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正文內(nèi)容

遼寧省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實施辦法-資料下載頁

2024-10-25 11:41本頁面
  

【正文】 位統(tǒng)計,并自事故發(fā)生之日起二十日內(nèi)報送事故調(diào)查組;進行應(yīng)急救援的,自應(yīng)急救援結(jié)束之日起二十日內(nèi)報送事故調(diào)查組。第十七條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起六十日內(nèi),向負責(zé)事故調(diào)查的人民政府提交事故調(diào)查報告。有下列情形之一的,經(jīng)負責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準,提交事故調(diào)查報告的期限可以延長,但是延長的期限最長不得超過六十日:(一)與事故發(fā)生有關(guān)的重要人員負傷或者逃逸,導(dǎo)致事故原因無法查明的;(二)對事故原因、性質(zhì)和責(zé)任認定存在較大分歧,需要請示上級人民政府或者有關(guān)部門的;(三)事故發(fā)生單位所在地人民政府對于有關(guān)事故防范和整改措施有重大不同意見,需要進一步協(xié)調(diào)的;(四)負責(zé)事故調(diào)查的人民政府認可的其他特殊情形。第十八條事故調(diào)查報告主要包括下列內(nèi)容:(一)事故發(fā)生單位以及相關(guān)責(zé)任單位概況;(二)事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、類別和事故救援情況;(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);(五)事故發(fā)生單位安全生產(chǎn)方面的制度規(guī)定以及安全措施的落實情況;(六)有關(guān)人民政府及其部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況;(七)事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任單位、責(zé)任人員的處理建議;(八)事故教訓(xùn)、事故防范和整改措施;(九)事故調(diào)查組成員名單和簽名。第十九條事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)由事故調(diào)查組全體成員討論通過。事故調(diào)查組成員對事故原因、責(zé)任認定、責(zé)任者處理建議等存在較大分歧的,報負責(zé)事故調(diào)查處理的人民政府決定。第二十條事故調(diào)查組認為不屬于生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)報自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門復(fù)核后,經(jīng)負責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準,終止調(diào)查。需要進行其他調(diào)查的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)移交工作。第二十一條負責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起十五日內(nèi),對下列內(nèi)容進行審查,作出批復(fù):(一)調(diào)查程序是否合法;(二)調(diào)查是否全面;(三)證據(jù)是否合法、充分;(四)原因分析、責(zé)任認定是否符合規(guī)定;(五)責(zé)任人員處理建議是否合法、公正、適當(dāng);(六)防范和整改措施建議是否適當(dāng)、有效。第二十二條負責(zé)組織實施事故調(diào)查的部門,應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告批復(fù)之日起三個月內(nèi),將事故調(diào)查的有關(guān)資料歸檔,永久保存;自收到批復(fù)之日起十五日內(nèi),向社會公布事故調(diào)查報告,但依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告批復(fù)之日起三個月內(nèi),向負責(zé)組織實施事故調(diào)查的部門報告事故處理落實情況。第二十三條事故發(fā)生單位被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)作出處理決定的部門檢查驗收,具備安全生產(chǎn)條件后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。第二十四條縣(市)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域事故發(fā)生情況進行統(tǒng)計、分析和評估,并向本級人民政府報告。第二十五條縣(市)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年組織負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會等,對本行政區(qū)域內(nèi)的事故責(zé)任追究的落實情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未嚴格落實的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。第二十六條事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一縣級行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府派人參加。事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查報告及其批復(fù)抄送事故發(fā)生單位所在地人民政府。第二十七條事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一縣級行政區(qū)域的,對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的行政處罰、處分按照下列規(guī)定實施:(一)對事故發(fā)生地有關(guān)責(zé)任單位及其責(zé)任人員的行政處罰,由事故發(fā)生地人民政府組織有關(guān)部門依照法定權(quán)限和程序?qū)嵤?;(二)對事故發(fā)生單位所在地有關(guān)責(zé)任單位及其責(zé)任人員的行政處罰,由事故發(fā)生單位所在地人民政府組織有關(guān)部門依照法定權(quán)限和程序?qū)嵤唬ㄈκ鹿守?zé)任人員的處分,由具有管理權(quán)限的機關(guān)、單位負責(zé)落實。