【正文】 。進(jìn)一步推動(dòng)高等學(xué)校、科研院所和企事業(yè)單位聯(lián)合培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才?！龠M(jìn)高校學(xué)科建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。通過(guò)組建教育集團(tuán)，能夠有效解決中職校專(zhuān)業(yè)設(shè)置和招生重復(fù)、師資力量薄弱、實(shí)訓(xùn)基地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分散、重復(fù)浪費(fèi)等問(wèn)題。政府每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金，按照研發(fā)平臺(tái)和檢測(cè)平臺(tái)給予資金補(bǔ)助?！С止I(yè)產(chǎn)業(yè)集群科技創(chuàng)新。健全完善研發(fā)、檢測(cè)、孵化等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。高等學(xué)校及科研院所新創(chuàng)辦的科技型企業(yè)，當(dāng)?shù)卣o予一定的財(cái)稅政策扶持?！С指叩葘W(xué)校及科研院所創(chuàng)辦科技型企業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)，培育壯大科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。提高專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化。發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量逐年增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)均擁有發(fā)明專(zhuān)利。——引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)，力爭(zhēng)掌控尖端核心技術(shù)，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力——培育創(chuàng)新型示范企業(yè)，啟動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)工程。——重點(diǎn)單設(shè)縣級(jí)政府科技服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化縣級(jí)政府科技服務(wù)管理職能。目前，科普工作者較少，全市中小學(xué)教師基本沒(méi)有專(zhuān)職科普教師，學(xué)校都是安排其他教師兼職，反應(yīng)了對(duì)科普教育的不夠重視，難以形成全社會(huì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好氛圍。對(duì)本土人才的重視不夠，影響科研人員的積極性和創(chuàng)造性，直接造成本土人才的流失。職稱(chēng)評(píng)定、科技（科研）成果、專(zhuān)利發(fā)明等沒(méi)有很好的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，一些科研科技項(xiàng)目，本土科研人員不愿意承擔(dān)。職業(yè)教育的通道沒(méi)能真正打通，中職——高職——本科升學(xué)機(jī)制沒(méi)能建立，影響技能型人才的培養(yǎng)。缺少技能型人才。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，政府對(duì)企業(yè)的支持、扶持力度不夠。創(chuàng)新氛圍不濃。但是，發(fā)明專(zhuān)利的申請(qǐng)，企業(yè)和發(fā)明人都不主動(dòng)、不積極。專(zhuān)利意識(shí)不強(qiáng)。需要風(fēng)險(xiǎn)投資基金參與，減少政府和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)費(fèi)投入不足。另外，政府也只注重對(duì)高精尖、高大上人才的引進(jìn)，不重視本土人才的培養(yǎng)。企業(yè)柔性引進(jìn)人才難度大，困難多，與企業(yè)的效益和環(huán)境、前景有很大關(guān)系。引才機(jī)制不活。社會(huì)層面來(lái)看，全社會(huì)還沒(méi)有真正樹(shù)立起創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力，科技是第一生產(chǎn)力的意識(shí)。創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。人員配備也是如此，科技人員的配備是按照農(nóng)業(yè)局的工作性質(zhì)和要求來(lái)進(jìn)行，圍繞“3155工程”和“三變”改革來(lái)安排，對(duì)科技創(chuàng)新工作無(wú)法適應(yīng)。二、存在問(wèn)題分析體制機(jī)制不順。四是質(zhì)押融資貸款取得突破。三是積極開(kāi)展打擊專(zhuān)利權(quán)侵權(quán)假冒工作?！笆濉逼陂g，累計(jì)申請(qǐng)專(zhuān)利2220件，比“十一五”期間的275件增長(zhǎng)了707%。一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)培育取得新成效。