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河北省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法-文庫吧資料

2024-11-09 06:55本頁面
  

【正文】 人民政府依據(jù)事故調(diào)查報告和管理權限分別批復。有關人民政府和有關部門應當按照批復意見,依照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定,對事故發(fā)生單位及其有關人員進行行政處罰,對負有事故責任的國家工作人員進行處分,并監(jiān)督有關整改措施的落實。有關部門依據(jù)有關規(guī)定組織事故調(diào)查的,調(diào)查報告及處理意見應當報本級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。意見一致的,由組織調(diào)查的人 民政府按照有關規(guī)定批復;意見不一致的,報請上一級人民政府或者上一級人民政府安全生產(chǎn)委員會決定。第十七條 事故調(diào)查報告由事故調(diào)查組組長單位行文報負責組織事故調(diào)查的本級人民政府。事故責任可分為直接責任、間接責任和領導責任,并根據(jù)所負責任的輕重分為一般責任、重要責任和主要責任。事故調(diào)查報告應當明確提出對事故責任者的處罰依據(jù)、種類、罰款數(shù)額和處分依據(jù)、種類等建議。由于人員傷亡和直接經(jīng)濟損失變化超出調(diào)查處理權限的,報請本級人民政府移交上一級人民政府進行調(diào)查。未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許,事故調(diào)查組成員不得擅自向其他人員透漏或者向社會發(fā)布有關事故調(diào)查信息。(三)綜合組,負責事故調(diào)查有關工作的組織協(xié)調(diào),匯總各專項報告,起草事故調(diào)查報告。第十二條 事故調(diào)查組可根據(jù)實際需要下設:(一)技術原因調(diào)查組,負責事故現(xiàn)場勘察的技術鑒定工作,分析造成事故的技術原因,確定人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失,提出事故技術鑒定和責任認定意見,并起草本組專項報告。其組長由事故調(diào)查領導小組指定,負責組織和主持事故調(diào)查工作。事故調(diào)查領導小組由政府主要負責人或者分管負責人擔任組長,有關部門主要負責人或者分管負責人參加,具體領導事故調(diào)查處理工作,決定事故調(diào)查的有關重大事項。第十一條 事故調(diào)查應當依法組織。事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府為主,事故發(fā)生單位所在地人民政府配合,共同組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。經(jīng)濟功能區(qū)內(nèi)發(fā)生的事故,由對該經(jīng)濟功能區(qū)有管轄權的人民政府負責組織事故調(diào)查。第三章 事故調(diào)查第十條 事故調(diào)查應當按照事故的等級分級組織。醫(yī)療機構應當無條件組織搶救治療。第八條 事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位在上報事故的同時,應當立即啟動事故應急預案,組織搶險救援。事故快報的內(nèi)容包括事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì),事故類別、發(fā)生時間、地點,事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))等;具體情況暫時不清楚的,可先報事故總體概況,隨后按照有關規(guī)定報告。第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生涉險10人以上,或者造成3人以上被困或者下落不明,或者緊急疏散人員500人以上,或者因事故對環(huán)境造成嚴重污染,或者危及重要場所和設施 安全等情形的較大涉險事故,應當按照較大事故的報告程序逐級上報。第二章 事故報告第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故應當嚴格按照有關規(guī)定報告,不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。參加事故調(diào)查處理的部門和單位,應當按規(guī)定派員參加事故調(diào)查并互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率,履行事故調(diào)查處理的相關工作職責。第四條 事故的調(diào)查處理按照事故的等級分級負責。從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的道路客、貨運輸車輛及省人民政府認為必要的其他事故可按照本辦法進行調(diào)查處理。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,適用本辦法;環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理不適用本辦法?,F(xiàn)將《辦法》印發(fā)給你們,請?zhí)岢鲂薷囊庖?,并?月3日前以書面形式報省安監(jiān)局?!掇k法》在起草中,主要依據(jù)了《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院第493號令)、《山東省安全生產(chǎn)條例》,參照了《生產(chǎn)安全事故信息報告和處臵辦法》(國家安監(jiān)總局令第21號)、《山東省人民政府辦公廳關于進一步加強生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作的通知》(魯政辦字[2007]122號)和《山東省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省安監(jiān)局等部門山東省重大道路交通事故責任調(diào)查處理工作意見(試行)的通知》(魯政辦發(fā)[2010]4 號)等文件規(guī)定,參考了四川、河北、北京等兄弟省市的有關做法。://?nav=4第四篇:《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》濱州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 關于報送《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》(征求意見稿)修改意見的通知各縣(區(qū))、濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、北海新區(qū)安監(jiān)局,市局各科室、單位:為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度,省安監(jiān)局代省政府起草了《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》(征求意見稿),并下發(fā)《關于征求(征求意見稿)修改意見的通知》(魯安監(jiān)函字[2010]94號),請根據(jù)省局《通知》要求,將修改意見于5月26日報市局辦公室。第六章 附則第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的其他事故,市或者區(qū)(縣)人民政府認為有必要的,按照本辦法規(guī)定調(diào)查處理。第二十五條 事故發(fā)生單位和相關責任單位未按照本辦法第二十條規(guī)定處理責任人員,落實整改措施的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款;未在規(guī)定時限內(nèi)將落實人民政府的批復情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,逾期不改正的,處5000元罰款。第二十三條 按照《條例》第三十八條規(guī)定處罰的,罰款數(shù)額應當符合《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定。