【正文】 法律效力的法律文書(shū)，在負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒不履行義務(wù)，強(qiáng)制其履行義務(wù)，保證生效法律文書(shū)的內(nèi)容得到實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。99．第二審程序：是指上一級(jí)人民法院依照法律規(guī)定，根據(jù)當(dāng)事人在法定期限提出的上訴，對(duì)下一級(jí)人民法院作出的尚未生效的行政判決或者裁定進(jìn)行重新審理程序。97．起訴：事指公民，法人或者其他組織認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)具體行政的侵害，而向人民法院提出訴訟請(qǐng)求，要求人民法院通過(guò)行使審判權(quán)，依法保護(hù)自己合法權(quán)益的訴訟行為。95．行政訴訟原告：是指認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，或與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系，而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民，法人和其他組織。93．行政訴訟參與人：是指除審判人員，書(shū)記員，執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。：是指在人民法院組織系統(tǒng)內(nèi)劃分上下級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。：是指人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。87．行政訴訟受案范圍：又稱人民法院主管范圍，是指人民法院受理并審理行政爭(zhēng)議的范圍。：是指在法律，法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定必須經(jīng)過(guò)復(fù)議的情況下，相對(duì)方對(duì)行政處理決定不服時(shí)，既可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法律規(guī)定的特定機(jī)關(guān)申請(qǐng)，對(duì)復(fù)議決定不服，再向人民法院起訴，也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起訴。：是指有關(guān)調(diào)整人民法院和訴訟參加人以及其他訴訟參與人在審理行政案件所進(jìn)行的各種訴訟活動(dòng)以及所形成的各種訴訟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。：行政主體及其行政工作人員，在行使行政職權(quán)過(guò)程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫?。：又稱無(wú)過(guò)錯(cuò)原則，指行政主體和行政工作人員在執(zhí)行職務(wù)是侵犯了向?qū)Ψ降暮戏?quán)益并造成損失的，不論行為人是否有過(guò)錯(cuò)，國(guó)家均應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。77．行政復(fù)議機(jī)構(gòu)：行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)置的專門(mén)負(fù)責(zé)復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)。：指行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的對(duì)象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。：指因公民、法人、或者其他組織對(duì)其作出的具體行政行為提出復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)。：指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。69．行政機(jī)關(guān)救濟(jì)：行政相對(duì)方提出申請(qǐng)，作為有關(guān)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)行政主體的行為予以糾正并追究責(zé)任的救濟(jì)途徑。：制行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。：指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在行政管理過(guò)程中，違反行政法律規(guī)范的行為。：指行政機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督，即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下之間的法律監(jiān)督，以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。：又稱一般職能的行政監(jiān)督，指根據(jù)行政隸屬關(guān)系，上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)所進(jìn)行的監(jiān)督，各級(jí)人民政府對(duì)所屬工作部門(mén)的監(jiān)督。：指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的處罰形式。：是指行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織精神上的譴責(zé)和警戒。：指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的政策規(guī)定，或者法律原則，針對(duì)特定的公民、法人或其他組織，用非強(qiáng)制性的方法或手段，取得該行政相對(duì)方的同意或協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的的主動(dòng)的管理行為。53．