目前核心區(qū)建設(shè)20214畝，示范區(qū)62500畝，輻射區(qū)100萬(wàn)畝以上，覆蓋農(nóng)戶17327戶；已有貴州省農(nóng)熠公司、貴州水城華榮農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等25家企業(yè)入駐園區(qū)；培育合作社、協(xié)會(huì)等組織32個(gè)；通過(guò)無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證17個(gè), 綠色認(rèn)證產(chǎn)品2個(gè)，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)；注冊(cè)商標(biāo)38個(gè)；通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施共引進(jìn)和推廣新品種15個(gè)，推廣新技術(shù)10項(xiàng)，制定并發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)，制定規(guī)程3個(gè)；建立示范基地（場(chǎng)）14個(gè)；成立技術(shù)服務(wù)中心4個(gè)；有202名科技特派員，培訓(xùn)農(nóng)民（業(yè)主），培養(yǎng)二傳手165人；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效。農(nóng)業(yè)科技示范園示范效益顯現(xiàn)“十二五”期間，我市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)快速發(fā)展。生物制藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“十二五”期間，我市特色輕工業(yè)不斷發(fā)展。從2008年開(kāi)始實(shí)施以來(lái)，共投入專(zhuān)項(xiàng)資金1200萬(wàn)元。其中省級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)350萬(wàn)元，市級(jí)配套700萬(wàn)元，目前項(xiàng)目正在實(shí)施和正在組織申報(bào)之中。加強(qiáng)科技交流與合作，促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化六政府與省科技廳簽訂科技合作協(xié)議，議定在2014年至2016年的3年期間建立總額為8250萬(wàn)元的“科技合作專(zhuān)項(xiàng)資金”，就科技創(chuàng)新能力建設(shè)、喀斯特山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面，對(duì)我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新工程的關(guān)鍵技術(shù)和難題開(kāi)展科技攻關(guān)。積極實(shí)施“686科技創(chuàng)新工程”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為提高綜合科技進(jìn)步水平和科技成果轉(zhuǎn)化率，2013年全市科技暨知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議上提出大力實(shí)施“686科技創(chuàng)新工程”，通過(guò)三年的實(shí)施，取提明顯成效?？萍脊芾眢w制進(jìn)一步完善一是圍繞《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）的方案》，深入推進(jìn)六盤(pán)水市科技計(jì)劃管理領(lǐng)域的改革，解決科技計(jì)劃在體系布局、管理體系、運(yùn)行機(jī)制、總體績(jī)效等方面的問(wèn)題，逐步 ：，經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，主要從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究 副教授從過(guò)去主抓項(xiàng)目立項(xiàng)管理和組織實(shí)施向科技發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略研究、規(guī)劃編制、政策措施、布局謀劃、評(píng)估監(jiān)督等職能轉(zhuǎn)變；二是在科技計(jì)劃項(xiàng)目管理過(guò)程中，逐步構(gòu)建總體布局合理、功能定位清晰、具有六盤(pán)水特色的科技計(jì)劃體系，提高科技項(xiàng)目資金的使用效率；在科技項(xiàng)目申報(bào)指南編制中進(jìn)一步精簡(jiǎn)評(píng)審項(xiàng)目、簡(jiǎn)化評(píng)審環(huán)節(jié)、完善評(píng)審機(jī)制，避免出現(xiàn)科技項(xiàng)目碎片化、零散化和低水平重復(fù)研究的問(wèn)題；三是積極開(kāi)展深化改革專(zhuān)題工作。市級(jí)研發(fā)投入進(jìn)一步加大，科技項(xiàng)目引導(dǎo)創(chuàng)新能力不斷顯現(xiàn)。其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目8項(xiàng)，獲支持經(jīng)費(fèi)1591萬(wàn)元；省級(jí)項(xiàng)目158項(xiàng)。政府要為企業(yè)科技創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好氛圍，特別是在推動(dòng)科技創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)方面多做工作，做好工作，不斷完善科技人才培訓(xùn)、交流、管理的社會(huì)服務(wù)體系，讓更多的科技人才涌現(xiàn)，使更多的科技創(chuàng)新成果成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的動(dòng)力和源泉。科技創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。以人為本，納才用賢，加快科技人才隊(duì)伍建設(shè)，建立永寧科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)全縣科技進(jìn)步、企業(yè)自主創(chuàng)新；政府職能部門(mén)要為科技創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化多做服務(wù)協(xié)調(diào)工作；企業(yè)要給科技創(chuàng)新人才最佳的工作環(huán)境、最高的工資待遇，做到事業(yè)留人，感情留人，待遇留人，環(huán)境聚人。