【正文】 諾書簽訂大會(huì)之后，召開企業(yè)安全生產(chǎn)承諾動(dòng)員暨職工大會(huì)，企業(yè)負(fù)責(zé)人宣讀承諾書，并就落實(shí)承諾進(jìn)行動(dòng)員；在企業(yè)內(nèi)部組織各部門召開專題會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)承諾工作做出具體的安排部署；制定計(jì)劃，每季度召開一次防范安全事故例會(huì)，每月召開一次廠務(wù)安全例會(huì)，每周按照安全隱患排查制度進(jìn)行一次廠區(qū)安全隱患排查。建章立制，把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)分解延伸落實(shí)，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月組織一次安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)消除，發(fā)現(xiàn)重大隱患的，必須立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。六是抓重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任制度和隱患排除治理制度建立健全。五是抓設(shè)施完善，提高企業(yè)本質(zhì)安全度。四是抓安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保責(zé)任層層落實(shí)。加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，完善培訓(xùn)教育機(jī)制。三是落實(shí)安全教育培訓(xùn)的責(zé)任。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，通過技術(shù)創(chuàng)新求可靠、求安全。工傷保險(xiǎn)要提取提足，而且一定要保障安全投入。一是落實(shí)安全投入的責(zé)任，資金投入保障是安全生產(chǎn)的重要保證。既要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)，又要對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。同時(shí)以暑期、汛期為契機(jī)，按照“七個(gè)一律”的要求，實(shí)施了24小時(shí)值班巡查制度，完善尾礦庫事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)、夯實(shí)責(zé)任、備足應(yīng)急救援物資，為確保尾礦庫安全運(yùn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。對(duì)于允許開采作業(yè)的企業(yè)，要嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為；對(duì)于安全管理滑坡、不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要責(zé)令限期整改。三是狠抓隱患整治。特別是對(duì)各礦山安全生產(chǎn)制度的貫徹情況、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和正常安全管理情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查。二是要嚴(yán)格非煤礦山動(dòng)態(tài)管理。一是要嚴(yán)把礦業(yè)開采準(zhǔn)入關(guān)。今年以來，我縣認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神，以法律、法規(guī)為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市局XX年的工作要點(diǎn)，認(rèn)真圍繞貫徹落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)承諾書簽訂、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)以及“一會(huì)一卡”、“三定一表”等要求，嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[]23號(hào)）文件要求，切實(shí)提高非煤礦山安全生產(chǎn)水平。對(duì)不按安證辦理要求整改的，立即停止供應(yīng)火工用品，停供生產(chǎn)用電，并立即立案查處。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理達(dá)標(biāo)，且取得安證的，按國(guó)家規(guī)定供應(yīng)其生產(chǎn)所需火工材料。對(duì)選廠停止供應(yīng)生產(chǎn)用電。嚴(yán)格按市安辦制定的程序，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，同時(shí)結(jié)合復(fù)工驗(yàn)收，抓好礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)工作，對(duì)不按要求存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的企業(yè)，不予復(fù)工驗(yàn)收。五、關(guān)于復(fù)工驗(yàn)收按照市有關(guān)文件指示精神，并結(jié)合易縣實(shí)際，制定我縣復(fù)工驗(yàn)收工作方案，同時(shí)給企業(yè)下發(fā)了明白紙及驗(yàn)收表。達(dá)到“設(shè)施完備、系統(tǒng)可靠、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有序”的要求。要加大力度推廣中深孔爆破技術(shù)，非電起爆技術(shù)，尾礦庫干式排尾和尾砂綜合利用以及在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)。目前我縣企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作正在積極推進(jìn)，目前我縣已有31家非煤礦山企業(yè)達(dá)到了安全標(biāo)準(zhǔn)化最低以上等級(jí)。四、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，是落實(shí)企業(yè)責(zé)任主體、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的根本途徑。并要求企業(yè)在全縣承諾書簽訂大會(huì)之后，召開企業(yè)安全生產(chǎn)承諾動(dòng)員暨職工大會(huì)，企業(yè)負(fù)責(zé)人宣讀承諾書，并就落實(shí)承諾進(jìn)行動(dòng)員；在企業(yè)內(nèi)部組織各部門召開專題會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)承諾工作做出具體的安排部署；制定計(jì)劃，每季度召開一次防范安全事故例會(huì)，每月召開一次廠務(wù)安全例會(huì)，每周按照安全隱患排查制度進(jìn)行一次廠區(qū)安全隱患排查。建章立制，把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)分解延伸落實(shí)，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月組織一次安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)消除，發(fā)現(xiàn)重大隱患的，必須立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。