【正文】 事項依法承擔(dān)舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在聽證會上出示證據(jù)，聽證主持人應(yīng)當(dāng)詢問其他當(dāng)事人對出示證據(jù)的質(zhì)證意見，當(dāng)事人可以在聽證主持人的主持下展開辯論。第二十二條 聽證主持人根據(jù)各方的陳述總結(jié)案件爭議焦點，并要求各方當(dāng)事人圍繞案件爭議焦點進行質(zhì)證辯論。(二)被申請人陳述具體行政行為的主要內(nèi)容及答復(fù)意見和理由。第二十一條 聽證主持人宣布陳述行政爭議。第十九條 聽證當(dāng)事人或其他聽證參加人沒有到會的,聽證主持人在與聽證員商議后,決定是否繼續(xù)聽證、中止聽證或者終止聽證。第四章 聽證的舉行第十八條 聽證會開始前，記錄員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人及其委托代理人和其他聽證參加人的到會情況，核對當(dāng)事人及其委托代理人身份和代理權(quán)限，并向聽證主持人報告。當(dāng)事人要求證人、鑒定人、勘驗人、翻譯人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《聽證通知書》之日起三日內(nèi)向行政復(fù)議機構(gòu)提交相關(guān)人員的姓名、職業(yè)、住址，證明或說明對象，以及申請他們參加聽證的理由，是否批準(zhǔn)由聽證主持人決定。(六)其他內(nèi)容。(四)舉行聽證的時間、地點。(二)聽證當(dāng)事人的姓名或者名稱。第十四條 行政復(fù)議機構(gòu)決定舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)確定聽證主持人、聽證員、記錄員和舉行聽證的時間、地點，并在舉行聽證的七日前，向申請人送達《聽證通知書》，同時抄送其他聽證參加人。當(dāng)事人申請聽證的，由行政復(fù)議機構(gòu)在三日內(nèi)決定是否舉行聽證。(三)遵守聽證紀(jì)律，不得侮辱、誹謗他人，不得進行人身攻擊。第十二條 聽證當(dāng)事人的義務(wù)：(一)按時參加聽證。(五)對聽證筆錄進行審核、補充或者修正。(三)委托一至二人作為代理人參加聽證，并出具授權(quán)委托書，明確代理人的權(quán)限。第十一條 聽證當(dāng)事人的權(quán)利：(一)要求或者放棄聽證。第十條 聽證主持人是否回避，由行政復(fù)議機構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。聽證主持人、聽證員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審查的，應(yīng)當(dāng)自行回避。記錄員負(fù)責(zé)聽證前的準(zhǔn)備工作，并認(rèn)真如實地制作聽證筆錄。聽證員負(fù)責(zé)協(xié)助聽證主持人組織聽證。(七)維持聽證秩序，制止和處理違反聽證秩序的行為。(五)詢問聽證參加人。(三)決定證人、鑒定人、勘驗人、翻譯人等有關(guān)人員參加聽證。第八條 聽證主持人履行下列職責(zé)：(一)決定舉行聽證的時間、地點，向聽證參加人送達聽證材料。聽證主持人與聽證員組成聽證合議組織，人數(shù)為三人以上的單數(shù)。第七條 聽證主持人、記錄員由行政復(fù)議機構(gòu)的工作人員擔(dān)任。聽證當(dāng)事人是指行政復(fù)議的申請人、被申請人和第三人。(二)聽證當(dāng)事人及其代理人。第五條 行政復(fù)議聽證堅持公正、公開、公平、便民、效率的原則，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)以公開方式進行。(三)對具體行政行為作出依據(jù)的理解和適用存在較大爭議的案件。有下列情形之一的，可以組織聽證：(一)事實爭議或影響較大的案件。第四條 行政復(fù)議機關(guān)具體負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議事項的工作機構(gòu)(以下簡稱行政復(fù)議機構(gòu))根據(jù)案件審查需要決定是否組織聽證。第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的行政復(fù)議機關(guān)為了審查行政復(fù)議案件舉行聽證會的，適用本規(guī)則。第四篇：南京市行政復(fù)議聽證程序規(guī)則遇到行政法問題？贏了網(wǎng)律師為你免費解惑！訪問南京市行政復(fù)議聽證程序規(guī)則南京市行政復(fù)議聽證程序規(guī)則(寧政辦發(fā)45號 2004年3月29日)第一章 總則第一條 為了規(guī)范行政復(fù)議聽證程序，查清案件的真實情況，保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《南京市行政復(fù)議案件辦理程序規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合行政復(fù)議工作實際，制定本規(guī)則。第三十五條第三十五條 本規(guī)則自2004年5月1日起施行。第五章 附 則第三十三條第三十三條 行政復(fù)議聽證所需費用由行政復(fù)議專項經(jīng)費支出。中止聽證的原因消除后，聽證主持人可以決定恢復(fù)聽證。