一的安排部署。同時，有關涉農部門要加大跑部進廳力度，確保年初確定的10個農業(yè)項目全部落實。雖然我們有了一些種、養(yǎng)、加方面的中介組織，但規(guī)范性、適應性、權威性都比較差，當然這需要一個過程，但其間更需要政府和職能部門扶持和引導?！叭佟惫こ淌墙衲晖七M農業(yè)產業(yè)化的總目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照這個總體要求抓好落實。圍繞“二四三三”種植格局和七大種養(yǎng)基地建設，農業(yè)指揮部要在調查研究的基礎上，拿出切實可行的操作方案，抓緊啟動，其中關鍵是加快示范基地和專業(yè)村建設。按照“四定”、“五包”的要求，落實責任，落實獎懲，落實時間進度，確保年內建成。在牢牢把握圍繞大宗農產品深加工、主導產品精加工、副產品綜合利用三個環(huán)節(jié)，繼續(xù)包裝項目，培育農業(yè)龍頭企業(yè)的基礎上。已正式開工投產的項目，要在抓好后續(xù)工程建設的同時，集中主要精力搞好生產，要找準市場定位，打好主導產品，迅速拓展市場，提高品牌知名度?！八奈灰惑w”項目建設責任制不能僅停留在口頭上，落實在文件上，要真正落實到行動上，以確保在建項目年內建成投產。二季度要嚴格督查縣級領導、主管部門、金融單位、項目法人“四位一體”項目建設責任制和“五個一”項目分包責任制的落實情況。擔保中心要樹立起“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展，我為武邑做貢獻”的服務意識，積極為企業(yè)排憂解難。重點是破解資金制約。二季度重點加快冀衡熱電廠、污水處理廠、二氯吡啶、液堿項目、北京壓濾機和喹乳酸6個投資超億元項目的前期推進，把初步設計、規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)評審批等前期工作要件做好，確保項目順利推進，年內開工建設。只有做好前期工作，把項目躋進省市重點項目的籠子，土地、資金難題才能得以解決。當前必須緊緊抓住三個關鍵環(huán)節(jié)：一是抓前期。四是加緊項目建設蓄積能量。以冀衡循環(huán)經濟工業(yè)園的化工產業(yè)為重點，繼續(xù)吸附上下游產品聚集，延伸產業(yè)鏈條，完善配套產業(yè)，發(fā)展產業(yè)集群。所以，在進行產業(yè)整合，統(tǒng)一行業(yè)標準，展示企業(yè)形象的同時，更要注重產品質量和企業(yè)內涵建設，深入開展創(chuàng)名牌、創(chuàng)名企活動，提升檔次，提高市場競爭力。目前，我縣省級著名商標只有虎牌、藍盾和金豹三個，市級知名商標三個，尚無國家馳名商標。把這些企業(yè)打造成規(guī)模大、檔次高、品牌影響力大、市場競爭力強的骨干企業(yè)。突出抓好三點：一是培育骨干企業(yè)。二是要在全縣確定1—2家規(guī)模較大的企業(yè)作為龍頭企業(yè)重點培育，力爭到年底有一個明顯的提升，以帶動整個雕刻產業(yè)的發(fā)展。趙橋鎮(zhèn)主要領導要真正負起責任，強化措施，狠抓落實，確保按期投產。按照“項目向園區(qū)集中，園區(qū)向城鎮(zhèn)集中”的要求，鎮(zhèn)內所有化工企業(yè)要全部遷入趙橋染化基地，實現(xiàn)資源共享，降低生產成本，提高環(huán)保水平。三是拿出虎牌幾個分廠生產要素整合的可操作性方案，為建立專業(yè)分工基礎上的集鋼材銷售、板材生產、剪板加工、生產組裝、統(tǒng)一銷售為一體的產業(yè)集群打下基礎。下一步的工作重點是：金屬櫥柜產業(yè)：一是制訂出統(tǒng)一的行業(yè)標準，逐步實現(xiàn)標準統(tǒng)一、價格統(tǒng)一、市場統(tǒng)一、品牌統(tǒng)一，打造區(qū)域品牌。金屬櫥柜、化工、節(jié)水、硬木雕刻四大傳統(tǒng)特色產業(yè)是我縣的工業(yè)基礎，也肩負著實現(xiàn)經濟騰飛的重任。同時要加大上馬快、投資快、對財政貢獻快的項目的工作力度，解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)少、企業(yè)小、財源不足的矛盾。