第二十一條 由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責組織調(diào)查的直接經(jīng)濟損失在10萬元(含本數(shù))以上100萬元以下且未造成人員死亡或者重傷的一般事故,應當在《條例》規(guī)定的時限內(nèi)完成事故調(diào)查處理工作;并在事故處理工作完成之日起10個工作日內(nèi),將調(diào)查處理情況報告事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第四章 事故處理第十九條 有關機關應當認真落實人民政府的批復,依法追究相關責任單位和責任人員的法律責任;在事故處理工作完成之日起10個工作日內(nèi),將落實批復的情況通知組織事故調(diào)查處理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第十八條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查中應當客觀公正、恪盡職守、遵守事故調(diào)查組的紀律。第十七條 事故調(diào)查組按照《條例》的規(guī)定,向本級人民政府提交事故調(diào)查報告,報請批復。技術鑒定和評估所需時間不計入事故調(diào)查期限。第十六條 事故調(diào)查中需要進行技術鑒定或者對直接經(jīng)濟損失進行評估的,事故調(diào)查組應當委托具有相應資質(zhì)的單位進行技術鑒定或者評估。第十五條 事故發(fā)生單位及相關單位應當在事故調(diào)查組規(guī)定時限內(nèi),提供下列材料:(一)營業(yè)執(zhí)照、行政許可及資質(zhì)證明復印件;(二)組織機構及相關人員職責證明;(三)安全生產(chǎn)責任制度和相關管理制度;(四)與事故相關的合同、傷亡人員身份證明及勞動關系證明;(五)與事故相關的設備、工藝資料和安全操作規(guī)程;(六)有關人員安全教育培訓情況和特種作業(yè)人員資格證明;(七)事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等基本情況的說明;(八)事故現(xiàn)場示意圖;(九)有關責任人員上一年年收入情況;(十)與事故有關的其他材料。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門承擔事故調(diào)查組的日常工作,并為事故調(diào)查組提供必要的工作條件。事故調(diào)查組成員應當依照所在部門和單位的職責,依法提供相關的政策和技術支持,提出對事故責任單位和責任人員的處理建議,完成事故調(diào)查組指派的工作。第十二條 事故調(diào)查組成員應當具有事故調(diào)查所需要的知識與專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關系。事故調(diào)查組組長由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責人擔任;市和區(qū)(縣)人民政府直接組織事故調(diào)查的,事故調(diào)查組組長由負責事故調(diào)查的人民政府指定。本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。(三)一般事故中,直接經(jīng)濟損失100萬元以上、造成人員死亡或者重傷的,由區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責組織調(diào)查;直接經(jīng)濟損失100萬元以下且未造成人員死亡或者重傷的,由事故發(fā)生單位或者其上級生產(chǎn)經(jīng)營單位負責組織調(diào)查,其中,建設施工事故由建設工程總包單位或者其確定的單位組織調(diào)查。第三章 事故調(diào)查第九條 事故調(diào)查按照下列規(guī)定分級負責:(一)特別重大事故按照《條例》的規(guī)定由市人民政府組織有關部門配合國務院事故調(diào)查組進行調(diào)查。清理事故現(xiàn)場,應當征得事故調(diào)查組的同意。第七條 事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應當立即啟動事故應急預案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大或者引發(fā)次生事故,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;及時將受傷人員送往醫(yī)療機構救治,并先行墊付醫(yī)療費用。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后,應當在2小時內(nèi)上報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。第二章 事故報告第五條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員以及接到事故報告的單位負責人應當按照《條例》規(guī)定,向事故發(fā)生地區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。市和區(qū)(縣)人民政府授權本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查;市和區(qū)(縣)人民政府認為必要時,可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。有關法律、法規(guī)對事故報告和調(diào)查處理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。二、事故調(diào)查組職責事故調(diào)查組應堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過、第三篇:北京市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法北京市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法(市政府令第217號)目錄第一章 總則第二章 事故報告第三章 事故調(diào)查第四章 事故處理第五章 法律責任第六章 附則第一章 總則第一條 為了規(guī)范本市生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)和國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(以下簡稱《條例》),結合本市實際情況,制定本辦法。一、事故調(diào)查組組成根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定,結合事故具體情況,事故調(diào)查組由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)總工會、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門和事故所在地片區(qū)管委會(街道)組成,并邀請區(qū)人民法院、檢察院派人參加。按照依法治安和分工負責的思路,為規(guī)范生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理程序,明確生產(chǎn)安全事故調(diào)查組成員職責,嚴肅事故調(diào)查紀律,提高事故調(diào)查處理效能,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院第493號令)等法律、法規(guī),結合我區(qū)實際,對發(fā)生事故的相關企業(yè)和人員,采取停業(yè)整頓、限制人身自由等強有力措施,對可能發(fā)生的問題,提前采取措施,確保事故依法處理,及時有效。第三十九條 本辦法自2008年2月1日起施行。第三十七條 事故發(fā)生單位未落實事故處理意見、整改措施的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的其他有關部門責令改正;拒不改正的,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。第三十五條 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:(一)一般事故,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;(二)較大事故,造成三人以上六人以下死亡的處二十萬元以上三十萬元以下的罰款;造成六人以上十人以下死亡的處三十萬元以上五十萬元以下的罰款;(三)重大事故,造成十人以上十五人以下死亡的
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