【文章內容簡介】 20件，比“十一五”期間的275件增長了707%。其中：發(fā)明專利申請425件，專利授權1324件；商標申請2363件，“盤江集團”成為我市首個中國馳名商標，申請認定著名商標48件；申報地理標志產品保護15個。三是積極開展打擊專利權侵權假冒工作。共開展專項行動45次，出動執(zhí)法人員270人次，檢查商品13600余件，立案查處假冒專利案21件，受理專利侵權糾紛案2件。四是質押融資貸款取得突破。指導企業(yè)對專利進行資產評估，利用專利申請質押融資貸款，貴州安凱達實業(yè)股份有限公司以4項實用新型專利作質押獲得400萬元質押貸款，有效緩解了制約公司發(fā)展的資金瓶頸問題。二、存在問題分析體制機制不順。2011年機構改革以來，各縣（區(qū)、特區(qū)）科技局已經合并到農業(yè)局，成為農業(yè)局的二級局（正科級）事業(yè)單位，科技局人員已經成為農業(yè)局的工作人員，只能從事農業(yè)和部分農業(yè)科技工作，無法開展工業(yè)及其它行業(yè)的科技工作，更不要說科技創(chuàng)新工作的推進。人員配備也是如此，科技人員的配備是按照農業(yè)局的工作性質和要求來進行，圍繞“3155工程”和“三變”改革來安排，對科技創(chuàng)新工作無法適應。由于體制機制不順，科技經費沒有保障，科技創(chuàng)新工作在縣（區(qū)、特區(qū)）開展并不理想。創(chuàng)新意識不強。政府層面來看，主要是要營造好的創(chuàng)新環(huán)境，為企業(yè)科技創(chuàng)新服務，政府不能把科技創(chuàng)新工作看成是企業(yè)的事情。社會層面來看，全社會還沒有真正樹立起創(chuàng)新是經濟社會發(fā)展的第一動力，科技是第一生產力的意識。企業(yè)層面來看，由于引進人才困難，缺少高精尖專業(yè)技術人才，也缺少資金投入，科技創(chuàng)新投入具有風險，周期長，企業(yè)不愿意在科技創(chuàng)新方面投入更多的資金。引才機制不活。體制內剛性引進人才框框限制較多，影響一些部門對急需人才的引進，同時，政府剛性引進人才的作用沒能很好發(fā)揮，許多引進人才沒能安排在發(fā)揮專業(yè)特長的崗位上，出現高學歷人才干秘書、統(tǒng)計、收發(fā)等事務性工作，引進人才隱形流失嚴重。企業(yè)柔性引進人才難度大，困難多，與企業(yè)的效益和環(huán)境、前景有很大關系。柔性引進人才，難以實現待遇留人，事業(yè)留人。另外，政府也只注重對高精尖、高大上人才的引進，不重視本土人才的培養(yǎng)。造成本土人才流失，顧此失彼，影響現有人才的積極性。經費投入不足。全社會研究與試驗發(fā)展經費（R＆D）%，%的目標差距較大，科技創(chuàng)新必須有資金做保障，科技創(chuàng)新具有風險性，周期性，科技創(chuàng)新成果的轉化和產業(yè)化是一個較長的過程，可能出現投入回報率低或者難以實現產業(yè)化等。需要風險投資基金參與，減少政府和企業(yè)風險。目前，在科技創(chuàng)新投入方面，沒有形成政府、社會、企業(yè)科技創(chuàng)新多元投入機制，政府投入少，風險投資基金少，企業(yè)也不愿意投入。專利意識不強。發(fā)明專利是企業(yè)和個人科技創(chuàng)新的成果，發(fā)明專利要轉化成為現實生產力，實現產業(yè)化才能體現發(fā)明專利的價值，為社會創(chuàng)造財富，才能增加老百姓收入。但是，發(fā)明專利的申請，企業(yè)和發(fā)明人都不主動、不積極。一是發(fā)明專利和科技成果轉化率低，難以實現產業(yè)化；二是專利保護的費用高，企業(yè)和發(fā)明人不愿意承擔；三是專利給企業(yè)帶來的好處宣傳不夠；四是專利保護意識不強。創(chuàng)新氛圍不濃?？萍紕?chuàng)新平臺建設滯后，沒有營造出良好的科技創(chuàng)新社會環(huán)境。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，政府對企業(yè)的支持、扶持力度不夠。科技企業(yè)和高校及科研院所的聯系需要政府搭臺，企業(yè)唱戲，通過構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。缺少技能型人才。職業(yè)教育發(fā)展與產業(yè)結合不緊密，專業(yè)設置重復，教育資源重復建設，資源配置浪費嚴重。職業(yè)教育的通道沒能真正打通，中職——高職——本科升學機制沒能建立，影響技能型人才的培養(yǎng)。影響我市高層次創(chuàng)新人才和產業(yè)技能人才“二元支撐”的人才培養(yǎng)體系構建科技創(chuàng)新人才激勵機制缺位。職稱評定、科技（科研）成果、專利發(fā)明等沒有很好的獎勵激勵機制，一些科研科技項目，本土科研人員不愿意承擔。一些市級省級的科研項目，本市的科研人員（事業(yè)單位公職）不能承擔，如果承擔或兼職也不能獲得報酬，否則就可能違反規(guī)定。對本土人才的重視不夠，影響科研人員的積極性和創(chuàng)造性，直接造成本土人才的流失?？破展ぷ?，科普工作是科技創(chuàng)新的基礎性工作，是科技創(chuàng)新的起點。