【正文】 論。⑷組織專題培訓。⑵選聘一批選人用人協(xié)查員。四是信息監(jiān)控全覆蓋。⑶加強換屆選舉環(huán)節(jié)的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有違反換屆紀律問題的，由考察組按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。將嚴肅換屆紀律《通知》函送每一位參加民主推薦人員學習，同時，開展嚴肅換屆紀律情況問卷調(diào)查。三是監(jiān)督檢查全覆蓋。分五個層面簽訂嚴肅換屆紀律責任狀和承諾書。加大學習、宣傳換屆工作政策和相關(guān)紀律要求的力度，做到教育在先、警示在先、預防在先。1市委提出的“20個禁止”換屆紀律要求是什么？ ⑴禁止打電話、發(fā)短信、當面拜訪等一切拉票行為；⑵禁止以同學、同鄉(xiāng)、同事、戰(zhàn)友等聯(lián)誼活動名義拉幫結(jié)伙拉票賄選； ⑶禁止送錢、送物、送各類有價證券或支付憑證，賄賂他人； ⑷禁止組織和參與有拉票意圖的吃請和消費活動； ⑸禁止收受他人賄賂；⑹禁止采取拉關(guān)系、走門子等不正當手段跑官要官；⑺禁止為他人提拔調(diào)動說情、打招呼、搞串聯(lián)、做工作；⑻禁止違反《干部任用條例》規(guī)定的原則、條件、程序選拔任用干部； ⑼禁止違反原則任人唯親、封官許愿； ⑽禁止突擊提拔調(diào)整干部或指定提拔人選；⑾禁止利用職務便利私自干預下級或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；⑿禁止超職數(shù)、超職級、超規(guī)格配備干部；⒀禁止私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況；⒁禁止傳播小道消息、編造謠言和歪曲事實真相；⒂禁止通過信件、傳單、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式，詆毀中傷他人；⒃禁止隱瞞、包庇、袒護換屆選舉中搞非組織活動的行為；⒄禁止以威脅恐嚇、弄虛作假等手段，妨礙、侵犯代表、委員的民主權(quán)利； ⒅禁止私自向代表、委員散發(fā)各種宣傳材料和贈送紀念品； ⒆禁止違反換屆選舉工作程序；⒇禁止阻撓對違反換屆紀律問題的調(diào)查和處理。四是以深化離任審計為突破口，形成干部監(jiān)督工作常態(tài)化。要注重評議結(jié)果運用，對各縣市區(qū)及市直有人事任免權(quán)單位的選人用人工作作出公正評價，對排名靠后單位的主要負責人進行問責談話。三是以深化“一報告兩評議”為重點，構(gòu)建干部監(jiān)督評議工作新格局。凡是干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度要求報告的事項，必須如實報告，嚴格把關(guān)。換屆期間要強化追究問責，對經(jīng)查實存在違反換屆紀律問題的，要依照黨紀處分條例和干部選拔任用工作責任追究辦法，處理到位、追究到人。1市委對嚴格執(zhí)行四項監(jiān)督制度提出哪些要求？答：一是以深化全程紀實為突破口，為規(guī)范選人與違規(guī)失責追究提供依據(jù)。對于違反換屆紀律的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起；不管涉及到什么人，都要一查到底，以鐵的紀律確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)進行，為推進全省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證。各級黨委要切實負起責任，堅持原則，敢抓敢管，旗幟鮮明地弘揚清風正氣、狠剎歪風邪氣。這是我省政治生活中的一件大事。1省委對換屆風氣和嚴明干部人事紀律有什么要求？答：中央紀委、中央組織部專門召開視頻會議，強調(diào)嚴肅換屆紀律，確保換屆風清氣正，充分體現(xiàn)了中央對匡正換屆風氣的高度重視和深入整治用人上不正之風的堅定決心。對違反換屆紀律的人，要堅決處理到位；對相關(guān)責任人，要嚴肅追究問責；對查處不力，該查不去查、該追究不去追究的，自己就要受追究。二要從嚴查處。對上級組織部門的立項督查件，要在15天內(nèi)報送查核結(jié)果；對反映考察對象問題的，要在考察工作結(jié)束前辦結(jié)；對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)披露的問題，要在第一時間作出反應，迅速采取應對措施；對換屆選舉期間當場發(fā)現(xiàn)的問題，要立即制止、堅決糾正。要建立違反換屆紀律問題查核專辦制度，對反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報，要明確辦結(jié)時限，組織力量重點查辦。