【正文】 招投標(biāo)制度理解不夠，在指導(dǎo)思想、具體操作等方面的偏差，存在著諸多不盡人意的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 有些行政主管部門及建設(shè)單位對施工企業(yè)資格審查控制不嚴(yán) 有的地方不具備投標(biāo)資格的無獨立資質(zhì)的二級法人也參加招標(biāo)，導(dǎo)致一些虛報資質(zhì)等級的掛靠企業(yè)中標(biāo)（一些有資質(zhì)的施工企業(yè)，只負(fù)責(zé)出資質(zhì)，任人掛靠，收管理費了事），這種“高資質(zhì)投標(biāo)，低資質(zhì)進(jìn)場，無資質(zhì)施工”違反基建程序的做法在很多地方都有，是當(dāng)前工程建設(shè)模式的一大漏洞，直接影響工程施工的質(zhì)量。1992年5月頒布的《公路工程監(jiān)理實施辦法》中明確規(guī)定：“建設(shè)二級以上公路工程項目，必須實行招標(biāo)投標(biāo)制度和監(jiān)理制度。新疆鐵龍建筑工程有限責(zé)任公司2014年11月30日第四篇：工程施工小結(jié)在由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，由于指導(dǎo)思想及具體操作的偏差，公路施工招投標(biāo)存在著一些問題，為保證工程建設(shè)市場的健康有序發(fā)展，必須加大管理力度和約束機制，規(guī)范工程招投標(biāo)行為。今后，我們將在施工中更多地學(xué)習(xí)其他施工單位的寶貴經(jīng)驗，提高和加強施工現(xiàn)場管理水平，進(jìn)一步加強施工安全和文明施工工作，使施工水平再上新的臺階。落實貫徹執(zhí)行施工技術(shù)安全操作規(guī)程及有關(guān)規(guī)定，簽定施工安全責(zé)任制，健全施工班前活動，完善安全交底工程由始至終未發(fā)生安全事故；經(jīng)公司部門檢查符合規(guī)定，單位工程安全評估定為合格。五、單位、分部、分項、檢驗批工程質(zhì)量情況通過全體職工的共同努力，各個分部、分項工程都達(dá)到了設(shè)計要求，符合鐵路工程驗收標(biāo)準(zhǔn)及施工規(guī)范。在整個施工過程中，我們都按照工地的施工計劃有序施工，嚴(yán)格進(jìn)行施工節(jié)點的控制，較好地完了工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容。特別是隱蔽工程驗收項目，經(jīng)項目、業(yè)主及監(jiān)理人員驗收合格后，方可進(jìn)行下一工序施工，從而保證了工程質(zhì)量。在工程開始前按安全、實用的原則，組織有關(guān)班組進(jìn)行安全及技術(shù)交底，對施工使用的材料按照規(guī)范檢驗，合格后方允許進(jìn)場使用。三、施工組織實施情況接到施工任務(wù)后，我公司立即組建了項目經(jīng)理部，并組織專業(yè)技術(shù)人員熟悉圖紙，做好施工技術(shù)準(zhǔn)備；同時，各職能部門馬上落實勞動力、機具設(shè)備、材料、物資的供應(yīng)安排。本工程于2014年9月開工，于2014年11月30日竣工，并交付使用。其次，由于監(jiān)督機制不健全，泄露標(biāo)底、串標(biāo)等情況時有發(fā)生；評標(biāo)辦法不完善，有待進(jìn)一步研究科學(xué)合理的評標(biāo)辦法；同時施工企業(yè)由于自身需要，為達(dá)到中標(biāo)目的，有意壓低報價，采用微利標(biāo)、無利標(biāo)甚至虧損標(biāo)，致使投標(biāo)書編制缺乏規(guī)范性。由于水泥存在一定的質(zhì)量問題，造成一批橋涵結(jié)構(gòu)物強度不合格，必須進(jìn)行返工處理的有7道涵洞和一座小橋的實心板，使索賠工程量大增。 有些地區(qū)尚未完全打破地區(qū)和部門壟斷，統(tǒng)一開放的建筑市場還沒有真正形成 有些地方特別是在縣一級，公路等專業(yè)工程項目沒有完全進(jìn)入建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招投標(biāo)；或出于地方保護(hù)主義目的，對中標(biāo)企業(yè)硬性供應(yīng)原材料，這是與(招投標(biāo)法)相悖的。 有些地方工程建設(shè)市場較為混亂 存在著五無(無規(guī)劃、無報建、無證設(shè)計、無證施工、無質(zhì)量監(jiān)督)工程，工程仍監(jiān)管不到位，制止不力，工程基建程序不能認(rèn)真執(zhí)行，招投標(biāo)行為圖于形式。 國內(nèi)招標(biāo)項目和民間集資(包括引進(jìn)港資、外資)標(biāo)段劃分越來越小，越來越不合理 一般公路工程施工標(biāo)段的劃分應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、建設(shè)條件、機械化程度及對工程施工有利的原則來進(jìn)行。實行招投標(biāo)制度的意義在于通過招投標(biāo)引入競爭機制，防止壟斷和地方保護(hù)主義現(xiàn)象，減少建設(shè)市場的行政干預(yù)，規(guī)范業(yè)主行為。編制： 復(fù)核：Xx工程項目經(jīng)理部 2011年12月25日第二篇：工程施工小結(jié)在由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，由于指導(dǎo)思想及具體操作的偏差，公路施工招投標(biāo)存在著一些問題，為保證工程建設(shè)市場的健康有序發(fā)展，必須加大管理力度和約束機制，規(guī)范工程招投標(biāo)行為。本工程嚴(yán)格按照驗標(biāo)、施工規(guī)范、產(chǎn)品說明書的要求進(jìn)行施工，無任何遺留問題。六、材料、材質(zhì)試驗情況本工程所有主要材料及設(shè)備均提報南鐵監(jiān)理公司審查，所有主要材料及設(shè)備均滿足業(yè)主要求，本工程材料及設(shè)備均合格。在施工中統(tǒng)一施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝、施工方法。收到設(shè)計圖紙后，審核設(shè)計圖紙是否與現(xiàn)場實際情況相符，以避免出現(xiàn)返工現(xiàn)象。五、施工過程中解決的重點問題及施工經(jīng)驗、施工中重點的問題：汛期前基本完成電纜溝開挖與電纜敷設(shè)施工，XX年X月X日即組織大量人力進(jìn)行電纜溝開挖及電纜敷設(shè)施工，具體施工任務(wù)量精確到天，并實行包保責(zé)任制，按照工作量完成情況進(jìn)行考核，至XX年XX月XX日電纜溝開挖與電纜敷設(shè)基本完成。、施工安全 開工前對全體員工進(jìn)行了安全教育；建立健全安全保證措施和規(guī)章制度，實行安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全教育工作系統(tǒng)化、經(jīng)?；?、制度化；堅持安全事故申報制度、干部跟班作業(yè)制度、安全生產(chǎn)檢查制度，保證了施工生產(chǎn)的安全。、新材料、新工藝的使用 XX。標(biāo)準(zhǔn)化管理:以機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化等現(xiàn)代化管理手段做支撐。參加建設(shè)單位組織的竣工驗收，對驗收期