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行政問責(zé)制暫行辦法-文庫吧資料

2024-11-09 12:16本頁面
  

【正文】 列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進行問責(zé):違反黨紀政紀,不按統(tǒng)計法規(guī)履行職責(zé)的。一、行政問責(zé)制(一)行政問責(zé)制適用于綠春縣統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)班子正副職(以下稱行政負責(zé)人),不履行或不正確履行法定職責(zé),造成不良影響和后果的,提交有關(guān)上級部門進行問責(zé)。第十四條 本制度自發(fā)文之日起施行。第十二條 行政過錯的責(zé)任追究,法律法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。在復(fù)核期間,所作的行政問責(zé)處理決定不停止執(zhí)行;復(fù)核中發(fā)現(xiàn)處理決定確有錯誤的,做出處理決定的機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時予以糾正。第十條 被問責(zé)人員對問責(zé)處理決定不服的,應(yīng)在收到處理決定之次日起15日內(nèi)向做出處理決定的機關(guān)提出書面復(fù)核申請。問責(zé)處理應(yīng)當(dāng)制作書面決定并將處理決定送達被問責(zé)人員;處理決定應(yīng)當(dāng)說明主要錯誤事實、處理理由和依據(jù),并告知被問責(zé)人員依法應(yīng)享有的權(quán)利。第八條 因行政過錯侵犯了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,造成損害并涉及賠償?shù)?,依?jù)《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定追究被問責(zé)人員的賠償責(zé)任。第六條 有下列情形的,可以減輕或免于問責(zé):(一)行政過錯責(zé)任人主動發(fā)現(xiàn)并及時糾正錯誤、未造成重大損失或不良影響的,可從輕、減輕或者免予追究行政過錯責(zé)任;(二)檢舉他人重大違反法律法規(guī)行為,經(jīng)查證屬實并被追究責(zé)任的;(三)因投訴人、檢舉人、控告人弄虛作假,致使難以作出正確判斷,造成未能正確履行職責(zé)的;(四)因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細、明確規(guī)定或要求,無法認定責(zé)任的;(五)因不可抗力難以履行職責(zé)的。第四條 支隊工作人員有下列情形之一的,應(yīng)追究其行政責(zé)任:(一)因工作失職,致使支隊發(fā)生特別重大事故、事件,或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件,造成重大損失或者惡劣影響的;(二)違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致用人失察、失誤,造成惡劣影響的;(三)在案件的辦理過程中,不認真履行職責(zé),出現(xiàn)偽造、銷毀、藏匿證據(jù),更改案卷材料,或者提供虛假事實,違反保密規(guī)定,沒有依照法律和制度規(guī)定的權(quán)限、程序、時間、處罰程度進行造成錯誤執(zhí)法、工作貽誤、壓案不查或處罰不到位的;(四)對待行政相對人或信訪群眾態(tài)度惡劣,群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)造成大規(guī)模上訪,或?qū)е率聭B(tài)惡化致使案件無法辦理,造成惡劣影響的;(五)工作人員在工作時間內(nèi)脫崗、漏崗或延誤正常公務(wù),無正當(dāng)理由拒絕正常公務(wù)的,上班時間聊天、炒股、打游戲的;(六)其它不履行或不正確履行法定職責(zé)的行為,且經(jīng)談話教育拒不改正的。第三條 行政問責(zé)機制可以根據(jù)總隊黨委的通報指示,或公民、法人和其他組織檢舉、控告、投訴、新聞曝光、工作考核評估結(jié)果以及實際工作情況啟動,支隊通過集體會議委派有關(guān)人員進行調(diào)查核實,提出事實依據(jù),對被問責(zé)人員進行責(zé)任追究。第二條 本辦法所稱的行政問責(zé)制,是指對支隊工作人員在工作職責(zé)內(nèi),由于故意或者過失,不履行或者不正確履行法定職責(zé),以致影響市國土資源利用秩序和行政效率,貽誤案件查處,或者造成錯案,給支隊造成不良影響和后果的過錯行為而進行內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究的制度。第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第四章 附則第十九條 法律、法規(guī)、規(guī)章對行政問責(zé)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第十七條 依照本辦法對行政問責(zé)對象問責(zé)后,如問責(zé)情形是由科(室)負責(zé)人或工作人員的行為所導(dǎo)致的,由所在部門參照本辦法對其進行問責(zé);如問責(zé)情形是由分管副職的行為所導(dǎo)致的,應(yīng)當(dāng)由縣長或縣長委托的副縣長或有關(guān)部門對其進行問責(zé)。其中,應(yīng)當(dāng)給予責(zé)令辭去或建議免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、處分或辭退的,按照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,按照干部管理權(quán)限和任免程序辦理。對行政機關(guān)及其工作人員的效能告誡按干部管理權(quán)限辦理。效能告誡是指監(jiān)察機關(guān)以談話方式或書面形式及時對被發(fā)現(xiàn)在履行職責(zé)過程中有行政過錯但情節(jié)輕微的、犯有一定錯誤尚不夠行政處分的行政機關(guān)及其工作人員進行訓(xùn)誡的監(jiān)督措施。第十四條 縣監(jiān)察局應(yīng)在7日內(nèi)將問責(zé)決定以書面形式送達當(dāng)事人,同時按照干部管理權(quán)限報送任免機關(guān)。擬問責(zé)的政府部門行政首長阻撓或者干預(yù)調(diào)查工作的,調(diào)查組可以提請縣政府依照有關(guān)規(guī)定暫停被調(diào)查人履行職務(wù)。有關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)對調(diào)查組的調(diào)查工作予以協(xié)助。調(diào)查組成員與擬問責(zé)的政府部門行政首長有利害關(guān)系、可能影響公正處理的,應(yīng)當(dāng)回避??h監(jiān)察局依照《行政監(jiān)察法》規(guī)定的權(quán)限和程序開展調(diào)查工 作,調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成調(diào)查工作并向縣長提交書面調(diào)查報告。第三章 問責(zé)的程序 第十條 問責(zé)信息來源:(一)公民、法人和其他組織向縣政府提出的附有相關(guān)證據(jù)材料的舉報、控告;(二)上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的指示、批示;(三)同級黨委、人大常委會的要求或政協(xié)的建議;(四)司法機關(guān)或仲裁機構(gòu)提出的問責(zé)建議;(五)審計、行政監(jiān)察、政府法制等監(jiān)督機關(guān)提出的問責(zé)建議;(六)縣政府常務(wù)會議組成人員提出的問責(zé)建議;(七)縣人大代表、政協(xié)委員提出的問責(zé)建議;(八)政府部門工作檢查和考核結(jié)果;(九)新聞媒體曝光的材料;(十)其他反映政府部門行政首長存在問責(zé)情形的材料。第八條 政府部門行政首長在其所管轄的部門和工作范圍內(nèi),違反依法決策、科學(xué)決策和民主決策要求,盲目決策,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依照本辦法進行問責(zé):(一)涉及本部門經(jīng)濟、社會發(fā)展的重大決策事項和專業(yè)技術(shù)性較強的決策事項,不按照規(guī)定的權(quán)限、程序進行可行性研究論證造成重大失誤的;(二)與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項,未按照規(guī)定通過組織聽證會、論證會等形式聽取意見,引發(fā)群體事件或?qū)е氯罕娂w上訪的;(三)不顧本地、本部門公共財力和經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況,盲目投資興建基本建設(shè)項目,造成重大經(jīng)濟損失或存在嚴重質(zhì)量問題的;(四)隨意安排財政和各類專項資金或處置國有資產(chǎn)
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