【正文】 息發(fā)布，指導(dǎo)新聞宣傳工作；（5）負(fù)責(zé)事故調(diào)查期間的信訪舉報(bào)工作；（6）參與其他小組的調(diào)查，掌握各小組的工作進(jìn)度；（7）起草有關(guān)匯報(bào)材料；（8）負(fù)責(zé)聘請(qǐng)技術(shù)鑒定單位和專家；（9）負(fù)責(zé)傷亡人員的認(rèn)定；（10）對(duì)調(diào)查取證材料進(jìn)行分析、研究、整理和保管；（11）對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員提出行政處罰建議；（12）對(duì)構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)追究刑事責(zé)任的，經(jīng)調(diào)查組組長批準(zhǔn)，向有關(guān)司法機(jī)關(guān)移送犯罪嫌疑人；（13）對(duì)其他小組收集來的各種材料仔細(xì)分析、印證、提出存在問題，對(duì)于不清楚或有疑點(diǎn)的問題要及時(shí)提出并安排人員進(jìn)一步調(diào)查，直至查清為止。（14）對(duì)技術(shù)報(bào)告和管理報(bào)告進(jìn)行復(fù)核；（15）提交事故調(diào)查報(bào)告；（16）完成事故調(diào)查組組長交辦的其它工作。（二）技術(shù)組職責(zé)。（1）調(diào)查取證，收集證據(jù)；（2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場勘查；（3）負(fù)責(zé)專家組的管理工作；（4）負(fù)責(zé)組織技術(shù)鑒定和檢驗(yàn)檢測工作，出具技術(shù)鑒定結(jié)論和檢驗(yàn)檢測報(bào)告；（5）查明事故責(zé)任單位的基本情況、事故發(fā)生及搶救經(jīng)過、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失等情況；（6）對(duì)事故的直接原因和事故性質(zhì)進(jìn)行分析、認(rèn)定；（7）對(duì)直接責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任進(jìn)行初步認(rèn)定和劃分；（8）分析、認(rèn)定事故發(fā)生的直接原因、并認(rèn)定事故的直接責(zé)任人；（9）研究分析事故責(zé)任單位生產(chǎn)經(jīng)營及其管理方面存在的問題，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；（10）形成技術(shù)調(diào)查報(bào)告提交綜合組復(fù)核；（11）完成事故調(diào)查組組長交辦的其它工作。（三）管理組職責(zé)。（1）調(diào)查取證，收集證據(jù)；（2）依法對(duì)事故責(zé)任單位、所在地地方人民政府及其有關(guān)部門相關(guān)人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情況進(jìn)行調(diào)查；（3）對(duì)事故間接原因進(jìn)行分析、認(rèn)定；（4）依法對(duì)事故責(zé)任單位和事故責(zé)任者所應(yīng)承擔(dān)的黨紀(jì)責(zé)任、政紀(jì)責(zé)任、刑事責(zé)任進(jìn)行劃分、認(rèn)定，并提出處理建議；（5）研究分析事故責(zé)任單位安全管理、地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門安全監(jiān)管方面存在的問題，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；（6）形成管理調(diào)查報(bào)告提交綜合組復(fù)核；（7）完成事故調(diào)查組組長交辦的其它工作； 根據(jù)任務(wù)要求和職責(zé)分工，各工作組進(jìn)一步細(xì)化工作方案，迅速展開調(diào)查工作。第二十三條 火災(zāi)、道路交通、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備中技術(shù)組由消防、交警、農(nóng)機(jī)、質(zhì)監(jiān)部門擔(dān)任，事故事實(shí)材料以上述部門提供的材料為主。第二十四條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，需要其提供相關(guān)文件、資料的，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十五條 事故發(fā)生單位及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組規(guī)定時(shí)限內(nèi)，提供下列材料：（一）營業(yè)執(zhí)照、行政許可及資質(zhì)證明復(fù)印件；（二）組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員職責(zé)證明；（三）安全生產(chǎn)責(zé)任制度和相關(guān)管理制度；（四）與事故相關(guān)的合同、傷亡人員身份證明及勞動(dòng)關(guān)系證明；（五）與事故相關(guān)的設(shè)備、工藝資料和安全操作規(guī)程；（六）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員資格證明以及有關(guān)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；（七）事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等基本情況的說明；（八）事故現(xiàn)場示意圖；（九）有關(guān)責(zé)任人員上一年年收入的有關(guān)證明；（十）與事故有關(guān)的其他材料。前款第一項(xiàng)和第九項(xiàng)規(guī)定的材料內(nèi)容需要有關(guān)部門予以確認(rèn)的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。第二十六條 事故發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故處理需要或事故調(diào)查組的意見，及時(shí)依法對(duì)事故發(fā)生單位的相關(guān)人員和財(cái)物采取強(qiáng)制措施。第二十七條 事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定或者對(duì)直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定或者評(píng)估。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定或者評(píng)估。急性工業(yè)中毒事故發(fā)生后，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)立即通知具有資質(zhì)的單位對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)檢測鑒定。技術(shù)鑒定和評(píng)估所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。第二十八條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故信息。第二十九條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)對(duì)事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行充分討論，并達(dá)成一致意見。意見不一致的，由事故調(diào)查組組長根據(jù)多數(shù)成員的意見作出結(jié)論，同時(shí)將少數(shù)成員的不同意見如實(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。第三十條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的區(qū)政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。第三十一條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生經(jīng)過及事故救援情況；（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（五）事故發(fā)生單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)情況；（六）有關(guān)人民政府及其部門履行職責(zé)的情況；（七）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（八）事故防范和整改措施；（九）其他需要載明的事項(xiàng)。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。