第二十八條實行掛牌督辦的事故的調(diào)查處理,按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定辦理。第二十九條違反本辦法規(guī)定,有關(guān)人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實經(jīng)批復(fù)的對事故責(zé)任人的處理意見的,由監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。第三十條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)不按事故調(diào)查組成員分工履行職責(zé)的;(二)發(fā)現(xiàn)重大線索或者重要情況,不及時向事故調(diào)查組報告的;(三)事故調(diào)查期間擅自發(fā)布有關(guān)事故信息,影響事故調(diào)查工作順利進行或者在社會上造成不良后果的;(四)對事故調(diào)查工作不負責(zé)任,出現(xiàn)重大紕漏的;(五)包庇、袒護負有事故責(zé)任的人員或者借機打擊報復(fù)的;(六)利用職務(wù)索取、收受賄賂的;(七)其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。第三十一條違反本辦法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。第三十二條本辦法自2015年11月1日起施行。第五篇:生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理管理制度生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理管理制度1目的為了規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理程序,落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,結(jié)合公司實際情況,制定本規(guī)定。2范圍公司及公司屬各基層單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理,適用于本制度。3引用文件《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號); 《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》(國家安監(jiān)總局令第21號);《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》。4管理規(guī)定 公司安全部負責(zé)公司生產(chǎn)安全事故的綜合管理;其他職能部門按照職責(zé)分工,負責(zé)生產(chǎn)安全事故相關(guān)事項的管理;各基層單位負責(zé)本單位生產(chǎn)安全事故的綜合管理。公司各級工會組織依法參與事故調(diào)查處理,有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。 事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則;堅持事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓(xùn)不吸取不放過的原則。、配合公司、集團和政府有關(guān)部門對事故的調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。 事故報告,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人;單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)立即向公司安質(zhì)部及主管安全經(jīng)理報告,主管安全經(jīng)理應(yīng)立即向總經(jīng)理報告,并在事故發(fā)生30分鐘內(nèi)報告至集團安全安委辦。特別是發(fā)生較大人員傷亡或被困、危險化學(xué)品泄漏、中毒、著火、爆炸等事故,除按規(guī)定向公司報告外,必須在10分鐘內(nèi)向集團安委辦和市安監(jiān)局(電話)口頭報告,在撥打1119報警時,應(yīng)同時撥打12350或82595958向市安監(jiān)局應(yīng)急中心報告。發(fā)生交通、火災(zāi)等事故,事故發(fā)生單位除按相關(guān)規(guī)定向公安部門報告外,還應(yīng)按照以上規(guī)定報告公司安質(zhì)部。:(1)事故發(fā)生單位(單位全稱、隸屬關(guān)系、行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模、各類證照等);(2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;(3)事故的簡要經(jīng)過;(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;(5)已經(jīng)采取的措施;(6)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,須及時補報。交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,須及時補報。,應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,迅速采取有效措施,組織搶救;要立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案,并根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;要在搶險救援過程中科學(xué)施救,確保救援人員的生命安全,防止擴大傷亡或者發(fā)生次生事故。,事故單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要清理或者移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄。必須使用攝像、錄像等技術(shù)手段采集證據(jù),妥善保存現(xiàn)場痕跡和物證,保留好現(xiàn)場視頻監(jiān)控。 事故調(diào)查,由集團聯(lián)系政府相關(guān)部門負責(zé)組織;重傷及以下事故的調(diào)查,由集團負責(zé)組織。輕傷事故經(jīng)集團同意公司可自行調(diào)查。,事故調(diào)查組由安監(jiān)部門、大連港公安局以及工會派人組成,并可根據(jù)事故的具體情況,邀請有關(guān)職能部門及專家共同組成事故調(diào)查組。,事故調(diào)查組由安質(zhì)部、工程部、工會及相關(guān)部門組成,并可根據(jù)事故的具體情況,邀請集團安監(jiān)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加指導(dǎo)。,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。