【正文】 。要確保就業(yè)援助對(duì)象社保補(bǔ)貼、社保援助等資金的足額到位，確保失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放。三是確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付。養(yǎng)老保險(xiǎn)要以非公有制企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保；醫(yī)療保險(xiǎn)要關(guān)注困難群體，籌集3000萬(wàn)元，基本上解決未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的國(guó)有破產(chǎn)、特困企業(yè)退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題；失業(yè)保險(xiǎn)要依法加大對(duì)事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟(jì)組織擴(kuò)面力度，著力將享受社保補(bǔ)貼政策的持優(yōu)惠證人員納入，扭轉(zhuǎn)參保人員下滑的局面；工傷保險(xiǎn)要以建筑、煤炭、礦山等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè)，以非公有制用人單位和進(jìn)城務(wù)工人員為重點(diǎn)人群，擴(kuò)大覆蓋面。積極開(kāi)展企業(yè)退休人員、失業(yè)人員和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的社區(qū)管理服務(wù)，提高社會(huì)化管理服務(wù)水平。完善被征地農(nóng)民的生活保障制度，穩(wěn)步實(shí)施“村改居”人員社會(huì)保障辦法；完善工傷保險(xiǎn)制度，探索建立工傷補(bǔ)償、預(yù)防和康復(fù)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。調(diào)整靈活就業(yè)人員繳費(fèi)政策，逐步實(shí)現(xiàn)按上在崗職工平均工資的100確定繳費(fèi)基數(shù)。按照“改革、調(diào)整、試點(diǎn)、完善”的工作思路，加快完善社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)制度。（二）完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，健全社會(huì)保障體系認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院38號(hào)文件，堅(jiān)持完善制度、擴(kuò)面征繳、落實(shí)政策和確保支付并舉，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。積極推行職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、維護(hù)權(quán)益三位一體的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)工作模式，做好輸出輸入雙向?qū)庸ぷ鳌Ｋ氖墙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)。同時(shí)，以解決“零就業(yè)家庭”為突破口，以創(chuàng)建“就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)”為基礎(chǔ)，開(kāi)展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng)，努力提高下崗失業(yè)人員再就業(yè)率、適齡勞動(dòng)力就業(yè)率。對(duì)城鎮(zhèn)有就業(yè)能力、有就業(yè)愿望的“零就業(yè)家庭”，每戶(hù)至少培訓(xùn)1人，依托街道、社區(qū)和企業(yè)安置就業(yè)1人，政府開(kāi)發(fā)的公益性崗位予以?xún)?yōu)先安置。三是幫扶特殊群體就業(yè)。二是廣開(kāi)就業(yè)渠道。對(duì)“3040”人員，鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)；對(duì)“4050”人員，實(shí)施就業(yè)援助；對(duì)無(wú)力就業(yè)的“4555”等大齡困難人員，保基本生活、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。重點(diǎn)是扶持國(guó)企下崗職工等七類(lèi)發(fā)證人員，援助“4050”等四種就業(yè)困難群體，落實(shí)好社保、培訓(xùn)等五項(xiàng)補(bǔ)貼政策和稅費(fèi)減免、小額貸款、資金投入等三大扶持政策。各級(jí)各部門(mén)要積極落實(shí)國(guó)務(wù)院36號(hào)、省政府1號(hào)和市政府1號(hào)文件，要帶著責(zé)任落實(shí)任務(wù)，帶著感情承擔(dān)使命，帶著熱忱傾心服務(wù)，帶著關(guān)愛(ài)長(zhǎng)效幫扶，統(tǒng)籌做好下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難群體、城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力特別是大中專(zhuān)畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力特別是“零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶(hù)”的就業(yè)工作。其主要目標(biāo)是：，；；，；；勞動(dòng)爭(zhēng)議案件和群眾投訴舉報(bào)案件結(jié)案率在95以上。二、2006年勞動(dòng)保障主要工作任務(wù)及措施2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是勞動(dòng)保障工作起好步、開(kāi)好局的關(guān)鍵一年。未來(lái)五年，全市勞動(dòng)力總量供大于求、社會(huì)保險(xiǎn)基金支大于收、技能人才供不應(yīng)求等問(wèn)題仍然比較突出。[]2005年全市勞動(dòng)保障工作的新進(jìn)展，是在前幾年特別是“十五”時(shí)期工作的基礎(chǔ)上取得的，是各級(jí)黨委、政府高度重視的結(jié)果，是各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界大力支持的成果，也是各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作的碩果。（五）基礎(chǔ)建設(shè)有了新提升。勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制、解決拖欠工資的長(zhǎng)效機(jī)制、勞動(dòng)保障信訪(fǎng)排查機(jī)制和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理機(jī)制進(jìn)一步健全完善，提升了勞動(dòng)保障工作對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要地位和作用。（四）維權(quán)工作取得了新成效。全市共組織再就業(yè)培訓(xùn)28242人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3185人、新技師培訓(xùn)845人、就業(yè)前培訓(xùn)5573人和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)17649人，分別完成全年任務(wù)的111210139和147。