要廣泛宣傳發(fā)動，大力營造全民創(chuàng)業(yè)的氛圍，進一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各重點招商引資單位，要將投資500萬元以上特別是超億元項目作為引資重點，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措，力爭引進一批重大戰(zhàn)略支撐項目。二季度全縣要完成謀劃儲備500萬元以上項目100個、千萬元以上項目5個以上，簽約千萬元以上項目5個，完成招商引資任務的50以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點部門也要創(chuàng)新招商方式，在提高招商實效上下功夫，充分發(fā)揮“一區(qū)四基地”的平臺優(yōu)勢大力招商，要依托冀衡循環(huán)經濟工業(yè)園的基礎設施和產品吸附上下游產品生產加工企業(yè)向蘇正聚集，今年至少引進2個投資超億元的項目。縣委、政府繼續(xù)對招商引資工作實行月調度、季拉練、半年一點評、全年一考核，對重點項目和關鍵環(huán)節(jié)要堅持天天調度，嚴格考核獎懲?？h委政府繼續(xù)在全體干部中推行定目標、定責任、定人員、定時限、定措施、包項目、包服務、包效果的“五定三包”責任制，在招商引資上，四路并進（各級領導、專業(yè)小組、重點企業(yè)、各界群眾）、五措并舉（網上招商、專題招商、委托招商、親情招商、以商招商），力求形成全方位、寬領域、多層次、立體化的對外開放和招商引資新格局。實事求是地說，一個重要原因就是某些干部心浮氣躁，思想的重心偏離了工作軌道。要實現(xiàn)“工業(yè)強縣”的目標，必須大力開展招商引資，做大項目庫，膨脹工業(yè)總量。下一步，要按照年初的工作部署，著力抓好四方面的工作：一是招商引資擴增總量。上午我們對全縣的亮點工作進行了拉練觀摩，熱火朝天的建設場面、志在必得的發(fā)展勢頭堅定了我們大上工業(yè)的信心?？傮w要求是：按照縣委、縣政府關于全年工作的既定部署，進一步把握發(fā)展形勢，突出發(fā)展重點，強化發(fā)展措施，確保時間任務雙過半。既要看到成績，堅定前進的信心和勇氣，又要看到不足，進一步增強危機感、緊迫感和責任感，以便我們能夠迎難而上，把今后的工作做得更好?？偨Y經驗是為了鼓舞士氣、振奮精神，查擺問題是為了正視困難、解決問題。這些都是不應該出現(xiàn)和不應該發(fā)生的現(xiàn)象。四是部分干部思想浮躁，作風飄浮。由于去冬今春持續(xù)干旱，澆地投入增加，油電價持續(xù)偏高，農資價格上漲，農民種糧成本增加。全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收能跟上時間進度的只有2個，這必須引起高度重視，落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須從主觀上、從工作上找原因，制訂措施，迎頭趕上。當然客觀原因是我們新上的項目效益沒有發(fā)揮出來，但主觀上是我們工作不到位。二是財政稅收未能跟上全市的進度。全縣開工在建的18個千萬元以上重點項目中，除冀衡集團的消毒劑項目、離子膜燒堿項目和東華氨基乙酸項目基本按預定工期建設施工外，其他項目大多未能趕上預期進度，究其原因主要有兩方面：一方面，建設資金不到位，制約了工程進度?？吹匠煽兊耐瑫r，也必須清醒地看到當前經濟工作中還存在一些不容忽視的困難和問題。其中農村信用社發(fā)放貸款8390萬元，有力地支持了企業(yè)的發(fā)展壯大。融資環(huán)境得到進一步優(yōu)化。電力項目進展較快。宏達路東延工程正式啟動，已完成測繪和拆遷補償方案的制定；東環(huán)路南延工程已完成灰土；040縣城段改造順利展開；其他縣城路網建設也都拿出了相應的方案。發(fā)聯(lián)商廈工程已全面竣工，“五一”正式開業(yè)；電力小區(qū)工程綜合樓已完成9層框架，住宅樓正在進行裝修；水泵廠鎖廠沿街開發(fā)工程正在加緊建設；；教育苑掃尾工程正在加緊進行，9月底可全部投入使用。基礎設施建設全面鋪開。另外贊峰、冠龍兩家化工企業(yè)也正圍繞入駐跑辦前期工作。橋頭金屬櫥柜產業(yè)基地經過幾年的發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，已吸納入駐企業(yè)40家?；⑴乒I(yè)園和橋頭金屬櫥柜產業(yè)基地整合提升速度加快。