:(1)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;(2)認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;(3)提出對事故責(zé)任者的處理建議;(4)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;(5)提交事故調(diào)查報告。,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個人不得拒絕。、現(xiàn)場負責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關(guān)情況?!栋踩a(chǎn)法》和國務(wù)院制定的《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》執(zhí)行,事故調(diào)查報告和有關(guān)資料須歸檔保存。 事故處理,按照政府批復(fù)的意見和集團事故處理通報及公司事故處理通報進行處理。對負有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。,對公司主要負責(zé)人的經(jīng)濟處罰和行政處分依照集團對事故責(zé)任單位事故處理通報執(zhí)行,公司不做另行處理;對公司其他高管人員需要承擔(dān)經(jīng)濟處罰和行政處分的,由公司主要負責(zé)人比照集團事故處理通報提出處理意見。,公司對事故責(zé)任單位及責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)成員的經(jīng)濟處罰和行政處分依照下列規(guī)定執(zhí)行:(1)按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,發(fā)生特別重大事故、重大事故、較大事故,對事故責(zé)任單位分別處500萬元以上1000萬元以下罰款,100萬元以上500萬元以下罰款,50萬元以上100萬元以下罰款;給予單位領(lǐng)導(dǎo)成員分別處上一年年收入80%、60%和40%的罰款,并視其責(zé)任程度可給予行政記大過以上處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。(2)發(fā)生死亡2人或者5人以上10人以下重傷,或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的一般事故,對事故責(zé)任單位處30萬元以上50萬元以下罰款;給予單位領(lǐng)導(dǎo)成員處上一年年收入30%的罰款,并視其責(zé)任程度可給予行政記過以上處分。(3)發(fā)生死亡1人或者3人以上5人以下重傷,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的一般事故,對事故責(zé)任單位處20萬元以上30萬元以下罰款;給予單位領(lǐng)導(dǎo)成員處上一年年收入10%至20%的罰款,并視其責(zé)任程度可給予行政記過或以下處分。(4)發(fā)生重傷2人以上3人以下或者10人以上輕傷,或者直接經(jīng)濟損失50萬元以上100萬元以下事故,對事故責(zé)任單位處10萬元以上20萬元以下罰款;給予單位領(lǐng)導(dǎo)成員處上一年年收入5%至10%的罰款,并視其責(zé)任程度給予行政警告處分。(5)發(fā)生重傷1人或者5人以上10人以下輕傷,或者直接經(jīng)濟損失30萬元以上50萬元以下事故,對事故責(zé)任單位處5萬元以上10萬元以下罰款;給予單位領(lǐng)導(dǎo)成員處上一年年收入3%至5%的罰款。(6)發(fā)生1人以上5人以下輕傷,或者直接經(jīng)濟損失5萬元以上30萬元以下事故,對事故責(zé)任單位處2萬元以上5萬元以下罰款。本條款中“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。,參照新《安全生產(chǎn)法》、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改罰款處罰暫行規(guī)定部分條款的決定》(國家安監(jiān)總局令第42號)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處分。(1)不立即組織事故搶救的;(2)對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的;(3)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的;(4)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的;(5)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;(6)在事故調(diào)查中作偽證或指使他人作偽證的。,由所在單位提出處理意見,報公司安委辦審核同意后落實處理;對公司其他相關(guān)責(zé)任人員需要處理的,由公司安委辦提出處理意見。,落實防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。事故調(diào)查報告以及防范和整改措施的落實情況應(yīng)當(dāng)依法及時向職工公布,并接受工會和職工監(jiān)督。公司安委辦和有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)對事故責(zé)任單位落實整改措施情況加強監(jiān)督檢查?!耙黄狈駴Q”。凡在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生死亡事故或者重傷事故超標(biāo)的單位,所在單位及其主要負責(zé)人、其他相關(guān)責(zé)任人當(dāng)年不得評先。,按政府或集團批復(fù)的處理意見執(zhí)行,公司不另行處理。低于公司事故處理通報的,按公司事故處理通報追加執(zhí)行。5附則、雖未造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的事故險情或者社會影響較大的安全事件,公司或上級主管部門認為需要調(diào)查處理的,參照本辦法中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。,公司安委辦負責(zé)協(xié)調(diào)跟蹤。,由事故責(zé)任單位按照公司處罰決定繳納財務(wù)部門;對責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)成員的經(jīng)濟處罰,從當(dāng)事人年薪兌現(xiàn)中扣除。 本辦法由公司安委辦負責(zé)解釋,本辦法未規(guī)定事項,按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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