【正文】 策不夠有力鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府對(duì)學(xué)前教育的重要性缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，對(duì)學(xué)前教育的社會(huì)公益性和重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有把學(xué)前教育工作納入到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，這種狀況嚴(yán)重制約了學(xué)前教育的發(fā)展。采取多渠道、多層次、多形式培訓(xùn)，提高幼教師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)。（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)，待遇地位逐步提高為適應(yīng)我區(qū)學(xué)前教育改革與發(fā)展需要，建設(shè)一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、富有活力的幼教師資隊(duì)伍，是發(fā)展學(xué)前教育的關(guān)鍵。20**年，評(píng)選了首屆高新區(qū)示范幼兒園。經(jīng)審核，全區(qū)有4處學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦園條件合格，準(zhǔn)予登記注冊(cè)；2處學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦園條件基本合格，暫緩登記注冊(cè)；羅西、馬廠湖分別在羅莊區(qū)和蘭山區(qū)對(duì)符合辦園條件的幼兒園進(jìn)行了注冊(cè)；狠抓幼兒園安全工作，我區(qū)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園、幼兒園主辦者和各級(jí)各類幼兒園牢固樹立“珍愛生命，安全第一”的觀念，始終保持高度的警覺，做到警鐘長鳴，常抓不懈，切實(shí)把幼兒園各項(xiàng)安全保衛(wèi)和管理工作落到實(shí)處，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生；三是加強(qiáng)幼兒園所管理，提升學(xué)前教育整體水平。20**年以來，社會(huì)發(fā)展局先后制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)學(xué)前教育管理的若干規(guī)定》、《關(guān)于學(xué)前教育登記注冊(cè)的通知》、《關(guān)于清理整頓學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的通知》、《關(guān)于規(guī)范學(xué)前教育用書的通知》等一系列政策性文件并認(rèn)真組織實(shí)施，促使我區(qū)學(xué)前教育工作逐步走上了依法治教的軌道。（二）堅(jiān)持依法治教，實(shí)行科學(xué)管理，辦園行為日趨規(guī)范一是堅(jiān)持依法治教，常規(guī)管理步入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。20**年3月，隨著區(qū)劃調(diào)整區(qū)域的擴(kuò)大，高新區(qū)下轄兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），學(xué)前教育資源得到了膨脹，為了適應(yīng)學(xué)前教育發(fā)展的新形勢(shì)，多次召開學(xué)前教育工作會(huì)議，對(duì)區(qū)劃調(diào)整后學(xué)前教育工作的重大問題、難點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行研究解決。二、主要成績（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府責(zé)任，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化2007年以來，高新區(qū)兩委從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，認(rèn)識(shí)發(fā)展學(xué)前教育的重要性，把學(xué)前教育納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。取得幼兒園教師資格證書者12人，占教師總數(shù)的4%。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，中專學(xué)歷者224人，%；?？