一要從快查處。1中組部對違紀行為查處有什么要求？答：查處是最直接、最有威懾力的懲戒措施。各級組織部門要在黨委領(lǐng)導下，和紀檢機關(guān)緊密配合，堅持原則、敢抓敢管，做到有案必查、查實必處、失責必究。1中央對嚴肅查處違反換屆紀律行為有什么規(guī)定？答：保證換屆風清氣正，查處是有力的武器。三要堅持預防在先。各地還要結(jié)合本地實際，細化紀律要求，完善防范措施。二要堅持警示在先。要教育引導黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，不信謠不傳謠，與黨中央保持高度一致。1中央關(guān)于嚴肅換屆紀律的“三在先”的具體要求是什么？答：堅持“三在先”，把保證風清氣正工作做在歪風泛起之前。二看監(jiān)督措施的落實程度，重點看換屆選舉期間代表和委員對換屆風氣的測評情況。省委提出主要是“五看”：一看民意調(diào)查中換屆風氣的滿意度情況；二看換屆風氣民主測評情況；三看接到的反映換屆紀律問題的舉報情況；四看對違反換屆紀律問題的查處情況；五看換屆紀律干部群眾知曉率情況。中央和省委提出嚴肅換屆紀律三條工作措施是什么？ 答：加強教育、全程監(jiān)督、嚴厲查處。中央和省委提出“一個保證、三個決不讓”的嚴肅換屆紀律工作目標是什么？答：“一個保證”，即保證換屆風清氣正；“三個決不讓”，即決不讓投機鉆營者有機可乘、決不讓鋌而走險者僥幸得逞、決不讓觸犯法紀者逃脫懲處。⑷對違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴肅追究相關(guān)人員的責任。⑵對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進一步給予組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理；通過行賄手段獲取的職務堅決予以撤銷。⒁不準以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；⒂不準編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；⒃不準在換屆選舉期間私自向代表贈送紀念品和散發(fā)各種宣傳材料； ⒄不準阻撓對違反換屆紀律問題的調(diào)查和處理。中央提出的“5個嚴禁”換屆紀律要求是什么？ 答：這次換屆，中央明確提出“5個嚴禁”： ⑴嚴禁拉票賄選； ⑵嚴禁買官賣官； ⑶嚴禁跑官要官； ⑷嚴禁違規(guī)用人； ⑸嚴禁干擾換屆。搞好換屆，必須有風清氣正的良好環(huán)境作保證。換屆紀律不嚴，風氣不好，容易助長拉關(guān)系、跑門子和平時工作中的“好人主義”，會使老實人吃虧，投機鉆營者得利。中央提出實現(xiàn)換屆目標的三項保證舉措是什么？答：一是充分發(fā)揚民主；二是推進干部人事制度改革；三是嚴肅換屆紀律。2002年7月9日中共中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》同時廢止。第七十條本條例由中共中央組織部負責解釋。第六十八條公職考試知名品牌選拔任用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的黨政領(lǐng)導干部，由省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本條例制定相應的實施辦法。下級機關(guān)和黨員、干部、群眾對干部選拔任用工作中的違紀違規(guī)行為，有權(quán)向上級黨委（黨組）及其組織（人事）部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)舉報、申訴，受理部門和機關(guān)應當按照有關(guān)規(guī)定查核處理。聯(lián)席會議由組織（人事）部門召集。紀檢監(jiān)察機關(guān)、巡視機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查。凡用人失察失誤造成嚴重后果的，本地區(qū)本部門用人上的不正之風嚴重、干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的，應當根據(jù)具體情況，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導成員、有關(guān)領(lǐng)導成員、組織（人事）部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導成員以及其他直接責任人的責任。對無正當理由拒不服從組織調(diào)動或者交流決定的，依照法律及有關(guān)規(guī)定予以免職或者降職使用。