政府和企業(yè)共同建立科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化長(zhǎng)效機(jī)制。建立、完善財(cái)政投入為引導(dǎo)，企業(yè)和社會(huì)投入為主體的科技創(chuàng)新機(jī)制。引進(jìn)擁有國(guó)際先進(jìn)的設(shè)備、獨(dú)特的工藝和科學(xué)嚴(yán)格的管理及檢驗(yàn)流程，保證一流水平的產(chǎn)品，保證產(chǎn)品強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，樹(shù)立良好的國(guó)際品牌形象，努力培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技企業(yè)，在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)推出如啟元的四環(huán)素鹽、紅霉素、沙利霉素，多維的鹽霉素、泰樂(lè)菌素、VB12，伊品的賴(lài)氨酸等一批“拳頭產(chǎn)品”，做活、做大、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造國(guó)內(nèi)一流企業(yè)，打造享譽(yù)全國(guó)乃至世界的名牌產(chǎn)品。以科技創(chuàng)新為依托，實(shí)施名牌戰(zhàn)略。感謝上帝賜于永寧縣得天獨(dú)厚的生物發(fā)酵業(yè)和釀酒葡萄深加工的自然優(yōu)勢(shì)環(huán)境，為生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)提供了絕佳的發(fā)展機(jī)遇。盡快形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。造紙行業(yè)要推廣高得率制漿技術(shù)和廢水處理技術(shù)；食品及發(fā)酵行業(yè)要利用膜分離、微波提取、微膠囊、納米技術(shù)，提高關(guān)鍵性技術(shù)自主創(chuàng)新能力。企業(yè)要善于新技術(shù)引進(jìn)、消化和吸收。在全縣形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為動(dòng)力的共識(shí)。加快永寧工業(yè)的跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)，大力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新進(jìn)程，著力實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新建設(shè)工程。創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂和不竭動(dòng)力。三、加快我縣工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新的建議進(jìn)一步提高對(duì)科技創(chuàng)新的思想認(rèn)識(shí)。對(duì)企業(yè)而言，%的科技創(chuàng)新開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于5%應(yīng)投入科研經(jīng)費(fèi)的比例，必然影響企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速以及經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。并且科研人才大都集中在啟元、多維、泰瑞、伊品、力成5家企業(yè)，其他中小企業(yè)科技人才較少，這樣的人才布局和現(xiàn)狀，不利于全縣工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新整體水平的提高?？h發(fā)改局對(duì)41家銷(xiāo)售收入200萬(wàn)元以上生產(chǎn)企業(yè)情況調(diào)查表明，%。從目前科技創(chuàng)新工作已經(jīng)取得成績(jī)的企業(yè)看，人才是企業(yè)科技創(chuàng)新、不斷取得發(fā)展的關(guān)鍵因素。缺乏科技人才。這說(shuō)明多數(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)對(duì)企業(yè)發(fā)展的極端重要性，還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新在企業(yè)的發(fā)展壯大過(guò)程中所起的重要作用。以科技創(chuàng)新投入為例，%是企業(yè)投入的，啟元、多維、泰瑞、伊品、力成5家高新技術(shù)企業(yè)投入的科研經(jīng)費(fèi)占到全縣工業(yè)企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的89%。二、影響我縣工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新的主要問(wèn)題今年5月發(fā)布的《自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型寧夏的決定》和《自治區(qū)“十一五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中指出，要把自主創(chuàng)新作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。伊品集團(tuán)、力成電器、建成建材等公司紛紛引進(jìn)科技人才，進(jìn)行科技攻關(guān)，開(kāi)發(fā)出具有行業(yè)或全國(guó)領(lǐng)先水平的科技產(chǎn)品。特別是骨干企業(yè)非常注重科技人才的培育，引進(jìn)管理，在人才隊(duì)伍建設(shè)方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。我縣