萍耙陨蠈W(xué)歷者31人，%。（三）隊(duì)伍建設(shè)情況全區(qū)現(xiàn)有幼兒園園長、教師300人?！睂W(xué)前教育調(diào)查報(bào)告（三）為深入了解我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約學(xué)前教育發(fā)展的突出問題，研究制定今后加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的思路與措施，按照市教育局的有關(guān)要求，對(duì)全區(qū)學(xué)前教育進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、基本情況（一）學(xué)前教育普及情況截止到20**年4月，全區(qū)學(xué)前三年幼兒3667人，在園幼兒3117人，入園率85%，較好地實(shí)現(xiàn)了基本普及學(xué)前三年教育的目標(biāo)?！坝變簣@教室中的游戲在迅速減少，使用筆和作業(yè)紙的現(xiàn)象在急速增長。劉焱教授說，“提前開始”、“越早越好”已經(jīng)成為現(xiàn)代人們對(duì)于嬰幼兒教育的普遍信條，望子成龍的家長希望通過這種“提前開始”的學(xué)習(xí)，讓自己的孩子贏在人生競爭的起跑線上，這也是為什么很多幼兒被剝奪了游戲時(shí)間，不得不去學(xué)習(xí)英語、彈琴、繪畫等等。但是幼兒園的老師們也有滿肚子的苦水。教師不能用組織作業(yè)或上課的方法來組織和指導(dǎo)幼兒的游戲。幼兒園的各種活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)幼兒主動(dòng)性、獨(dú)立性和創(chuàng)造性，并給幼兒自由自主活動(dòng)的空間和時(shí)間?！辈軅フf，“我跟他們是平等的，是他們的一個(gè)玩伴，跟他們一起玩?！澳悄隳兀科鹨粋€(gè)引導(dǎo)作用？”記者問她?！辈軅フf，“他們完全能夠解決，孩子們的能力和創(chuàng)造經(jīng)常會(huì)讓你意想不到。答案當(dāng)然很快就出來了，但煮花生的孩子卻很有興趣地加入到種花生的行列中。曹老師提議孩子們干脆一起來做試驗(yàn)，看看鹵花生究竟怎么做出來的。她給記者講了這么一個(gè)故事。”李教授說，“當(dāng)然寓教于樂也有其合理的地方，但不能都是這樣的所謂‘游戲’，大部分還應(yīng)該是孩子自發(fā)的游戲。經(jīng)常老師帶著孩子玩完以后，孩子會(huì)說：老師，我們現(xiàn)在可以玩了嗎？孩子們根本不把這認(rèn)為是游戲，是玩。不少專家認(rèn)為，老師成了游戲的設(shè)計(jì)者，游戲成了老師導(dǎo)演下的“一臺(tái)戲”，成了外部強(qiáng)加的活動(dòng)，成了變相的作業(yè)或上課?！痹谇安痪门e辦的“中國幼教百年紀(jì)念大會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì)”上，不少與會(huì)專家學(xué)者提到了當(dāng)前學(xué)前教育中的游戲缺失現(xiàn)象?！叭藗冋J(rèn)為在幼兒園里游戲?qū)W(xué)習(xí)重要，是因?yàn)槿藗兿Ｍ螒蚰苜x予孩子們一些經(jīng)驗(yàn)、技能和知識(shí)?！斑@樣的游戲在如今的幼兒園里非常典型，老師是想通過這個(gè)游戲檢查一下孩子們是否掌握簡單的數(shù)字概念。學(xué)前教育調(diào)查報(bào)告（二）調(diào)查目的：幼兒園存在的一些游戲缺失問題調(diào)查時(shí)間：20**年07月02日調(diào)查地點(diǎn)：xx幼兒園調(diào)查對(duì)象：幼兒園小朋友為什么經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣的尷尬場面：老師帶著孩子玩完以后，孩子會(huì)問：老師，我們現(xiàn)在可以玩了嗎？為什么很多幼兒被剝奪了游戲時(shí)間，不得不去學(xué)習(xí)英語、彈琴、繪畫等等？孩子的游戲成了變相的作業(yè)或上課。二是加大投入，加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展。四要健全幼兒教師培訓(xùn)體系，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，開展多形式培訓(xùn)，不斷提升幼兒園教師整體素質(zhì)。二要依法保障幼兒園教師的合法權(quán)益，監(jiān)督落實(shí)完善民辦幼兒園的教師待遇問題。（三）增加學(xué)前教育教職工編制，完善聘用制度，穩(wěn)定教師隊(duì)伍一要增加幼兒園教職工編制。二要加大對(duì)民辦園、山村幼兒園的管理，形成并發(fā)展辦園特色，逐步向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展。