（三）職業(yè)培訓(xùn)工作取得了新進(jìn)展。到12月底，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、。（二）社會(huì)保險(xiǎn)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。再就業(yè)扶持政策得到落實(shí)，全年減免各類(lèi)稅費(fèi)902萬(wàn)元，為941名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款1213萬(wàn)元。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員45698人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)41608人，其中幫助困難人員再就業(yè)14818人，分別完成全年任務(wù)的10120和165；。（一）就業(yè)再就業(yè)工作開(kāi)創(chuàng)了新局面。下面，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。二、2008年勞動(dòng)保障主要工作任務(wù)及措施2008年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是勞動(dòng)保障工作起好步、開(kāi)好局的關(guān)鍵一年。未來(lái)五年，全市勞動(dòng)力總量供大于求、社會(huì)保險(xiǎn)基金支大于收、技能人才供不應(yīng)求等問(wèn)題仍然比較突出。[本文出自范文搜網(wǎng)]2005年全市勞動(dòng)保障工作的新進(jìn)展，是在前幾年特別是“十五”時(shí)期工作的基礎(chǔ)上取得的，是各級(jí)黨委、政府高度重視的結(jié)果，是各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界大力支持的成果，也是各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作的碩果。（五）基礎(chǔ)建設(shè)有了新提升。勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制、解決拖欠工資的長(zhǎng)效機(jī)制、勞動(dòng)保障信訪(fǎng)排查機(jī)制和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理機(jī)制進(jìn)一步健全完善，提升了勞動(dòng)保障工作對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要地位和作用。（四）維權(quán)工作取得了新成效。全市共組織再就業(yè)培訓(xùn)28242人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3185人、新技師培訓(xùn)845人、就業(yè)前培訓(xùn)5573人和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)17649人，分別完成全年任務(wù)的111210139和147。（三）職業(yè)培訓(xùn)工作取得了新進(jìn)展。到12月底，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、。（二）社會(huì)保險(xiǎn)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。再就業(yè)扶持政策得到落實(shí)，全年減免各類(lèi)稅費(fèi)902萬(wàn)元，為941名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款1213萬(wàn)元。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員45698人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)41608人，其中幫助困難人員再就業(yè)14818人，分別完成全年任務(wù)的10120和165；。（一）就業(yè)再就業(yè)工作開(kāi)創(chuàng)了新局面。下面，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。勞動(dòng)保障工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，讓全社會(huì)更多的人來(lái)關(guān)注和支持就業(yè)和社會(huì)保障工作，形成良好的輿論氛圍。要充分發(fā)動(dòng)各種媒體，大力宣傳促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，宣傳我縣社會(huì)保障方面為老百姓辦實(shí)事、辦好事的具體措施，宣傳各行業(yè)各方面關(guān)心、幫助、支持下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的先進(jìn)事跡，宣傳就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)變觀(guān)念、自主擇業(yè)、自強(qiáng)不息、開(kāi)拓進(jìn)取的先進(jìn)典型。要加強(qiáng)自身建設(shè)，精心培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作作風(fēng)好，人民群眾信任、黨和政府放心的隊(duì)伍，為開(kāi)創(chuàng)我縣勞動(dòng)保障工作新局面奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。勞動(dòng)保障局的職能越來(lái)越強(qiáng)、要求越來(lái)越高、任務(wù)越來(lái)越重，和過(guò)去相比，勞動(dòng)保障工作80％都是全新的業(yè)務(wù)，并且都比較復(fù)雜和敏感?？傊鞑块T(mén)要各司其職，各盡其責(zé)，密切配合，共同做好就業(yè)和勞動(dòng)保障工作。要充分發(fā)揮縣就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作聯(lián)席會(huì)議制度及其成員單位的作用，明確有關(guān)單位職責(zé)，建立定期磋商、綜合評(píng)估的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。準(zhǔn)確把握各項(xiàng)政策的精神實(shí)質(zhì)，特別是對(duì)困難企業(yè)給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼和待崗培訓(xùn)補(bǔ)貼、企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率調(diào)整、引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策，要因地制宜搞好組織實(shí)施，層層落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查和考核，不折不扣地把各項(xiàng)政策落到實(shí)處。針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的新情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)一定要把就業(yè)和勞動(dòng)保障工作擺在更加突出的地位，把促進(jìn)就業(yè)和改善民生作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要措施，對(duì)全年的工作進(jìn)行整體規(guī)劃和統(tǒng)一部署。