行政合同的變更：行政主體對(duì)于現(xiàn)有的合同主體、客體或者內(nèi)容所作出的相應(yīng)的修改、限制的活動(dòng)。：指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他主治之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、便跟或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。：指義務(wù)人拒不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時(shí)，行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)其人身或財(cái)產(chǎn)施以強(qiáng)制力，直接強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)，或通過(guò)強(qiáng)制手段達(dá)到與義務(wù)人履行義務(wù)相同狀態(tài)的一種強(qiáng)制執(zhí)行措施。：指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)或人民法院依法采取強(qiáng)制措施，迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。：指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體，科以金錢給付義務(wù)，以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。43．行政許可的實(shí)施主體：行使行政許可權(quán)并且承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的行政主體。41．行政立法程序：行政立法主體依照法定的權(quán)限制訂行政法規(guī)和規(guī)章所必須遵循的步驟、方式和順序。39．情報(bào)公開(kāi)制度：與行政立法有關(guān)的情報(bào)、資料和對(duì)于行政立法計(jì)劃的解釋、說(shuō)明等，不涉及到國(guó)家秘密，任何公民都是可以去了解的制度。37．行政行為的廢止：已經(jīng)發(fā)生法律效力的行為，因?yàn)槟撤N法定情形而被依法宣布失去法律效力的活動(dòng)。35．行政行為的無(wú)效：行政主體有明顯或者重大違法的情形，自始自終不發(fā)生法律效力的行為。：指行政主體針對(duì)不特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。31．要式行政行為：必須根據(jù)法定方式、形式進(jìn)行才能產(chǎn)生生效的行為。29．行政執(zhí)法行為：國(guó)家行政主體適用法律、法規(guī)、規(guī)章到實(shí)際生活的活動(dòng)。：指某個(gè)行政行為對(duì)行政相對(duì)法的權(quán)利、義務(wù)等產(chǎn)生的具體影響。：指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織依法對(duì)行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法為所進(jìn)行的監(jiān)督。：指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將某項(xiàng)行政職能委托給某一機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織辦理的行為。21．行政職務(wù)關(guān)系：公務(wù)員基于職務(wù)同行政機(jī)關(guān)之間構(gòu)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。19．職能制：又叫分職制，指政府組織平行劃分為若干部門(mén)，每個(gè)部門(mén)所管業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，但范圍大體相同。17．委員會(huì)制：委員會(huì)議集體決定并承擔(dān)的制度。15．國(guó)家行政機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)：國(guó)家行政機(jī)關(guān)各個(gè)要素的排列組合的方式。：指行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中，必須承擔(dān)的法定義務(wù)。：指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。9．行政合法性原則：也就是行政權(quán)力的設(shè)立、行使、要依據(jù)法律，不能夠與法律相抵觸。：指權(quán)利義務(wù)。：是指參加行政法律關(guān)系享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的所有當(dāng)事人。：是指行政法的外部表現(xiàn)形式。（三）行政訴訟法的作用是什么？（一）保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件（二）保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益（三）維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)行政法與行政訴訟法期末復(fù)習(xí)指導(dǎo) 綜合練習(xí)題的名詞解釋：是調(diào)整行政關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。行政合法性原則這三方面的具體內(nèi)容要求行政主體應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，行政管理活動(dòng)應(yīng)有法可依，嚴(yán)格按照法律規(guī)范進(jìn)行。任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實(shí)體法規(guī)范，而且應(yīng)遵循程序法規(guī)范，兩者不能偏廢。行政行為是以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，帶有強(qiáng)制性，行政相對(duì)方必須服從并配合行政行為。行政行為的裁量性與其必須從屬于法律這兩方面并不是沖突對(duì)立的，而是矛盾統(tǒng)一體。