（二）強(qiáng)化責(zé)任加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育工作的監(jiān)督管理一要明確責(zé)任，確定教育行政部門為學(xué)前教育第一審批權(quán)，宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌管理學(xué)前教育，其他相關(guān)部門履行各自職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。二是要進(jìn)一步明確政府對(duì)學(xué)前教育改革，發(fā)展管理的主體職能。（一）進(jìn)一步提高對(duì)我縣學(xué)前教育工作的重要性的認(rèn)識(shí)學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育的重要組成部分，辦好學(xué)前教育關(guān)系到兒童的健康成長，關(guān)系到千家萬戶的切身利益，關(guān)系到民族的未來。四、幾點(diǎn)建議學(xué)前教育既是今天的事業(yè)，也是明天的希望。大部分家長望子成龍心切，以為把孩子送到幼兒園就是必須學(xué)知識(shí)，要的是孩子能夠?qū)懚嗌?、認(rèn)多少，幼兒園的教師就只好按照教小學(xué)生的方法教育幼兒。四是“小學(xué)化”現(xiàn)象存在。三是幼兒園管理隊(duì)伍薄弱。二是對(duì)民辦幼兒園尤其是無證園的管理不到位。一是對(duì)山村幼兒園管理難到位。按教育部關(guān)于《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》的通知〔教師〔20**〕1號(hào)〕規(guī)定，幼兒園全園教職工與幼兒比是1：5——1：7，就目前我縣城區(qū)幼兒入園總數(shù)、教師數(shù)、保育員總數(shù)來看，僅從數(shù)量上講目前保育員為零，還缺幼師248人，遠(yuǎn)達(dá)不到學(xué)前教育的要求與標(biāo)準(zhǔn)。由于歷史的原因，公辦幼兒園編制管理長期處于無人問津的狀態(tài)，年齡老化十分嚴(yán)重，根本不適應(yīng)當(dāng)今幼兒教育水準(zhǔn)。特別是民辦幼兒園師資學(xué)歷參差不齊，初中畢業(yè)所占比例較高。絕大部分都是一個(gè)班一個(gè)教師，一人多崗，羅依溪星星幼兒園的園長既是園長，也是教師，又是駕駛員，很難確保幼教質(zhì)量。（四）師資力量仍顯薄弱。三是衛(wèi)生安全隱患。今年為了提高幼兒生活標(biāo)準(zhǔn)，增加營養(yǎng)，每月伙食費(fèi)由原來的110元提高到150元，但絕大部分幼兒園仍沒有提高和保證幼兒的伙食標(biāo)準(zhǔn)，同樣存在購低廉食品，伙食單一，公示菜譜與實(shí)際供給不一樣。二是食品安全隱患。全縣19所民辦幼兒園，有校車的幼兒園有12所，占民辦幼兒園總數(shù)的63％。（三）安全隱患仍然突出。部分民辦幼兒園辦學(xué)條件滯后，建筑主體不符合幼兒特點(diǎn)和消防安全要求，有的將一些舊院落改做幼兒園，缺少幼兒活動(dòng)必要的空間與場所，安全設(shè)施不完善，生均建筑面積與國家標(biāo)準(zhǔn)差距太大。二是公辦園數(shù)量嚴(yán)重不足，入園壓力大。按照幼兒特點(diǎn)和辦園標(biāo)準(zhǔn)及要求，每班需配備二教一保，但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，普遍達(dá)不到此要求，一般班額都是40－60多人不等。（二）幼兒園辦園條件不具備。三、存在的主要問題（一）對(duì)學(xué)前教育的地位和重視性認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。（三）師資結(jié)構(gòu)得到一定改善，師資水平有一定提高自20**年起，國家、省、州加強(qiáng)了對(duì)幼兒教師的培訓(xùn)力度。三是實(shí)施貧困幼兒救助，20**年?duì)幦∩霞?jí)資金20多萬元，為412名幼兒提供入園救助。（二）辦園條件逐漸改善，保教質(zhì)量逐步提高一是認(rèn)真實(shí)施國家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的項(xiàng)目建設(shè)，20**年至20**年共投入300多萬元，建成龍鼻和羅依溪兩所中心幼兒園。二是物價(jià)局、財(cái)政局、教育局加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)的管理和監(jiān)督。尚未入園的幼兒主要分布在偏遠(yuǎn)貧困、居住分散的農(nóng)村。我縣幼兒與教師比為19：1。