第六十二條加強干部選拔任用工作全程監(jiān)督，嚴肅查處違反組織人事紀律的行為。降職使用的干部重新提拔，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。黨政領(lǐng)導干部在年度考核中被確定為不稱職的，因工作能力較弱、受到組織處理或者其他原因不適宜擔公職考試知名品牌任現(xiàn)職務層次的，應當降職使用。同時受到黨紀政紀處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。辭職應當符合有關(guān)規(guī)定，手續(xù)依照法律或者有關(guān)規(guī)定程序辦理。第五十八條實行黨政領(lǐng)導干部辭職制度。（四）非組織選派，離職學習期限超過一年的。（二）受到責任追究應當免職的。公職考試知名品牌干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。第五十六條實行黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作回避制度。有上列親屬關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導人員的職務或者有直接上下級領(lǐng)導關(guān)系的職務，也不得在其中一方擔任領(lǐng)導職務的機關(guān)從事組織（人事）、紀檢監(jiān)察、審計、財務工作。第五十五條實行黨政領(lǐng)導干部任職回避制度。（七）交流的干部接到任職通知后，應當在黨委（黨組）或者組織（人事）部門限定的時間內(nèi)到任。干部個人不得自行聯(lián)系交流事宜，領(lǐng)導干部不得指定交流人選。推進地區(qū)之間、部門之間、地方與部門之間、黨政機關(guān)與國有企事業(yè)單位及其他社會組織之間的干部交流。（四）經(jīng)歷單一或者缺少基層工作經(jīng)歷的年輕干部，應當有計劃地到基層、艱苦邊遠地區(qū)和復雜環(huán)境工作。同一地方（部門）的黨政正職一般不同時易地交流。交流的重點是縣級以上地方黨委和政府的領(lǐng)導成員，紀委、人民法院、人民檢察院、黨委和政府部分工作部門的主要領(lǐng)導成員。第十章 交流、回避第五十四條實行黨政領(lǐng)導干部交流制度。第五十二條公開選拔、競爭上崗工作在黨委（黨組）領(lǐng)導下進行，由組織（人事）部門組織實施，應當經(jīng)過下列程序：（一）公布職位、資格條件、基本程序和方法等；（二）報名與資格審查，參加公開選拔的應當經(jīng)所在單位同意；（三）采取適當方式進行能力和素質(zhì)測試、測評，比選擇優(yōu)（競爭上崗也可以先進行民主推薦）；（四）組織考察，研究提出人選方案；（五）黨委（黨組）討論決定；（六）履行任職手續(xù)。第五十一條公開選拔、競爭上崗方案設(shè)置的條件和資格，應當符合本條例第七條和第八條的規(guī)定，不得因人設(shè)置資格條件。一般情況下，領(lǐng)導職位公職考試知名品牌出現(xiàn)空缺且本地區(qū)本部門沒有合適人選的，特別是需要補充緊缺專業(yè)人才的，可以進行公開選拔；領(lǐng)導職位出現(xiàn)空缺，本單位本系統(tǒng)符合資格條件人數(shù)較多且人選意見不易集中的，可以進行競爭上崗。第九章公開選拔和競爭上崗第五十條公開選拔、競爭上崗是黨政領(lǐng)導干部選拔任用的方式之一。如果發(fā)現(xiàn)有事實依據(jù)、足以影響選舉或者任命的問題，黨委可以建議人民代表大會或者人大常委會按照規(guī)定程序暫緩選舉、任命、決定任命，也可以重新推薦人選。第四十八條領(lǐng)導班子換屆，黨委推薦人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導成員人選和人民法院院長、人民檢察院檢察長人選，應當事先向民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導成員和無黨派代表人士通報有關(guān)情況，進行民主協(xié)商。黨委向人大常委會推薦由人大常委會任命、決定任命的領(lǐng)導干部人選，應當在人大常委會審議前，按照規(guī)定程序提出，介紹所推薦人選的有關(guān)情況。人民代表大會臨時黨組織、人大常委會黨組和人大常委會組成人員及人大代表中的黨員，應當認真貫徹黨委推薦意見，帶頭依法辦事，正確履行職責。第四十四條黨政領(lǐng)導職務的任職時間，按照下列時間計算：（一）由黨委（黨組）決定任職的，自黨委（黨組）決定之日起計算；公職考試知名品牌（二）由黨的代表大會、黨的委員會全體會議、黨的紀律檢查委員會全體會議、人民代表大會、政協(xié)全體會議選舉、決定任命的，自當選、決定任命之日起計算；（三）由人大常委會或者政協(xié)常委會任命或者決定任命的，自人大常委會、政協(xié)常委會任命或者決定任命之日起計算；（四）由黨委向政府提名由政府任命的，自政府任命之日起計算。