六是抓重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任制度和隱患排除治理制度建立健全。五是抓設(shè)施完善，提高企業(yè)本質(zhì)安全度。四是抓安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保責(zé)任層層落實(shí)。加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，完善培訓(xùn)教育機(jī)制。三是落實(shí)安全教育培訓(xùn)的責(zé)任。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，通過技術(shù)創(chuàng)新求可靠、求安全。工傷保險(xiǎn)要提取提足，而且一定要保障安全投入。一是落實(shí)安全投入的責(zé)任，資金投入保障是安全生產(chǎn)的重要保證。既要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)，又要對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。同時(shí)以暑期、汛期為契機(jī)，按照“七個(gè)一律”的要求，實(shí)施了24小時(shí)值班巡查制度，完善尾礦庫事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)、夯實(shí)責(zé)任、備足應(yīng)急救援物資，為確保尾礦庫安全運(yùn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。對(duì)于允許開采作業(yè)的企業(yè)，要嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為；對(duì)于安全管理滑坡、不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要責(zé)令限期整改。三是狠抓隱患整治。特別是對(duì)各礦山安全生產(chǎn)制度的貫徹情況、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和正常安全管理情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查。二是要嚴(yán)格非煤礦山動(dòng)態(tài)管理。一是要嚴(yán)把礦業(yè)開采準(zhǔn)入關(guān)。今年以來，我縣認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神，以法律、法規(guī)為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市局2011年的工作要點(diǎn)，認(rèn)真圍繞貫徹落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)承諾書簽訂、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)以及“一會(huì)一卡”、“三定一表”等要求，嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[]23號(hào)）文件要求，切實(shí)提高非煤礦山安全生產(chǎn)水平。我相信只要我們攜起手來，團(tuán)結(jié)一心，按照“十八個(gè)必須”要求，按照“深、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的精神，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)、條例、辦法，我想企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)一定會(huì)上一個(gè)臺(tái)階，我們的監(jiān)察執(zhí)法工作一定會(huì)有一個(gè)大踏步的提高。其四程序必須執(zhí)行到底，不能收了罰款，就不管企業(yè)了，隱患改不改就不關(guān)心了，這是會(huì)犯大錯(cuò)的，這會(huì)為我們自己埋下禍根。其二要在檢查過程中做到“深、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”，要深入一線崗位檢查，不能只停留在資料制度上、形式上，要敢于說真話，敢于較真。做好這一步工作是我們工作的重中之重，***要求做到“深、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”。企業(yè)有能力進(jìn)行全員培訓(xùn)的，自行組織有針對(duì)性的培訓(xùn)，沒培訓(xùn)能力的要聘請(qǐng)有資質(zhì)的人或機(jī)構(gòu)對(duì)員工分別進(jìn)行單獨(dú)的專項(xiàng)培訓(xùn)，并結(jié)合崗位實(shí)際嚴(yán)格考核。從企業(yè)方面：認(rèn)識(shí)不到位，被動(dòng)接受管理，不愿投入，不具備基本素質(zhì)還不愿意聘請(qǐng)高人；從監(jiān)管方面：許可準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)管監(jiān)察不徹底，部門間協(xié)調(diào)配合相脫節(jié)，互相爭(zhēng)功推責(zé)。極個(gè)別企業(yè)，設(shè)立這個(gè)崗位就是為了應(yīng)付，什么都不懂。他們做的是一種被動(dòng)接受，是“要我安全”，搞形式主義，搞應(yīng)付；二是“三項(xiàng)制度”、“隱患排查治理制度”等一些軟件資料僅僅停留在了字面上，鎖在柜子里，放在書架上，掛在墻上，不能真正得到落實(shí)，到具體崗位上一問一查，問題百出。今年沒有了重大特殊任務(wù)，各級(jí)黨委、政府的重視、支持力度就會(huì)隨之降溫，超常的政策措施也就不復(fù)存在，最終是工作推進(jìn)的難度必然會(huì)相應(yīng)地加大，一些工作不想辦法，不采取更加過硬的措施就難以推動(dòng)；二是企業(yè)在政治高壓的態(tài)勢(shì)下不良行為肯定會(huì)有所收斂，不敢以身試法，不敢往槍口上撞，時(shí)時(shí)處處加倍小心，而沒有了這種政治高壓態(tài)勢(shì)，企業(yè)的畏懼意識(shí)也就減弱，肆無忌憚的情緒就會(huì)慢慢滋生，直至挺而走險(xiǎn)，大大增加了事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素；三是隨著世界金融危機(jī)的逐步緩解，企業(yè)發(fā)展回升向好，連續(xù)幾年長(zhǎng)期停工停產(chǎn)造成的郁悶狀態(tài)就會(huì)松動(dòng)，“三超”“三違”現(xiàn)象就會(huì)頻發(fā)，隨時(shí)會(huì)引發(fā)事故；四是經(jīng)過連續(xù)幾年的整治，企業(yè)安全生產(chǎn)條件雖然有了一定的改善，但從本質(zhì)上看，企業(yè)的本質(zhì)安全水平并未實(shí)現(xiàn)根本性的改變，企業(yè)素質(zhì)差、法人安全意識(shí)差、生產(chǎn)條件差、管理水平差的問題將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)嚴(yán)重存在，我們的監(jiān)管工作稍微一松動(dòng)，就會(huì)發(fā)生不可預(yù)料、不可控制的嚴(yán)重事故。從總的安全形勢(shì)來說，正如***所說：從表面上看是工作任務(wù)的壓力將要減小