（二）師資隊(duì)伍情況各類幼兒園現(xiàn)有園長22人，%（比20**年增加6人），%（比20**年增加10人）；有專業(yè)教師212人（比20**年增加14人），%（比20**年增加36人），%（比20**年增加20人）；有保育員50人。全縣22所幼兒園中，其中縣城8所，除縣機(jī)關(guān)幼兒園為州級(jí)示范園外，其余的幼兒園都是簡易園和未定等級(jí)民辦園。19所民辦幼兒園有14所已取得辦學(xué)許可證。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)學(xué)前教育的需求日益增強(qiáng)，對(duì)學(xué)前教育的期待和要求越來越高，為促進(jìn)我縣學(xué)前教育的均衡發(fā)展，提高我縣教育的整體水平，就我縣學(xué)前教育工作開展了深入、細(xì)致的調(diào)研，并組織教育、食品藥品、衛(wèi)生、消防、交警等單位負(fù)責(zé)人一行到縣城及羅依溪鎮(zhèn)、默戎鎮(zhèn)、坪壩鄉(xiāng)、河蓬鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2所公立、7所民辦幼兒園及7個(gè)山村幼兒園進(jìn)行了實(shí)地察看和座談走訪。讓幼兒從小掌握一些實(shí)干巧干的方法和技能，這是培養(yǎng)幼兒的自理能力的培養(yǎng)，經(jīng)常組織幼兒參加各種活動(dòng)，對(duì)提高幼兒自理能力，使獨(dú)生子女從“小皇帝”中解脫出來。在日常生活中本著“自己的事情自己做，不會(huì)的學(xué)著做”的原則，只要是沒有危險(xiǎn)的多讓他們?nèi)?shí)踐，同時(shí)應(yīng)抓住日常生活中每一個(gè)可利用的機(jī)會(huì)，為幼兒提供練習(xí)的機(jī)會(huì)，如：運(yùn)用“我是阿姨來喂飯”、“我?guī)屯尥薮┬乱隆钡扔螒?，教給幼兒一些勞動(dòng)技能。因此，我們要求家長要轉(zhuǎn)變觀念，放手讓孩子去嘗試、去體驗(yàn)“要自己干”的事情。孩子通過勞動(dòng)獲得本領(lǐng)，勞動(dòng)的機(jī)會(huì)時(shí)時(shí)處處都有，關(guān)鍵是家長是否愿意放手。幼兒在適應(yīng)變化的環(huán)境時(shí)會(huì)遇到許多困難，學(xué)會(huì)解決生活中不斷出現(xiàn)的困難的能力是必須的。作為家長應(yīng)放手讓孩子自己動(dòng)手，讓幼兒知道自己的事情應(yīng)自己做，激發(fā)孩子參與做的欲望。還激發(fā)幼兒對(duì)折紙、剪紙的興趣，要求他們回家發(fā)揮自己的想象力，自己為其代勞，反而讓孩子在旁邊當(dāng)觀眾。有專家研究：人的雙手與人的大腦是神經(jīng)是緊密項(xiàng)鏈的，幼兒通過親手的操做可以鍛煉腦與手的協(xié)調(diào)性，而且可以促進(jìn)大腦的發(fā)育。使孩子體驗(yàn)到獨(dú)立完成一件事后所獲得的快樂，從而增強(qiáng)其做事的信心，達(dá)到培養(yǎng)幼兒的自理能力目的。那么怎樣培養(yǎng)幼兒的自理能力？我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面入手：從日常生活中入手培養(yǎng)幼兒的自理能力，增強(qiáng)幼兒獨(dú)立性。孩子剛學(xué)會(huì)穿衣服時(shí)興致很高，且常得到父母的鼓勵(lì)表揚(yáng)。孩子因年齡小，在自理時(shí)常不懂程序和方法，碰到實(shí)際困難，爸爸媽媽不是教會(huì)孩子，而是去代替孩子做，導(dǎo)致孩子不會(huì)自理?，F(xiàn)在的獨(dú)生子女在家庭中由于父母包攬了所有的家務(wù)勞動(dòng)，只重視對(duì)孩子的智力投資，輕視了對(duì)孩子自理能力的培養(yǎng)，在幼兒園凡是孩子能做的事，老師都注意培養(yǎng)孩子自己學(xué)做，從小養(yǎng)成孩子做各種力所能及的事情的習(xí)慣，但回到家父母尤其是爺爺奶奶常溺愛孩子，怕孩子自己吃不飽或太慢而急于去喂他，孩子一切生活全部由成人包攬，養(yǎng)成孩子事事依賴成人的壞習(xí)慣?！毒V要》中也明確指出：要培養(yǎng)幼兒具有基本的生活自理能力。二．幼兒在生活自理方面存在的問題及分析： 自理能力主要包括自己穿脫衣服、鞋襪、收拾整理衣服、獨(dú)立進(jìn)餐、自己洗臉和屁股等。一．調(diào)查的基本情況： 針對(duì)幼兒自理能力較差的情況，我從小中大學(xué)前班各抽出十五位家長提出了以下幾個(gè)問題來調(diào)查。許多幼兒園為迎合家長心理，爭取生源，在教學(xué)上違背幼兒教育和幼兒成長的規(guī)律，熱衷于幼兒識(shí)字、拼音、寫字、算術(shù)等教學(xué)，不注重幼兒基本素質(zhì)和良好習(xí)慣、技能的培養(yǎng)，導(dǎo)致幼兒過早地對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生恐懼與厭煩，影響了幼兒未來的健康發(fā)展，也嚴(yán)重影響了小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提高。