【正文】 村級(jí)，由鎮(zhèn)紀(jì)委組織實(shí)施。成立了“嚴(yán)塘鎮(zhèn)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組”，鎮(zhèn)紀(jì)委會(huì)同財(cái)政、民政、經(jīng)管等部門，對(duì)全鎮(zhèn)各村的資金使用、施工管理、工程質(zhì)量等進(jìn)行了集中和反復(fù)檢查。同時(shí)重申了禁止領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車、公車私用的各項(xiàng)規(guī)定和處理政策。我鎮(zhèn)針對(duì)喬遷敬火之風(fēng)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家公職人員借機(jī)斂財(cái)?shù)闹匾緩胶托问?。為加?qiáng)協(xié)作配合，做到任務(wù)明確，措施具體，責(zé)任清晰，狠抓工作落實(shí)，我鎮(zhèn)成立了以黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，以其他黨政聯(lián)席會(huì)議成員為成員的“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。同時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)全鎮(zhèn)47個(gè)行政村實(shí)行了工作目標(biāo)管理?！蔽益?zhèn)始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)、完善多位一體的齊抓共管運(yùn)行機(jī)制放在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作之首，不斷強(qiáng)化各種制度的督促和落實(shí)，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了較好的成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入實(shí)際，調(diào)查研究，從理論和實(shí)際的結(jié)合上積極探索加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路、新方法。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極協(xié)助黨委和政府研究制定農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政的總體部署和具體實(shí)施方案，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，統(tǒng)一組織監(jiān)督檢查活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府發(fā)揮承上啟下作用，抓好自身和村級(jí)組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保工作落實(shí)。將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。六、加強(qiáng)對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真解決在扶貧、救災(zāi)、救助、移民等款物管理和使用中損害農(nóng)民群眾利益的問(wèn)題。制止違反涉農(nóng)稅收、價(jià)格及收費(fèi)“公示制”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織、農(nóng)村中小學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”規(guī)定的行為。把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。對(duì)形象不好、群眾反映強(qiáng)烈的干部，及時(shí)采取組織處理措施。當(dāng)前，力求重點(diǎn)查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金和征地補(bǔ)償費(fèi)案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，利用職權(quán)謀取非法利益案件，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”案件等。四、嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件堅(jiān)持糾建并舉的方針和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動(dòng)向，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，對(duì)反映屬實(shí)的問(wèn)題，必須嚴(yán)肅查處。認(rèn)真開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層站所、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重視和用好任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果。在加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部監(jiān)督考核上下功夫。農(nóng)村基層黨組織和黨員干部，切實(shí)按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度。三、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，只有充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體監(jiān)督作用，基層干部才不敢放松、懈怠，才能更加自覺(jué)地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把貫徹落實(shí)村務(wù)公開(kāi)制度作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)。完善農(nóng)村干部選拔任用機(jī)制，積極推行村黨支部選舉的“兩推一選”辦法。進(jìn)一步完善“一事一議”制度。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度。二、建立健全基層黨風(fēng)廉政制度農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)以規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，切實(shí)抓好制度建設(shè)。下大力氣抓先進(jìn)典型示范教育和反面典型的警示教育。堅(jiān)持把先進(jìn)性教育活動(dòng)與農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識(shí)，激勵(lì)黨員自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，自己分析問(wèn)題，自己解決問(wèn)題，從而使他們不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)保持先進(jìn)性的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。同時(shí)積極探索教育的新載體，突出教育的創(chuàng)新性。把理想信念教育、黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育放在突出位置，真正做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓。結(jié)合我國(guó)農(nóng)村當(dāng)前的實(shí)際，代表廣大農(nóng)民的利益，充分反映推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和反腐倡廉工作的要求，為適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，可以從以下六個(gè)方面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，以建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。參考文獻(xiàn)：王煒．《加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)政管理的建議》.2009年 張勇.《農(nóng)村基層權(quán)力的弱化及應(yīng)對(duì)路徑》.王誠(chéng)宏.《關(guān)于改善農(nóng)村黨群干群關(guān)系的幾點(diǎn)思考》.《科學(xué)社會(huì)主義》.2003 、黃先耕．《把領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)擺到作風(fēng)建設(shè)的重要位置》．