第三十二條 在事故調(diào)查過程中，經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定不屬于生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)許昌市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面認(rèn)定后，由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，另行委托有關(guān)部門組織調(diào)查，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)移交工作。由于傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)發(fā)生變化超出調(diào)查處理權(quán)限的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府同意，將事故移交許昌市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查。第三十三條 事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)事故調(diào)查組討論通過并報(bào)許昌市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核后，呈報(bào)負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的魏都區(qū)人民政府。事故調(diào)查的有關(guān)證據(jù)和資料應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門歸檔保存。第四章 事故處理第三十四條 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)，并報(bào)送許昌市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在區(qū)政府批復(fù)后5日內(nèi)將批復(fù)的有關(guān)內(nèi)容函告事故發(fā)生單位和負(fù)責(zé)落實(shí)責(zé)任追究的有關(guān)部門和相關(guān)街道辦事處（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）。第三十五條 有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的魏都區(qū)人民政府的批復(fù)，依照法定權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分；對(duì)涉嫌犯罪的事故責(zé)任人員，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的魏都區(qū)人民政府的批復(fù)對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。第三十六條 事故發(fā)生單位接到事故處理意見和整改指令后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限落實(shí)事故處理意見、整改措施，接受工會(huì)和職工監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)作出停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的行政主管部門組織驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在事故處理工作完成之日起10個(gè)工作日內(nèi)，事故發(fā)生單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)書面報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)中有關(guān)人員責(zé)任追究的落實(shí)情況。第三十七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位落實(shí)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的區(qū)政府批復(fù)的事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并將有關(guān)情況書面報(bào)告同級(jí)人民政府。第三十八條 事故處理的信息應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公開。負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)之日起15日內(nèi)向社會(huì)公布事故處理情況。但依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布事故調(diào)查處理的相關(guān)信息。第五章 法律責(zé)任第三十九條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款。屬于國家工作人員的,并依法給予處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)不立即組織事故搶救的。(二)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；(三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。第四十條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對(duì)事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款。對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款。屬于國家工作人員的,并依法給予處分。有違反治安管理規(guī)定行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的。(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的。(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的。(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的。(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。(六)事故發(fā)生后逃匿的。第四十一條 發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以二十萬元以上五十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十二條 一般生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處上一年年收入30％的罰款。第四十三條 相關(guān)辦事處（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不立即組織事故搶救的；（二）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。第四十四條 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。為事故發(fā)生單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十五條 參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法依紀(jì)給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；（二）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。第四十六條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)街道辦事處（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予處分。第六章 附 則第四十七條 本辦法所稱的“事故發(fā)生單位”是指對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的合法和非法從事生產(chǎn)或者經(jīng)營活動(dòng)的基本單元，包括企業(yè)法人、不具備企業(yè)法人資格的合伙組織、個(gè)體工商戶和自然人等生產(chǎn)經(jīng)營主體。本辦法所稱的主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長或者總經(jīng)理或者個(gè)人經(jīng)營的投資人，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、局長、礦長（含實(shí)際控制人、投資人）等人員。本辦法所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。第四十八條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理，參照本辦法執(zhí)行。第四十九條 本辦法自 年 月 日起施行。