另外，也沒有落實(shí)成片開發(fā)的商用住房必須配套建設(shè)幼兒園的政策規(guī)定，有些小區(qū)即使規(guī)劃了幼兒園，但因受利益驅(qū)使而改作他用。20xx年**市政府頒發(fā)的《關(guān)于加快我市幼兒教育改革和發(fā)展的若干意見》，提出了“在縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，要有由當(dāng)?shù)卣蛘嘘P(guān)部門投資辦，或者為主管理的中心幼兒園”，“逐步建立和健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園管理轄區(qū)內(nèi)其他幼兒園的體制”，但由于我區(qū)的街道中心幼兒園絕大多數(shù)是民辦幼兒園，很難 承擔(dān)管理的職能，從而導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)前教育存在管理相對(duì)較為混亂、管理盲點(diǎn)多等問題。這些幼兒園不但表現(xiàn)為規(guī)模小，而且表現(xiàn)為辦園設(shè)施差，大多由民宅改建而成，存在場地狹窄，光線陰暗，通風(fēng)不暢，玩具不符合標(biāo)準(zhǔn)等問題。至20xx年底，我區(qū)有試辦和未審批幼兒園85所，占總數(shù)的44%。就分布著中心幼兒園、機(jī)關(guān)幼兒園、幼藝園、通巨幼兒園、苡君幼兒園等7所規(guī)模較大的幼兒園，而廣大農(nóng)村地區(qū)則比較薄弱，這削弱了優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源的輻射作用。（二）幼兒園布局不合理，低小散現(xiàn)象仍然突出。在7個(gè)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園中(大陳鎮(zhèn)、前所街道無中心幼兒園)，公辦的只有1所，按照最近全省幼兒教育工作會(huì)議精神，必須建立以公立為主體的幼兒辦學(xué)目標(biāo)無法達(dá)到。我區(qū)各部門對(duì)義務(wù)教育、高中段教育比較重視，投入的經(jīng)費(fèi)相對(duì)較多，而對(duì)幼兒教育，認(rèn)為由社會(huì)力量承辦，政府投入的人、財(cái)、物較少，這就造成了學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在預(yù)算中既沒有單列，也沒有規(guī)定的比例。這些措施有力地推進(jìn)了**幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。（三）重視師資建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。目前，機(jī)關(guān)幼兒園、書生嶺南幼兒園、東山幼兒園成為省級(jí)示范性幼兒園。（二）抓評(píng)估，上等級(jí)。（一）確定目標(biāo)，制定政策。全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)（街道）建有7所中心幼兒園，共有省級(jí)示范性幼兒園6所，市級(jí)示范性幼兒園6所；公辦幼兒園3所，國有民辦幼兒園5所。早在1996年，**就被評(píng)為“全國幼兒教育先進(jìn)區(qū)”。為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，區(qū)人大常委會(huì)科教文衛(wèi)工委對(duì)我區(qū)兒童學(xué)前教育工作情況進(jìn)行了調(diào)研，同兄弟縣、市就學(xué)前教育問題進(jìn)行了廣泛交流，在此基礎(chǔ)上提出建議和意見。第五，注意調(diào)動(dòng)教師的積極性，提高幼兒教師的地位，完善幼兒教師的職稱評(píng)審、評(píng)先、評(píng)優(yōu)辦法，使幼兒教師職稱評(píng)定制度化、規(guī)范化，并按有關(guān)規(guī)定，對(duì)應(yīng)相關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)，將幼兒教師的經(jīng)濟(jì)待遇與義務(wù)教育階段教師同等對(duì)待。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為龍頭，開展教育、教學(xué)研討，組織觀摩、評(píng)估活動(dòng)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，以此帶動(dòng)村辦、個(gè)體小園共同提高?？h的做法是：由