湖南省領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)學(xué)會(huì)第六次會(huì)員代表大會(huì)暨紀(jì)念新中國(guó)成立60周年理論研討會(huì)論文集．2009年王麗萍 黃宏 賀梅英.《論新形勢(shì)下村官選用機(jī)制的構(gòu)建》.華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2008 第4期張勇.《農(nóng)村基層權(quán)力的弱化及應(yīng)對(duì)路徑》.理論探索．2010 第3期耿濤．《全面提高農(nóng)村基層黨風(fēng)基層管理水平》．中國(guó)監(jiān)察．2008年13期第二篇：加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)體會(huì)——赫文功加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保證。要充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在預(yù)防和懲治村干部職務(wù)犯罪中的重要作用，從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查辦有關(guān)職務(wù)犯罪，努力挽回經(jīng)濟(jì)損失，以法律手段推進(jìn)基層社會(huì)主義民主法制建設(shè)。特別是在刑法中，將村官?gòu)氖鹿珓?wù)活動(dòng)明細(xì)到列舉比照國(guó)家公職人員進(jìn)行約束，使司法機(jī)關(guān)介入有法可依；對(duì)村官在村自治范圍的事 項(xiàng)，比照企業(yè)法人進(jìn)行約束。（六）要充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)在預(yù)防和懲治村干部職務(wù)犯罪中的重要作用檢察院可以針對(duì)村干部違法違紀(jì)的特點(diǎn)和原因，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)管理混亂的村建立和完善監(jiān)督機(jī)制，并會(huì)同民政和財(cái)務(wù)部門規(guī)范村務(wù)和財(cái)務(wù)管理。審計(jì)人員要事實(shí)求是、客觀公正、全面的進(jìn)行審計(jì)，應(yīng)做出客觀公正的評(píng)價(jià)，并攥寫審計(jì)報(bào)告，出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)，做出審計(jì)決定。村干部任職期間要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，不得以權(quán)謀私，挪用、侵占公款，揮霍浪費(fèi)集體資產(chǎn)。村干部任期審查：主要審查任期債權(quán)債務(wù)清償，杜絕新增債務(wù)，離任審查，隨離隨查，嚴(yán)厲打擊極少數(shù)違法違紀(jì)及犯罪分子，還遵紀(jì)守法干部一個(gè)清白。村級(jí)重大工程項(xiàng)目發(fā)包須經(jīng)村民或村民代表會(huì)議通過(guò)，進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)、投標(biāo)，工程竣工驗(yàn)收后要專項(xiàng)審計(jì)檢查并及時(shí)向群眾公布結(jié)果。村干部任職期要確保村級(jí)集體財(cái)產(chǎn)的完整，要帳實(shí)相符，杜絕財(cái)產(chǎn)遺失和擅自核銷、私自變賣集體資產(chǎn)，并使集體資產(chǎn)保值、增值。各項(xiàng)支出要真實(shí)合法，并嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支。財(cái)務(wù)收支審查。縣要經(jīng)常組織有關(guān)部門開(kāi)展針對(duì)性較強(qiáng)的檢查，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。（五）要建立和完善對(duì)村干部的各項(xiàng)審計(jì)制度包括年度審計(jì)、離任審計(jì)、重大項(xiàng)目或其他單項(xiàng)審計(jì)等制度。要定期組織“一述兩評(píng)”活動(dòng)，村黨支部和村委會(huì)班子以及成員的述職報(bào)告要先在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)進(jìn)行公示，廣泛征求村民的意見(jiàn)，然后召開(kāi)村干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行述職，并接受評(píng)議。（四）要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村干部日常監(jiān)督的職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村干部的管理上要強(qiáng)調(diào)“能”和“德”的統(tǒng)一。（三）建立和推行農(nóng)村主要干部述廉制度要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村基層紀(jì)檢組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，如探索建立由縣紀(jì)委垂直管理、派駐紀(jì)檢組或鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片管理的多種模式的農(nóng)村基層紀(jì)檢管理體制；建設(shè)專兼結(jié)合的紀(jì)檢干部隊(duì)伍，縣紀(jì)委直管鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的專職專用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)或比較發(fā)達(dá)的地方，要提倡村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任分設(shè)，避免由于村黨組織書(shū)記與村委會(huì)主任“一肩挑”，權(quán)力過(guò)于集中，容易出現(xiàn)職務(wù)犯罪的問(wèn)題?！贝濉皟晌瘯?huì)”聯(lián)席會(huì)議集體研究村務(wù)工作，使村委會(huì)能夠分享議事決策權(quán)。構(gòu)建村級(jí)組織的分權(quán)制衡機(jī)制，重點(diǎn)在于，一是建立和完善村“兩委會(huì)”聯(lián)席會(huì)議制度，共同商討決定村中重大事宜。村級(jí)組織民主選舉僅僅是民主政治的第一步，如果沒(méi)有很好的權(quán)力制衡機(jī)制，民選出來(lái)的掌權(quán)者依然可以不對(duì)選民負(fù)責(zé)。按照中辦2004年17號(hào)文件精神構(gòu)建村級(jí)組織決策機(jī)制，不僅有利于改善村“兩委會(huì)”的關(guān)系，而且有利于通過(guò)實(shí)施村務(wù)民主決策，改變村主要干部搞“一言堂”容易出現(xiàn)職務(wù)犯罪的狀況，因而有利于推進(jìn)農(nóng)村基層村干部基層管理?！吨泄仓醒朕k公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱中辦2004年17號(hào)文件）規(guī)定：“涉及村民利益的事項(xiàng)，原則上要遵循以下決策程序：由村黨組織、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、十分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出議案；由村黨組織統(tǒng)一受理議案，并召集村黨組織和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議，研究提出具體意見(jiàn)或建議；由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定；由村黨組織、村民委員會(huì)組織實(shí)施村民民主決策事項(xiàng)的辦理。（二）通過(guò)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與民主政治建設(shè)的有機(jī)結(jié)合推進(jìn)村干部基層管理 推進(jìn)農(nóng)村基層村干部基層管理需要農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與農(nóng)村基層民主政治建設(shè)有機(jī)地結(jié)合。要做到每半年對(duì)基層管理進(jìn)行一次檢查或聽(tīng)取匯報(bào)。組織村干部學(xué)習(xí)鄧小平理論、江澤民“三個(gè)代表”重要思想和社會(huì)主義榮辱觀教育，開(kāi)展理想信念教育，引導(dǎo)村干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)，正確運(yùn)用好手中的權(quán)力，模范遵守村干部道德規(guī)范，努力為基層和廣大村民服務(wù)。