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食品安全應急處理機制-文庫吧資料

2024-11-09 12:31本頁面
  

【正文】 行政值班、值夜班),明確值班職責,嚴肅值班紀律。充分利用學校廣播、板報、校園網(wǎng)絡等多種媒體,對師生進行安全教育,切實增強師生員工的責任意識、防范意識。其主要職責是:制訂學校突發(fā)事件應急處置工作預案,建立健全工作制度和部門聯(lián)動機制,進行業(yè)務指導、協(xié)調(diào)專業(yè)培訓、組織管理及監(jiān)督檢查;負責日常校園突發(fā)事件報告、信息溝通與組織協(xié)調(diào)工作;根據(jù)上級領(lǐng)導小組的部署,承擔校園突發(fā)事件應急處置辦公室的職能,承辦預防和處置重大突發(fā)事件的專項工作。當前,特別要注意做好突發(fā)事件的預防工作,同時制定相應的應急預案,一旦發(fā)生突發(fā)事件,要做到有領(lǐng)導指揮,有專人值班,有具體措施和物質(zhì)保障,確保在第一時間得到有效控制。五、組織機構(gòu)學校成立“突發(fā)事件預防和應急處置工作領(lǐng)導小組”,統(tǒng)一領(lǐng)導學校突發(fā)事件的預防和處理。(二)重大校園突發(fā)事件 在校園發(fā)生,致師生傷亡,或?qū)熒松砗拓敭a(chǎn)安全、學校教學和教研、工作和生活秩序、家庭和社會穩(wěn)定造成嚴重影響和重大危害,需由市委、市政府協(xié)調(diào)解決,市教育局與學校共同參與處理的校園突發(fā)事件。四、校園突發(fā)事件級別校園突發(fā)事件按其影響大小和危害程度劃分為一般性、重大、特大三個級別。校園突發(fā)事件包括:發(fā)生在校園內(nèi)或者學校組織的校外活動中,由人為或自然災害引起,具有突發(fā)性或難以預見,對師生人身安全造成嚴重損害、校園教學工作和生活秩序造成嚴重影響、家庭和社會穩(wěn)定造成嚴重危害的各類突發(fā)事件。對已發(fā)生的校園重特大事故,嚴格按“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”的原則,認真查明原因、追究責任、嚴肅處理,保障校園教學與生活秩序穩(wěn)定。一、指導思想堅持以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導,從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,增強政治意識、大局意識和責任意識,積極、主動、扎實、認真地做好預防和處置校園突發(fā)事件的工作,為維護社會穩(wěn)定、推進社會主義現(xiàn)代化建設提供良好的社會環(huán)境。 預案實施本預案自發(fā)布之日起實施。 各街道辦事處要參照本預案,制定本轄區(qū)食品安全突發(fā)事件應急預案,并負責指導轄區(qū)內(nèi)各單位制定食品安全突發(fā)事件的相關(guān)應急措施。 本預案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。凡是致病因素通過食物進入人體,使人體罹患感染性或中毒性疾病的,都稱之為食源性疾患。本預案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。8 附則 名詞術(shù)語 食品安全:是指食品中不應包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素,不可導致消費者急性、慢性中毒或感染疾病,不能產(chǎn)生危及消費者及其后代健康的隱患。區(qū)食品安全相關(guān)監(jiān)管部門應公布食品安全事故的舉報投訴電話。定期或不定期組織開展本部門的應急救援演練。 應急演練區(qū)人民政府和各食品安全監(jiān)管部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則,采取定期和不定期相結(jié)合的方式,組織開展食品安全突發(fā)事件應急演練,以檢驗和強化應急準備、協(xié)調(diào)和應急響應能力,并對演練結(jié)果進行總結(jié)和評估,進一步完善應急預案。食品安全事件發(fā)生后,區(qū)應急指揮部及成員單位應當嚴格遵守信息歸口管理,統(tǒng)一對外發(fā)布的原則,并按照有關(guān)規(guī)定及時向社會發(fā)布相關(guān)信息。 經(jīng)費及物資保障區(qū)財政等部門應當保障食品安全突發(fā)事件應急處置所需設施、設備和物資,保障應急處置物資儲備,提供應急處置資金,所需經(jīng)費列入?yún)^(qū)人民政府財政預算。 技術(shù)保障食品安全突發(fā)事件的技術(shù)鑒定工作必須由具體相應資質(zhì)條件的機構(gòu)承擔。 總結(jié)報告食品安全突發(fā)事件善后處置工作結(jié)束后,區(qū)應急指揮部總結(jié)分析應急處置經(jīng)驗教訓,提出改進應急處置工作的建議,完成應急處置總結(jié)報告,上報區(qū)政府。 責任追究依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),對事件原因、性質(zhì)、影響、責任和經(jīng)驗教訓等進行調(diào)查評估,提出對有關(guān)責任人的處理意見。 食品安全事件發(fā)生后,保險機構(gòu)應及時開展應急處置,實施人員保險受理和受災人員保險理賠工作。6 后期處置 善后處置 各街道辦事處負責組織食品安全突發(fā)事件的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項,盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復正常秩序,保證社會穩(wěn)定。一般食品安全事故由區(qū)應急指揮部統(tǒng)一部署、指揮、協(xié)調(diào),各部門積極配合開展各項應急處理工作,并接收市有關(guān)部門的工作指導, 響應終結(jié)食品安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后,區(qū)應急指揮部經(jīng)區(qū)政府同意后公布應急響應終止。 組織協(xié)調(diào)特別重大、重大食品安全事故由國家或自治區(qū)專項應急指揮部統(tǒng)一部署、指揮、協(xié)調(diào)、市專項應急指揮部積極配合開展各項應急處理工作。區(qū)應急指揮部負責組織、指揮、協(xié)調(diào)應急處理。 一般食品安全突發(fā)事件的應急響應(Ⅳ級)一般食品安全事件發(fā)生后,由區(qū)政府向市政府報告,并負責統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮,根據(jù)區(qū)食品安全監(jiān)管部門的報告和建議,決定啟動應急預案,開展應對處置工作。 