以工業(yè)基地建設為載體，以金屬櫥柜產業(yè)為突破口，特色產業(yè)提升整合取得突破性進展，特別是中小企業(yè)輔導基地和虎牌工業(yè)園的建設得到了省市領導的高度重視，宋恩華副省長講，這是一個創(chuàng)造，為大群體小規(guī)模產業(yè)整合走出了一條路子。全縣43家入統(tǒng)規(guī)模以上企業(yè)入駐“一區(qū)四基地”的18家，占入統(tǒng)企業(yè)總數的42，一季度實現(xiàn)利稅968萬元。占我縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)利稅的12。納入“一六一”骨干企業(yè)培育工程的重點企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。通過育龍頭、搞技改、擴規(guī)模，大力實施扶優(yōu)扶強工程，骨干企業(yè)不斷做大做強。同時，佰特橡膠二期、江南膠帶二期、鑫明科技等8個新上項目相繼投產，年內可形成稅收，有效拉動了全縣經濟的增長。項目建設在實現(xiàn)了兩年二次大跨越之后，一季度繼續(xù)保持了高速發(fā)展的強勁勢頭。全縣入庫投資500萬元以上項目達到300個。正在加緊做項目前期工作；液堿、喹乳酸等投資超億元項目也正在洽談之中。其中，正在編制可研報告；，6月份可開工建設；，并實現(xiàn)了開工建設；，目前正在進行土地預審。經過三年多的不懈努力，“一區(qū)四基地”的平臺優(yōu)勢、冀衡等項目的吸附聚集優(yōu)勢充分顯現(xiàn)。；，；，；，；，；財政收入完成2692萬元。一、一季度全縣經濟工作的基本情況今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門認真按照年初三干會的安排部署，層層分解目標，層層量化任務，層層加壓擰勁，層層狠抓落實，全力推進各項工作往深里做往實里做，全縣經濟在去年大幅增長的基礎上，繼續(xù)保持了積極健康的發(fā)展態(tài)勢。上午利用半天的時間，我們對全縣重點項目進行了觀摩拉練，目的是讓大家對今年以來項目建設形勢有一個直觀的認識，總結經驗，分析問題，鼓舞士氣，以更加飽滿的熱情投身第二季度的工作，確保時間任務雙過半。同志們，做好下一階段特別是二季度的經濟工作，對完成全年經濟社會發(fā)展目標至關重要。各地要盡快采取措施，近期內認真地把這件事情解決好。三是妥善處理招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員問題。特別是宿寧高速公路和徐鹽高速公路，目前土地補償資金僅發(fā)放到位**左右，群眾對此反映十分強烈。凡因思想不重視、措施不得力、糾正不到位造成不良影響的，要嚴肅追究相關責任人的責任，決不姑息遷就。當然，沭陽縣對此已經采取措施進行了糾正。連救災救濟款都能恣意妄為，說明我們的一些基層干部對人民群眾的感情冷漠、關系隔閡到了何等地步，簡直不知何為黨紀國法。當前，各地、各部門要重點解決以下三個方面的熱點難點問題：一是嚴肅糾正救災救濟、災減資金發(fā)放、使用中的違規(guī)問題。究其原因，主要是由于我們干部作風不深入、處理措施不到位，貫徹落實保護群眾利益的政策不堅決，甚至層層截留，致使一些小問題變成了大問題，一般問題變成了疑難問題，局部問題變成了全局問題。自年初提出“百日維穩(wěn)集中行動”以來，通過全市上下的共同努力，社會穩(wěn)定工作取得了一定的成效。要加快對外勞務輸出步伐，發(fā)揮好全市外派勞務中介機構作用，拓寬對外輸出渠道，不斷提高外派勞務的質量。我們要進一步加快培育外貿新的增長點，積極幫助出口創(chuàng)匯企業(yè)做好出口產品退稅工作，解決部分企業(yè)流動資金緊張等困難，努力解決外貿出口企業(yè)的資金周轉困難。一季度，新批外資項目和利用外資實際到帳主要來自市經濟開發(fā)區(qū)和泗陽縣，其它縣區(qū)有的新批外資項目為零，有的實際到帳外資為零。*—2月份全市外貿出口增長**.*，低于全省平均水平**.*個百分點。今年以來，全市“三外”工作取得了一定的成績，但存在的問題也比較明顯。今年各商業(yè)銀行增量存貸比要達到**以上。當前，各類主體對貸款的需求十分旺盛，各金融機構要把支持地方經濟建設作為重中之重，千方百計擴大信貸總量，多領域開發(fā)金融服務品種，創(chuàng)新營銷方式，切實提高金融服務經濟的水平和質量。