就業(yè)和勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要集眾人智、采眾家長(zhǎng)、合眾家力，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)共同參與，群策群力，合力做好就業(yè)再就業(yè)和勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作。加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，廣開(kāi)農(nóng)民工就業(yè)門(mén)路，大力扶持有條件有能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，做好農(nóng)民工社會(huì)保障和公共服務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施“2009年維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益10項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。完善快立、快調(diào)、快審、快結(jié)的辦理機(jī)制，及時(shí)妥善處理企業(yè)與勞動(dòng)者的勞動(dòng)爭(zhēng)議。二是建立和完善工資支付保障機(jī)制，切實(shí)預(yù)防和解決企業(yè)工制度“彩虹計(jì)劃”，合同擴(kuò)大集體合同覆蓋面，大力推行工資集體協(xié)商制度。繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察“三級(jí)監(jiān)管”體系建設(shè)，繼續(xù)完善舉報(bào)投訴站建設(shè)工作。一是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。全面加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理的“規(guī)范化、信息化、專(zhuān)業(yè)化”建設(shè)。五是加強(qiáng)基金監(jiān)管和經(jīng)辦能力建設(shè)。要繼續(xù)鞏固“三年平安計(jì)劃”成果，確保高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)全部參加工傷保險(xiǎn)，同時(shí)大力推動(dòng)建筑施工企業(yè)、商貿(mào)、餐飲、住宿等使用農(nóng)民工較多、流動(dòng)性較強(qiáng)的行業(yè)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)，不斷擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍。積極探索利用失業(yè)保險(xiǎn)資金促進(jìn)就業(yè)的辦法，加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，建立健全失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)警制度。進(jìn)一步推動(dòng)建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的醫(yī)療保險(xiǎn)體系建設(shè)。進(jìn)一步研究解決城鎮(zhèn)集體關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)歷史遺留問(wèn)題。同時(shí)，抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，適時(shí)啟動(dòng)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和穩(wěn)妥推進(jìn)全縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作。加快工作進(jìn)度，力爭(zhēng)到今年6月底基本完成被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和城鎮(zhèn)用人單位超齡未參保人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。（二）完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系。對(duì)未就業(yè)的高校畢業(yè)生，要及時(shí)進(jìn)行失業(yè)登記，提供就業(yè)服務(wù)。2009年，全縣力爭(zhēng)培育市級(jí)勞務(wù)品牌1個(gè)，培育勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人120人，為100名農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加大扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展小額擔(dān)保貸款支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作，對(duì)面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦招聘會(huì)的職介單位，按現(xiàn)場(chǎng)與用人單位簽訂勞動(dòng)合同（勞務(wù)協(xié)議）并上崗就業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)，以每人100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。利用市里和國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施重點(diǎn)基本建設(shè)計(jì)劃以及地震災(zāi)后重建的機(jī)會(huì)增加的就業(yè)崗位，為農(nóng)民工就業(yè)開(kāi)辟新的“增長(zhǎng)點(diǎn)”。四是農(nóng)村勞務(wù)開(kāi)發(fā)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“兩手抓”。將就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和在崗農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼最高標(biāo)準(zhǔn)提高到600元/人。要在培訓(xùn)的有效性上下功夫，落實(shí)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼和待崗培訓(xùn)補(bǔ)貼措施，提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。三是全面加強(qiáng)培訓(xùn)工作。改善就業(yè)環(huán)境，對(duì)公益性勞動(dòng)組織和公益性崗位安置就業(yè)困難人員，并穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，按5000元/人同時(shí)，要進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道就業(yè)和社會(huì)保障工作平臺(tái)的作用，積極將工作向社區(qū)、行政材延伸，形成更加完善的公共就業(yè)服務(wù)體系。二是強(qiáng)化服務(wù)促進(jìn)就業(yè)的作用。