目前，科普工作者較少，全市中小學教師基本沒有專職科普教師，學校都是安排其他教師兼職，反應了對科普教育的不夠重視，難以形成全社會大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。二、政策建議?！攸c單設縣級政府科技服務管理機構，強化縣級政府科技服務管理職能。建議由市編委辦牽頭落實六盤水市區(qū)域內4個縣（特區(qū)、區(qū)）科技服務管理機構即“科技事業(yè)局”單設，按正科級事業(yè)機構管理，不掛靠任何單位，原科技（知識產權局）職能、編制劃入“科技事業(yè)局”。增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力——培育創(chuàng)新型示范企業(yè)，啟動創(chuàng)新型企業(yè)工程。選擇有實力、有潛力的企業(yè)，采取強有力措施，由政府和企業(yè)共同推動創(chuàng)新，并對科技型企業(yè)，每年給予專項資金扶持，支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，使之成為企業(yè)創(chuàng)新的龍頭?！M先進適用技術，力爭掌控尖端核心技術，加強企業(yè)研發(fā)機構建設，推進農業(yè)科技成果轉化?！钊雽嵤┲R產權戰(zhàn)略。發(fā)明專利申請量和授權量逐年增長，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)均擁有發(fā)明專利。政府安排專項資金，扶持專利成果轉化。提高專利成果轉化率和產業(yè)化。加強產學研合作——大力推進科技成果產業(yè)化。加強產學研對接服務平臺、網上技術市場建設，培育壯大科技中介服務機構。鼓勵工業(yè)產業(yè)集群，提高高等學校和科研院所科技成果轉化率?！С指叩葘W校及科研院所創(chuàng)辦科技型企業(yè)。鼓勵高等學校及科研院所教師、科研人員攜帶科技成果或者有效專利創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，或者以個人股份進入科技型企業(yè)，3年內保留其原有身份和職稱，檔案工資正常晉升。高等學校及科研院所新創(chuàng)辦的科技型企業(yè)，當地政府給予一定的財稅政策扶持。整合高新技術創(chuàng)新區(qū)域——促進工業(yè)園區(qū)轉型升級。健全完善研發(fā)、檢測、孵化等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。加快工業(yè)園區(qū)公共研發(fā)服務平臺、孵化器及標準化廠房建設?！С止I(yè)產業(yè)集群科技創(chuàng)新。工業(yè)產業(yè)集群中的研發(fā)平臺和檢測平臺。政府每年安排專項資金，按照研發(fā)平臺和檢測平臺給予資金補助。整合職業(yè)教育，推進職業(yè)教育集團化發(fā)展——建議政府加快對職業(yè)教育資源的整合，推進聯合辦學或進行職業(yè)教育資源重組，以六盤水高等職業(yè)技術學院為主體組建六盤水市職業(yè)教育集團，將全市（包括各縣區(qū)）公辦中職校納入教育集團，并成為集團分校，構建中職高職應用型本科職業(yè)教育和市縣區(qū)職業(yè)教育一體化體系，促進我市職業(yè)教育團化發(fā)展，推進職業(yè)教育資源合理布局和優(yōu)化提升，有效打通職業(yè)教育“立交橋”。通過組建教育集團，能夠有效解決中職校專業(yè)設置和招生重復、師資力量薄弱、實訓基地、基礎設施建設分散、重復浪費等問題。各中職校按照教育集團的統(tǒng)籌安排進行招生，能夠形成自己的辦學優(yōu)勢和專業(yè)特色?！龠M高校學科建設與經濟發(fā)展相結合。重點建設與主導產業(yè)相互銜接、密切結合的專業(yè)。進一步推動高等學校、科研院所和企事業(yè)單位聯合培養(yǎng)專業(yè)人才。支持工業(yè)產業(yè)集群人才平臺建設，組建職業(yè)教育集團，鼓勵高等學校和科研院所，在園區(qū)設立實訓基地?！鰪姼叩葘W校和科研院所服務經濟社會發(fā)展能力。鼓勵教師、科技人員在高等學校、科研院所與企業(yè)之間雙向交流與互動，允許相互兼職兼薪。將技術應用、成果轉化、有效專利和論文一并作為高等學校教師及科技人員晉升的條件。對高等學?？萍汲晒D化業(yè)績突出者，可破格評聘專業(yè)技術職稱，不受學校崗位比例及職數限制。——加強科技基礎能力建設。鼓勵支持高等學校、科研院所與企業(yè)組建或者聯合組建省級重點實驗室、工程實驗室、工程（技術）研究中心等共享研發(fā)平臺，聯合組建協同創(chuàng)新中心。完善科研設施共享機制，促進科學數據共享和大型儀器設備共用等服務，擴大科技資源的有效利用。構建創(chuàng)新人才聚集高地——積極引進研發(fā)團隊和高端人才。通過團隊形式引進高層次專家，培養(yǎng)本土高級專業(yè)技術人才。實施高層次人才特殊支持計劃。對引進院士、長江學者特聘教授給予獎勵。對引進院士、長江學者特聘教授的單位，給予獎勵。引進的高層次人才，聘任專業(yè)技術職稱不占單位職數限額，同時給予住房、家屬就業(yè)、子女入學等方面的優(yōu)惠待遇?！哟髮Ρ就寥瞬诺呐囵B(yǎng)。本土人才是六盤水市經濟社會發(fā)展之基本，是留人用人的保障，本土人才安心、安家、樂業(yè)，更重要的是加大對本土高端人才和技能型人才的培養(yǎng)。對本土人才達到引進