第三十一條第三十一條 有下列情形之一的，中止聽證：（一）出現(xiàn)行政復(fù)議中止情形的；（二）聽證當(dāng)事人有正當(dāng)理由不能參加聽證的；（三）本規(guī)則第九條相關(guān)人員需要回避一時無法更換的；（四）需要通知新的證人到場或者需要重新鑒定、勘驗的；（五）其他需要中止的情形。聽證主持人和聽證員應(yīng)當(dāng)在聽證意見書上簽名或者蓋章，有不同意見的，可以保留個人意見。當(dāng)事人和其他聽證參加人拒絕簽名或者蓋章的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄上記明情況。第二十七條第二十七條 質(zhì)證辯論結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)按申請人、被申請人、第三人的順序安排當(dāng)事人作最后陳述。第二十六條第二十六條 經(jīng)聽證主持人允許，鑒定人、勘驗人可以到會說明問題，接受詢問。第二十五條第二十五條 證人應(yīng)當(dāng)如實作證，接受聽證主持人和聽證員的詢問；證人到會后，由提供證人的一方當(dāng)事人針對案件的事實問題向證人發(fā)問。證人不得旁聽聽證會的審理。質(zhì)證可以一證一質(zhì)、一證一辯，也可以針對證明同一案件事實的一組證據(jù)進行質(zhì)證辯論。對于未列入聽證主持人歸納的爭議焦點、涉及具體行政行為合法性和適當(dāng)性的問題，經(jīng)聽證主持人同意，也可以進行質(zhì)證辯論。陳述行政爭議按照下列順序進行：（一）申請人陳述行政復(fù)議請求、事實和理由；（二）被申請人陳述具體行政行為的主要內(nèi)容及答復(fù)意見和理由；（三）第三人陳述意見。第二十條第二十條 聽證主持人說明當(dāng)事人參加聽證的有關(guān)權(quán)利和義務(wù)已在送達《聽證通知書》時告知各方當(dāng)事人，并分別詢問當(dāng)事人對自己在聽證過程中的權(quán)利和義務(wù)是否清楚。第四章 聽證的舉行第十八條第十八條 聽證會開始前，記錄員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人及其委托代理人和其他聽證參加人的到會情況，核對當(dāng)事人及其委托代理人身份和代理權(quán)限，并向聽證主持人報告；宣布聽證會紀(jì)律。當(dāng)事人要求證人、鑒定人、勘驗人、翻譯人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《聽證通知書》之日起三日內(nèi)向行政復(fù)議機構(gòu)提交相關(guān)人員的姓名、職業(yè)、住址，證明或說明對象，以及申請他們參加聽證的理由，是否批準(zhǔn)由聽證主持人決定。第十五條第十五條 《聽證通知書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項：（一）案由；（二）聽證當(dāng)事人的姓名或者名稱；（三）聽證主持人、聽證員、記錄員的姓名；（四）舉行聽證的時間、地點；（五）聽證當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)；（六）其他內(nèi)容。當(dāng)事人申請聽證的，由行政復(fù)議機構(gòu)在三日內(nèi)決定是否舉行聽證；行政復(fù)議機構(gòu)也可自行決定舉行聽證。第十二條第十二條 聽證當(dāng)事人的義務(wù)：（一）按時參加聽證；（二）在聽證主持人的主持下，如實回答聽證主持人和聽證員的詢問；（三）遵守聽證紀(jì)律，不得侮辱、誹謗他人，不得進行人身攻擊。第十條第十條 聽證主持人是否回避，由行政復(fù)議機構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；其他人員是否回避由聽證主持人決定。聽證主持人、聽證員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審查的，應(yīng)當(dāng)自行回避。記錄員負(fù)責(zé)聽證前的準(zhǔn)備工作，并認(rèn)真如實地制作聽證筆錄。聽證員負(fù)責(zé)協(xié)助聽證主持人組織聽證。案件較為簡單的，也可以只設(shè)聽證主持人和記錄員。第七條第七條 聽證主持人、記錄員由行政復(fù)議機構(gòu)的工作人員擔(dān)任；聽證員可以由行政復(fù)議機構(gòu)的工作人員擔(dān)任，也可以由行政復(fù)議機構(gòu)邀請有關(guān)專家或其他部門人員擔(dān)任。第二章 聽證參加人第六條第六條 行政復(fù)議案件聽證參加人包括下列人員：（一）聽證主持人、聽證員、記錄員；（二）聽證當(dāng)事人及其代理人；（三）其他聽證參加人。有下列情形之一的，可以組織聽證：（一）事實爭議或影響較大的案件；（二）案情疑難、復(fù)雜的案件；（三）對具體行政行為作出依據(jù)的理解和適用存在較大爭議的案件；（四）其他需要聽證的案件。第四條第四條 行政復(fù)議機關(guān)具體負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議事項的工作機構(gòu)（以下簡稱行政復(fù)議機構(gòu)）根據(jù)案件審查需要決定是否組織聽證。第三條第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的行政復(fù)議機關(guān)為了審查行政復(fù)議案件舉行聽證會的，適用本規(guī)則?