第四十三條實行任職談話制度。提拔擔任下列非選舉產(chǎn)生的廳局級以下領(lǐng)導職務的，試用期為一年：（一）黨委、人大常委會、政府、政協(xié)工作部門副職和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職務；（二）紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職務；（三）人民法院、人民檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)的非國家權(quán)力機關(guān)依法任命的領(lǐng)導職務。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。公示內(nèi)容應當真實準確，便于監(jiān)督，涉及破格提拔的，還應當說明破格的具體情形和理由。第四十一條實行黨政領(lǐng)導干部任職前公示制度。第七章 任職第四十條黨政領(lǐng)導職務實行選任制、委任制，部分專業(yè)性較強的領(lǐng)導職務可以實行聘任制。上級組織（人事）部門對呈報的材料應當嚴格審查。第三十八條黨委（黨組）討論決定干部任免事項，應當按照下列程序進行：（一）黨委（黨組）分管組織（人事）工作的領(lǐng)導成員或者組織（人事）部門負責人，逐個介紹領(lǐng)導職務擬任人選的推薦、考察和任公職考試知名品牌免理由等情況，其中涉及破格提拔的人選，應當說明破格的具體情形和理由；（二）參加會議人員進行充分討論；（三）進行表決，以黨委（黨組）應到會成員超過半數(shù)同意形成決定。在充分討論的基礎(chǔ)上，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進行表決。第三十七條黨委（黨組）討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上成員到會，并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。越級提拔或者不經(jīng)過民主推薦列為破格提拔人選的，應當在考察前報告，經(jīng)批復同意后方可進行。屬于上級黨委（黨組）管理的，本級黨委（黨組）可以提出選拔任用建議。雙方意見不一致時，正職的任免報上級黨委組織部門協(xié)調(diào)，副職的任免由主管方?jīng)Q定。征求意見一般采用書面形式進行。非中共黨員擬任人選，應當征求黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門和民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導成員、無黨派代表人士的意見。第六章 討論決定第三十四條黨政領(lǐng)導職務擬任人選，在討論決定或者決定呈報前，應當根據(jù)職位和人選的不同情況，分別在黨委（黨組）、人大常委會、政府、政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導成員中進行醞釀。公職考試知名品牌實行干部考察工作責任制?？疾烊藛T應當具有較高素質(zhì)和相應資格?？疾觳牧媳仨殞憣?，全面、準確、清楚地反映考察對象的情況，包括下列內(nèi)容：（一）德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長；（二）主要缺點和不足；（三）民主推薦、民主測評等情況。第三十二條考察黨政領(lǐng)導職務擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案。對擬提拔的考察對象，應當查閱個人有關(guān)事項報告情況，必要時可以進行核實。第三十一條考察黨政領(lǐng)導職務擬任人選，應當聽取考察對象所在單位組織（人事）部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)、機關(guān)黨組織的意見，根據(jù)需要可以聽取巡視機構(gòu)和其他相關(guān)部門意見。第三十條考察工作部門領(lǐng)導班子成員擬任人選，個別談話和征求意見的范圍一般為：（一）考察對象上級領(lǐng)導機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導成員；（二）考察對象所在單位領(lǐng)導成員；（三）考察對象所在單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導成員；（四）其他有關(guān)人員。第二十八條考察黨政領(lǐng)導職務擬任人選，應當保證充足的考察時間，經(jīng)過下列程序：（一）組織考察組，制定考察工作方案；（二）同考察對象呈報單位或者所在單