較大食品安全突發(fā)事件的應急響應(Ⅲ級)較大食品安全事件發(fā)生后,由區(qū)政府向市政府報告,在市專項應急指揮部的統(tǒng)一部署和指揮下,區(qū)應急指揮部迅速組織相關(guān)部門展開應急處理工作。 重大食品安全突發(fā)事件的應急響應(Ⅱ級)重大食品安全事件發(fā)生后,由區(qū)政府向市政府報告,在自治區(qū)和市專項應急指揮部的統(tǒng)一部署和指揮下,區(qū)應急指揮部迅速組織相關(guān)部門展開應急處理工作。 分級響應 特別重大食品安全突發(fā)事件的應急響應(Ⅰ級)特別重大食品安全事件發(fā)生后,由區(qū)政府向市政府報告,在自治區(qū)和市專項應急指揮部的統(tǒng)一部署和指揮下,區(qū)應急指揮部迅速組織相關(guān)部門展開應急處理工作。5 食品安全突發(fā)事件的應急響應 緊急處置接到食品安全突發(fā)事件報告后,應急指揮部辦公室應當立即組織有關(guān)成員單位進行調(diào)查確認,對事故進行評估,根據(jù)評估的結(jié)果,報應急指揮部和區(qū)政府,決定啟動相應級別食品安全突發(fā)事件應急預案。(3)總結(jié)報告。(2)階段報告。 初次報告、階段報告和總結(jié)報告(1)初次報告。任何單位和個人對食品安全突發(fā)事件不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報,不得阻礙他人報告。 報告方式區(qū)應急管理辦公室和區(qū)食品安全工作牽頭單位接到食品安全事件報告,經(jīng)確認后,特別重大、重大和較大突發(fā)公共事件停息,要在發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后1小時內(nèi)報送市應急管理辦公室和市食品藥品監(jiān)督管理局。 報告制度 食品安全突發(fā)事件發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位報告食品安全事件發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位應當立即向區(qū)人民政府、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局報告。區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局接到可能導致食品安全事故的信息后,應密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,并按照預案做好應急準備和預防工作;事態(tài)嚴重時應及時上報區(qū)人民政府及市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,并向有關(guān)部門和有關(guān)應急救援機構(gòu)通報,做好應急準備工作。區(qū)人民政府和食品安全監(jiān)管相關(guān)單位應逐步建立食品安全舉報獎勵制度。 建立舉報制度任何單位和個人有權(quán)向有關(guān)單位舉報食品安全事故和隱患,以及相關(guān)責任部門、單位和人員不履行或不按照規(guī)定履行食品安全監(jiān)管職責的行為。根據(jù)食品安全事件危險源監(jiān)控信息,對可能引發(fā)食品安全事件地險情,區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局應及時通報區(qū)人民政府及相關(guān)單位,必要時上報市人民政府或自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。(2)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局接到食品安全突發(fā)事件報告后,應立即向區(qū)應急管理辦公室、區(qū)政府有關(guān)部門進行通報,有蔓延趨勢的應要求有關(guān)部門加強預警預防工作。通報方式:(1)有關(guān)單位接到食品安全事故報告后,初步分析。區(qū)食品安全監(jiān)管部門應當按照各自職責,加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所,尤其是高風險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管;建立健全食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng),按照食品安全事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點,及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢,及時通報相關(guān)部門,并做出預警,保障系統(tǒng)的有效運行。質(zhì)監(jiān)部門負責收集匯總、及時傳遞、分析整理,定期發(fā)布食品安全綜合信息。4 監(jiān)測、預警與報告體系 監(jiān)測系統(tǒng)全區(qū)建立統(tǒng)一暢通的食品安全事件監(jiān)測、報告網(wǎng)絡體系,加強食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建各部門間信息溝通平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享,對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。 區(qū)食品安全突發(fā)事件日常管理機構(gòu)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負責全區(qū)食品安全突發(fā)事件的日常監(jiān)管工作。 街道辦事處應急指揮機構(gòu)及職責:各街道辦事處應成立相應的食品安全突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導組織機構(gòu),在應急指揮部的指導下,組織和指揮本轄區(qū)內(nèi)的應急處置工作。 環(huán)境處置組:由區(qū)環(huán)保局負責,快速查明主要污染源、污染物種類以及污染影響,在職責范圍內(nèi)及時控制污染的擴散,消除危害,并對潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。 物資保障組:由區(qū)經(jīng)貿(mào)委負責,食品藥品監(jiān)監(jiān)督管理局配合,根據(jù)事故發(fā)生的態(tài)勢,協(xié)調(diào)、組織有關(guān)單位安排應急救援物資,并統(tǒng)籌調(diào)度、有償調(diào)撥,確保應急救援物資的供應。負責互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息管理和指導。在發(fā)生可能產(chǎn)生國際影響的重大食品安全事
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