對(duì)企業(yè)吸納登記失業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，對(duì)企業(yè)為其繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要在繼續(xù)抓好原有就業(yè)再就業(yè)扶持政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)市、縣關(guān)于穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)新政策，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)，引導(dǎo)企業(yè)盡量減少裁員。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下工作：一是采取更加積極的就業(yè)政策，切實(shí)穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)。計(jì)劃2009年全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4000人，下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)3500人，困難就業(yè)對(duì)象就業(yè)再就業(yè)900人；就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)1100人，%以?xún)?nèi)；農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)6000人，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力25萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入15億元。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、動(dòng)力與壓力齊聚的緊要關(guān)頭，我們要言危思變，化危為機(jī)，機(jī)中求進(jìn)，推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)取得新的進(jìn)展?？傊?，我們一定要始終保持清醒頭腦，科學(xué)分析國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新情況、新變化，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，順應(yīng)人民群眾對(duì)勞動(dòng)保障工作的新期待新要求，揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利避害，增強(qiáng)信心、真抓實(shí)干，切實(shí)做好新形勢(shì)下就業(yè)和勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作。同時(shí)，我縣工業(yè)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，將投入大量的資金，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可增加較多就業(yè)機(jī)會(huì)。加上中央解決“重慶問(wèn)題”政策已經(jīng)出臺(tái)，對(duì)我縣的發(fā)展將產(chǎn)生非常重大影響。一是中央宏觀(guān)調(diào)控“積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”、加快農(nóng)村改革發(fā)展的政策以及擴(kuò)大內(nèi)需的十大措施，含金量都很高，必然刺激投資和消費(fèi)增長(zhǎng)。并且，農(nóng)民工一般不通過(guò)法律渠道解決拖欠問(wèn)題，認(rèn)為討薪的唯一途徑就是“找政府”、“把事情鬧大”，通常采取集訪(fǎng)、鬧事、堵路等過(guò)激手段，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)很大壓力。第三，農(nóng)民工法律意識(shí)淡薄、討薪行為簡(jiǎn)單過(guò)激。金融危機(jī)帶來(lái)的股票低迷、房產(chǎn)不振、企業(yè)倒閉、下崗失業(yè)、民工回流等現(xiàn)象，容易使民眾產(chǎn)生心理壓力和消極心態(tài)。幾乎全行業(yè)都面臨非常大的資金壓力，建設(shè)領(lǐng)域尤為突出，部分房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈條已經(jīng)崩得非常緊，有的資金已經(jīng)無(wú)法周轉(zhuǎn)，在此情況下，克扣或拖欠工程款、拖欠工資的情況就難免發(fā)生。四是拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題比較突出。雖然近年來(lái)我縣社會(huì)保障制度建設(shè)取得了較快進(jìn)展，但是隨著覆蓋人群的逐步擴(kuò)大，待遇水平的不斷提高，社會(huì)保險(xiǎn)歷史遺留問(wèn)題日益凸現(xiàn)。預(yù)計(jì)今年全縣GDP增長(zhǎng)16％，比去年有所降低，經(jīng)濟(jì)增速的放緩，對(duì)增加就業(yè)崗位會(huì)帶來(lái)一定的影響。去年9月以來(lái)，我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落，工業(yè)增速放緩，部分企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品積壓、停產(chǎn)、待產(chǎn)現(xiàn)象，有的企業(yè)已開(kāi)始裁員或采取輪崗、待崗、休假等措施。其中有一部分將選擇在縣內(nèi)就業(yè)，這將進(jìn)一步加大我縣城鎮(zhèn)勞動(dòng)力總量供大于求的矛盾；另外一部分被迫留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)，務(wù)工收入的減少直接影響農(nóng)民增收，有的農(nóng)民生活還會(huì)面臨困難。截至去年12月底，全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)19358人，其中4237人是直接受到金融危機(jī)影響而回流返鄉(xiāng)的。在此，我代表縣政府向在座的同志以及工作在勞動(dòng)保障戰(zhàn)線(xiàn)上的全體同志表示衷心的感謝！二、認(rèn)清形勢(shì)，乘勢(shì)而上，增強(qiáng)做好就業(yè)和勞動(dòng)保障工作的緊迫感和責(zé)任感目前世界金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響將進(jìn)一步加深，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不確定因素明顯增多。在大家的共同努力下，2008年我縣勞動(dòng)保障局成功榮獲了全市勞動(dòng)保障綜合目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)。從2008年12月1日起，實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)企業(yè)繳費(fèi)緩征和降低共7個(gè)百分點(diǎn)一年，為企業(yè)減負(fù)1300多萬(wàn)元。全縣受理處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件275件，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的總體和諧。全縣參保人數(shù)達(dá)到13萬(wàn)余人（其中養(yǎng)老保險(xiǎn)41625人、醫(yī)療保險(xiǎn)25843人、失業(yè)保險(xiǎn)27644人、工傷保險(xiǎn)23055人、生