四、行政行為的特征答：行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù)，具有從屬法律性，沒(méi)有法律的明確規(guī)定或授權(quán)，行政主體不得作出任何行政行為。前者純系一種行政行為，后者是行政行為之外的行為。前者是行政權(quán)，后者是立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、檢察權(quán)、公民的申訴控告權(quán)等。前者是立案、調(diào)查、結(jié)論、處分等，后者則是聽(tīng)取匯報(bào)、評(píng)議、視察、質(zhì)詢、批評(píng)、審判。監(jiān)督行政行為的監(jiān)督對(duì)象只是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，而行政監(jiān)督的監(jiān)督對(duì)象不僅是行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，還包括部分非國(guó)家機(jī)關(guān)，如行政機(jī)關(guān)主管的企業(yè)、事業(yè)單位，以及由行政機(jī)關(guān)任命的企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人。由于行政機(jī)關(guān)作為法律關(guān)系的主體這一特殊性，國(guó)家需要對(duì)其規(guī)范一定的行使職權(quán)的程序，確保行政的合法性及合理性。行政法規(guī)范具有明顯的易變性：行政法是規(guī)范國(guó)家行政管理的法律和法規(guī)，而國(guó)家行政管理的特點(diǎn)之一是處于不斷變化之中，要求行政法律規(guī)范必須與行政管理的這種變動(dòng)性適應(yīng)，行政法規(guī)范，尤其是體現(xiàn)行政法基本原則的規(guī)范仍具有相對(duì)穩(wěn)定性。權(quán)力機(jī)關(guān)可以制定行政法，被授權(quán)的行政機(jī)關(guān)也可以制定行政法；行政法層次不同于刑法、民法等，法律形式單一，法律文件數(shù)量有限。二、行政法的特點(diǎn)答：行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典：行政法調(diào)整的范圍十分廣泛，內(nèi)容紛繁復(fù)雜，技術(shù)性、專業(yè)性比較強(qiáng)，并且具有變化快的特點(diǎn)。國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)和直屬機(jī)構(gòu)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)關(guān)于行政處罰規(guī)定的行為、種類和幅度內(nèi)作出具體規(guī)定；尚未制定法律、行政法規(guī)的，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量的罰款的行政處罰。地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。五、論述題一、行政處罰設(shè)定權(quán)限劃分的界定答：全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)，可以設(shè)定任何種類的行政處罰，限制人身自由的行政處罰只能由法律來(lái)設(shè)定。行政訴訟參加人不同于行政訴訟參與人，行政訴訟參與人是指除審判人員、書(shū)記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。九、行政訴訟與民事訴訟的區(qū)別答：案件性質(zhì)不同適用的實(shí)體法律規(guī)范不同當(dāng)事人不同訴訟權(quán)利不同起訴的先行條件不同是否適用調(diào)解不同十、移送管轄與管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移的區(qū)別答：移送管轄指某一個(gè)民法院受理行政案件后，發(fā)現(xiàn)本法院對(duì)該案件沒(méi)有管轄權(quán)，將案件移送給有管轄權(quán)的法院審理，接受移送的法院如果認(rèn)為移送的案件也不屬于自己管轄，應(yīng)說(shuō)明理由，報(bào)請(qǐng)共同上一級(jí)法院，由其指定某個(gè)下級(jí)法院管轄；而管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移，指行政案件的管轄權(quán)在上下級(jí)人民法院之間的移動(dòng)。第三，兩者適用的程序不同。第二，受案范圍不同。八、行政賠償訴訟與其他行政訴訟的區(qū)別 答：第一，客體不同。而在刑事賠償程序中，請(qǐng)求人對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行為不服的還不能馬上拆請(qǐng)法院解決，而必須向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，這是行政賠償所沒(méi)有的；行政賠償請(qǐng)求人在賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理之后可以向人民法院起訴，請(qǐng)求人民法院作出裁決。而民事賠償程序?qū)嶋H上是受害人通過(guò)人民法院向侵犯人索賠的程序，受害人得依法直接向人民法院提起損害賠償訴訟，不必經(jīng)過(guò)有關(guān)行政主管部門(mén)先行處理。五、行政處罰與刑罰、行政處分的區(qū)別 答：（一）行政處罰與刑罰：制裁的性質(zhì)不同適用的違法行為不同懲罰的程度及適用的程序不同制裁的機(jī)關(guān)不同作出處罰的形式不同（二）行政處罰與行政處分：制裁的對(duì)象不同制裁的行為性質(zhì)不同制裁的原則不同懲罰的范圍和程度不同采取的形式不同兩者的救濟(jì)途徑不同六、行政賠償程序與民事賠償程序的區(qū)別 答：行政賠償程序由非訴訟程序與訴訟程序兩個(gè)部分組成。而行政指導(dǎo)雖然要求行政相對(duì)方履行一定的作為或不作為的義務(wù)，但這并不具有法律上的強(qiáng)制力，行政相對(duì)方可以服從，也可以不服從。四、行政指導(dǎo)與行政命令的區(qū)別答：行政命令是要求行政相對(duì)方必須履行其義務(wù)，并以法律上的強(qiáng)制力作保證。