，F(xiàn)在提出來，借以拋磚引玉，為建立健全行政復(fù)議制度，促進行政復(fù)議工作實務(wù)而努力！(西安市人民政府法制局供稿)第三篇：南京市行政復(fù)議聽證程序規(guī)則【發(fā)布單位】江蘇省南京市 【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】20040329 【生效日期】20040501 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)南京市行政復(fù)議聽證程序規(guī)則第一章 總 則第一條第一條 為了規(guī)范行政復(fù)議聽證程序，查清案件的真實情況，保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國行政復(fù)議法》、《 南京市行政復(fù)議案件辦理程序規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合行政復(fù)議工作實際，制定本規(guī)則。宣布行政復(fù)議聽證會結(jié)束。主持人總結(jié)行政復(fù)議聽證會內(nèi)容，告知申請人會后仍有權(quán)提交相關(guān)證據(jù)材料。第四階段、主持和解。先由申請人發(fā)表辯論意見，然后是被申請人和第三人發(fā)表辯論意見。主持人結(jié)合案件事實，歸納總結(jié)案件爭議的焦點問題，并告知與會當(dāng)事人。主持人對有爭議的證據(jù)或事實可以詢問當(dāng)事人，參加聽證會的其他復(fù)議工作人員也應(yīng)注意提問。當(dāng)事人應(yīng)針對證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性進行質(zhì)證。先由被申請人舉證，申請人、第三人質(zhì)證，再由申請人、第三人舉證，被申請人質(zhì)證，或者申請人、第三人相互質(zhì)證。第三人陳述意見。若申請人要求變更行政復(fù)議請求的，一般情況下主持人應(yīng)當(dāng)允許，并記錄在卷。這里要注意查核申請人知道具體行政行為的時間，被申請人送達的時間。包括當(dāng)事人享有舉證、質(zhì)證的權(quán)利，申請回避的權(quán)利，變更復(fù)議請求的權(quán)利，辯論的權(quán)利等；當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)如實陳述案件事實的義務(wù)、提供真實證據(jù)材料的義務(wù)、服從主持人安排的義務(wù)等。由行政復(fù)議聽證會主持人核對當(dāng)事人身份證明，并詢問對方當(dāng)事人對聽證會參加人員身份有無異議。第一階段，開會前的準(zhǔn)備：由記錄人員宣讀行政復(fù)議聽證會紀(jì)律。被申請人不得聘請律師或法律顧問參加行政復(fù)議聽證會。行政復(fù)議聽證會主持人應(yīng)由行政復(fù)議機構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)或行政復(fù)議案件主辦人員擔(dān)任。四、行政復(fù)議聽證會程序。但行政復(fù)議要求“及時、便民”，故行政復(fù)議聽證會程序應(yīng)在公平、公正基礎(chǔ)上強調(diào)效率，服從主持人的安排。因為，行政復(fù)議聽證會既有司法化特點，又不同于人民法院“開庭審理”程序。第五、服從主持原則。行政復(fù)議法未規(guī)定和解制度，但從妥善解決行政爭議角度考量，行政爭議的處理應(yīng)努力做到“案結(jié)事了”，全面構(gòu)建社會主義和諧社會。但在行政復(fù)議聽證會結(jié)束后，仍應(yīng)允許行政復(fù)議申請人向復(fù)議機關(guān)提交證據(jù)材料，這與法院“開庭審查”不同。案卷主義原則和言詞辯論原則是有內(nèi)在聯(lián)系的。但行政復(fù)議聽證程序是對“書面審查”程序的完善和補充，是出于有效查清案件事實和正確適用法律的考量，而言詞辯論符合這一目的，在行政復(fù)議聽證程序中應(yīng)當(dāng)堅持言詞辯論。言詞辯論是人民法院開庭審理案件的重要原則。我們有許多案件已有公民旁聽行政復(fù)議聽證會。這里的公開是指行政復(fù)議聽證會公開，公開案件證據(jù)、作出具體行政行為的依據(jù)。公開原則是行政復(fù)議的一項重要原則。包括：公開原則、言詞辯論原則、案卷主義原則、和解原則和服從主持原則。（對勞動教養(yǎng)案件適用行政復(fù)議聽證程序尚在探索中）三、行政復(fù)議聽證原則。案情復(fù)雜、涉及重大利益，經(jīng)書面審查和口頭審查仍未查清案件事實的，行政復(fù)議工作人員認(rèn)為有必要的，可以召開行政復(fù)議聽證會。對于確實沒有必要召開行政復(fù)議聽證會的，行政復(fù)議工作人員可以不組織，但須經(jīng)法制機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。行政復(fù)議申請人提出要求。這就涉及行政復(fù)議聽證會適用范圍。雖然行政復(fù)議聽證會有其制度的優(yōu)越性，但并不表示它可以普遍適用于任何行政復(fù)議活動中。第三，即使召開行政復(fù)議聽證會，也沒有行政訴訟庭審程序那樣復(fù)雜化、程式化。理由如下：第一、行政復(fù)議