為加強對財政收支的監(jiān)管，二季度要實施財政預算的陽光工程，在網上公布市直機關、事業(yè)單位的財務收支情況。要創(chuàng)新征管手段，提高征管水平；抓好重點稽查，將高收益行業(yè)的增值稅、營業(yè)稅、所得稅等主體稅種，作為挖潛增收的重點；加大對非稅收入的監(jiān)管力度，做到抓大不放小；認真分析稅種結構，高度重視地方收入的征管，實現(xiàn)利益最大化和增長最大化。七、財貿金融要上水平，進一步保持一季度良好的發(fā)展勢頭進一步強化稅收征管，優(yōu)化財政支出結構。對重點項目、重點工程要全面實行領導干部分工負責制，一包到底，全程負責。要在工作落實上下功夫。各地、各部門要特別重視項目的編報工作，注重提高項目規(guī)劃設計起點，用高質量的項目去贏得省委、省政府和各對口部門的認同、支持和幫助，取得省內大企業(yè)的聯(lián)合、投資。項目是策應扶持的載體?？傊?，要充分利用宿遷在全省的特殊地位，最大限度地獲得省里扶持。目前，蘇北各兄弟市都在全力以赴，爭取在政策范圍內獲得比較優(yōu)勢。要在用足用好政策上下功夫。但從目前情況看，我市策應扶持工作還存在一些不容忽視的問題：少數市直部門存在怕苦畏難情緒，工作缺乏積極性、主動性，對制定的策應扶持工作方案落實不力，成效不明顯。要認真組織好抗旱保苗工作，提高新栽樹木的成活率。要加強重大動物疫病綜合防治，下大力氣把W病防治工作抓上去。對此，各縣區(qū)要層層落實到村、組、農戶和地塊，認真開展基本農田保護情況大檢查，堅決制止任意改變基本農田用途的行為。進一步落實基本農田保護制度。今年省政府下達我市水稻良種補貼資金***萬元，目前良種補貼資金已經分解到各縣區(qū)。省原下達我市***萬畝，我市與各縣區(qū)簽訂了***萬畝責任書，一定要落實。糧食生產最短缺的是稻谷品種，市場價格高，省補貼的集中品種也是稻谷。要強化病蟲害防治，針對我市小麥赤霉病、油菜菌核病大發(fā)生幾率很高的實際情況，堅持“抓住適期、主動出擊”的防治策略，切實加強預測預報，保證防治到位，確保重大病蟲害防治不出問題。加強在田作物管理。各地、各部門要廣泛宣傳，充分調動廣大農民務農和種糧的積極性。狠抓政策落實，讓種糧農民得到更多的實惠。五、農民增收要出實招，進一步鞏固農業(yè)增產增效基礎目前，三農問題受到黨中央及各級黨政組織的高度關注，從上到下出臺了一系列政策。辦好這次城招會，是我市中心城市建設的一次集中展示，是發(fā)布我市招商政策的一次極好機會。要確保城建招商推介會開出實效。要加大對房地產開發(fā)和個人購房的金融支持力度，加快個人住房置業(yè)擔保體系建設，鼓勵金融部門積極為具備開發(fā)條件的房地產項目以及中低收入家庭發(fā)放住房貸款。要加強土地市場調控，采用公開拍賣等形式有計劃、有步驟增加土地供應，多渠道降低建設成本。堅持“綜合開發(fā)、配套建設、集約經營”的方針，結合城市總體規(guī)劃，加快推進房地產開發(fā)。同時，根據市場建設投資規(guī)模在土地使用、地方建設規(guī)費、工商管理、稅收返還等方面對投資者實行分級獎勵，以政策扶持來促進市場建設和發(fā)展。構建五大物流中心，就是以市經濟開發(fā)區(qū)、運河港以及洋河宿淮公路、京滬高速、徐淮路入口等五大物流配送中心為抓手，加快構筑以現(xiàn)代綜合交通體系為主的物流運輸平臺；打造五條特色商業(yè)街，就是精心打造市府東路精品服飾一條街、馬陵路明清仿古風味小吃一條街、黃運路五金（車輛）一條街、楚街休閑購物步行一條街、發(fā)展大道IT產品一條街；形成兩大商業(yè)購物中心，就是著力抓好以幸福路和霸王舉鼎商業(yè)圈為中心的兩大商業(yè)購物中心建設；建設十大龍頭交易市場，就是重點培育和發(fā)展汽車貿易、建材、農副產品、五金家電、小商品、服裝、農資、食品、家具以及廢舊物資交易等十大市場。要積極發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。四、第三產業(yè)要求突破，進一步增強城市發(fā)展的活力大力發(fā)展第三產業(yè)，對拉動城市升值、集聚人氣、解決就業(yè)和增加財政收入具有重大的促進作用。有關部門特別是供電、電信、供水、廣電部門，要和規(guī)劃部門緊密配合，立足長遠，合理劃定管線走向，盡可能一步到位，避免重復搬遷。對于發(fā)展大道運河橋及北延段、市府東路運河橋、皂河三線船閘、青海湖路東延段、運河生