行政強(qiáng)制措施又不完全等同于行政強(qiáng)制執(zhí)行，它包括各種性質(zhì)的強(qiáng)制措施，如強(qiáng)制預(yù)防、強(qiáng)制制止、強(qiáng)制恢復(fù)、強(qiáng)制保全等（三）行政強(qiáng)制執(zhí)行與行政強(qiáng)制預(yù)防、行政強(qiáng)制制止的區(qū)別：實(shí)施的條件不同實(shí)施的時(shí)間和目的不同實(shí)施的機(jī)關(guān)不同實(shí)施的程序不同三、行政指導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)別：答：主體不同：行政領(lǐng)導(dǎo)的主體是國(guó)家行政管理活動(dòng)中的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者，行政指導(dǎo)的主體是行政機(jī)關(guān)；客體不同：行政領(lǐng)導(dǎo)是一種行政組織內(nèi)部的活動(dòng)，它作用的對(duì)象是行政組織中的被領(lǐng)導(dǎo)者，行政指導(dǎo)是一種外部行政活動(dòng)，對(duì)象是公民、法人及其他社會(huì)組織；內(nèi)空不同：行政領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)家行政活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的總和；行政指導(dǎo)是用非制性的手段取得相對(duì)方的同意或協(xié)助而實(shí)施的管理行為。只有當(dāng)行政關(guān)系為行政法調(diào)整，具有行政法上的權(quán)利義務(wù)時(shí)才轉(zhuǎn)化為行政法律關(guān)系；未經(jīng)行政法調(diào)整，不具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的行政關(guān)系，均不能轉(zhuǎn)化成行政法律關(guān)系。十七、行政訴訟證據(jù)有哪些種類答：根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)可以將證據(jù)分為直接證據(jù)和間接證據(jù)、原始證據(jù)和傳來(lái)證據(jù)、主要證據(jù)和次要證據(jù)、言詞證據(jù)和實(shí)物證據(jù)、本證和反證等；根據(jù)證據(jù)的來(lái)源和表現(xiàn)形式：書(shū)證物證視聽(tīng)資料證人證言當(dāng)事人陳述鑒定結(jié)論勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。被告是行使國(guó)家行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織；原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受理案件范圍內(nèi)的行政爭(zhēng)議，以及屬于受訴人民法院管轄；原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)；法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過(guò)行政復(fù)議的，已經(jīng)經(jīng)過(guò)行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期末作出復(fù)議決定。十四、行政責(zé)任構(gòu)成要件有哪些答：行政責(zé)任的構(gòu)成要件具體如下：行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)；行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)是一種法律責(zé)任；承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過(guò)失。行政指導(dǎo)對(duì)于行政相對(duì)方不具有法律上的強(qiáng)制力，均不受約束和處罰；而行政合同一經(jīng)成立，就有法律效力，如有違反，應(yīng)負(fù)違約責(zé)任。十二、行政指導(dǎo)與行政合同的區(qū)別答：行政指導(dǎo)和行政合同都是行政民主化的產(chǎn)物，共同點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的與行政相對(duì)方相互協(xié)商，區(qū)別有下幾點(diǎn)：行政指導(dǎo)是單方面的行為；而行政合同是行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)方意思表示一致的產(chǎn)物。目的不同：行政處罰著眼于對(duì)“過(guò)去”違法行為的懲罰；行政強(qiáng)制執(zhí)行著眼于對(duì)“將來(lái)”義務(wù)內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)。十一．行政強(qiáng)制執(zhí)行與處罰的區(qū)別答：行政強(qiáng)制執(zhí)行和行政處罰都是針對(duì)違反行政法上規(guī)定的義務(wù)而采取的行政行為，二者常具有承接關(guān)系。除法律、法規(guī)規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓的行政許可外，其他行政許可不得轉(zhuǎn)讓。信賴保護(hù)原則：公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。便民原則：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)由一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定，并為公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政許可盡量提供方便。公開(kāi)、公平、公正原則：行政機(jī)關(guān)從事某種活動(dòng)或者實(shí)施某種行為的過(guò)程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開(kāi)；行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)、行使權(quán)力時(shí)，不僅在