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第十五章宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析-文庫(kù)吧資料

2024-11-05 02:03本頁(yè)面
  

【正文】 后幾乎都保持較高的財(cái)政支出,應(yīng)屬于擴(kuò)張型財(cái)政政策,從2003年起,尤其是2004年和2006年前三季度,可以明顯看出政府已經(jīng)不再實(shí)行擴(kuò)張型財(cái)政政策,轉(zhuǎn)而實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策,這可能和2003年起尤其是2004年我國(guó)經(jīng)濟(jì)局部過(guò)熱有關(guān)。所以有理由預(yù)計(jì),2006年我國(guó)GDP總量的增長(zhǎng)率仍然會(huì)超過(guò)10%。數(shù)據(jù)資料及分析方法通過(guò)訪問(wèn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等網(wǎng)站,收集整理了1994—2005年我國(guó)GDP總量資料,如下表通過(guò)分析我國(guó)GDP的年增長(zhǎng)率,可以知道:%;%;1996年的GDP與1995年同比增長(zhǎng)10%;%;%;%;%;%;%;2003年的GDP與2002年同比增長(zhǎng)10%;%;%。根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,包括財(cái)政政策和貨幣政策,分析我所選擇的股票ST深泰(000034)及未來(lái)的走勢(shì)。通過(guò)對(duì)我國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)走向和趨勢(shì)預(yù)測(cè),進(jìn)而分析將會(huì)對(duì)我所關(guān)注股票ST深泰(000034)會(huì)產(chǎn)生的影響。實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)方案通過(guò)登錄國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等網(wǎng)站收集和整理相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策數(shù)據(jù),并進(jìn)行分析,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本趨向做出判斷。在現(xiàn)行的宏觀政策、財(cái)政政策與匯率政策下,試分析其對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)的證券行情走向影響,并研判未來(lái)行市可能的變化趨向。賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,保障宅基地的用益物權(quán),完善宅基地管理制度,探索宅基地上的農(nóng)民住房的財(cái)產(chǎn)性收益的路子。堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有,不論承包經(jīng)營(yíng)權(quán)如何流轉(zhuǎn),集體土地承包權(quán)都屬于農(nóng)民家庭。落實(shí)十八屆三中全會(huì)提出“對(duì)水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記,形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度”的要求,研究起草《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》、《不動(dòng)產(chǎn)登記辦法》等規(guī)章制度,整合建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),做好國(guó)家層面有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記銜接工作。針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、不同用地類型提供不同的有償使用方式,彌補(bǔ)一次性收取地價(jià)款單一方式的不足。在全面總結(jié)各地征地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷完善現(xiàn)行征地制度,縮小征地范圍,進(jìn)一步規(guī)范征地程序,著力于建立完善多元保障機(jī)制。八、集約用地、保護(hù)農(nóng)民利益:土地政策的主要方向2014年,國(guó)土資源部將會(huì)全面推行節(jié)約集約用地政策,用地規(guī)模實(shí)施總量控制和減量供應(yīng),加大存量建設(shè)用地供應(yīng),減少新增建設(shè)用地。強(qiáng)化市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);六是發(fā)展城市群,優(yōu)化城市布局。圍繞建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制、降低行政成本的設(shè)市模式、改革完善農(nóng)村宅基地制度,在不同區(qū)域開(kāi)展不同層級(jí)、不同類型的試點(diǎn);五是完善基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)出臺(tái)戶籍、土地、資金、住房、基本公共服務(wù)等方面的配套政策;三是編制配套規(guī)劃。七、以人為本:新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作,一是推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施。合理確定投向,主要是棚戶區(qū)改造和保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)村民生建設(shè),水利、中西部鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施,重大節(jié)能減排和環(huán)境治理工程,核心關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用等重大自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)工程,教育、醫(yī)療、社會(huì)養(yǎng)老、食品藥品安全等社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理,少數(shù)民族、邊疆地區(qū)發(fā)展等領(lǐng)域。信息消費(fèi)具有結(jié)構(gòu)層次高、綠色無(wú)污染、帶動(dòng)作用強(qiáng)的特點(diǎn),是近年來(lái)各個(gè)國(guó)家重點(diǎn)培育的新興消費(fèi)熱點(diǎn),也將成為我國(guó)擴(kuò)大消費(fèi)的重要著力點(diǎn)。這就意味著需要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定充分就業(yè),千方百計(jì)增加居民收入,建立居民收入持續(xù)增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,規(guī)范收入分配秩序,逐步形成合理的收入分配制度,努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)群體之間的收入差距。六、激活民間力量:擴(kuò)大內(nèi)需的著力點(diǎn)擴(kuò)大內(nèi)需是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ),既是短期的政策著力點(diǎn),也是中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略選擇。還有一些地方政府和財(cái)稅部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)或者出臺(tái)“土政策”,通過(guò)稅收返還等方式變相減免稅收,制造稅收“洼地”,嚴(yán)重影響了國(guó)家稅制規(guī)范和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí),稅收優(yōu)惠將與區(qū)域規(guī)劃脫鉤。在注重區(qū)別對(duì)待的基礎(chǔ)上,也將更加注重公平,即將實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化作為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容。推動(dòng)云南、廣西等地向南亞、東南亞開(kāi)放,支持西北地區(qū)向西開(kāi)放,著力培育中西部地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)支撐帶。促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展。同時(shí),我國(guó)將打破行政區(qū)劃限制,推進(jìn)沿海、沿江、沿邊、沿路橋的軸線開(kāi)發(fā),帶動(dòng)更大范圍的腹地發(fā)展。全面落實(shí)中部崛起戰(zhàn)略,加快中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,2014年,將加快制定優(yōu)先推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的政策性文件,啟動(dòng)實(shí)施新一輪退耕還林工程、擴(kuò)大退牧還草范圍。五、區(qū)別對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng):區(qū)域政策的特點(diǎn)我國(guó)一系列區(qū)域戰(zhàn)略與政策的實(shí)施促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)整體活力,區(qū)域增長(zhǎng)格局已出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。目前來(lái)看,業(yè)界呼吁多年的存款保險(xiǎn)制度有望于2014年推出。目前,中國(guó)貨幣市場(chǎng)利率、債券市場(chǎng)利率、外幣存貸款利率已先后實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,只有人民幣存款利率有上限管理。與此同時(shí),金融市場(chǎng)化改革將進(jìn)一步深化。因此,央行工作會(huì)議對(duì)貨幣政策的定調(diào)是“增強(qiáng)調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性和協(xié)同性”,替換了2013年強(qiáng)調(diào)的“保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”。央行既希望通過(guò)信用事件來(lái)降低金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)偏好,又要防控局部信用風(fēng)險(xiǎn)上升成為全局風(fēng)險(xiǎn)的可能,因?yàn)橐坏┮l(fā)系統(tǒng)性信用風(fēng)險(xiǎn),資產(chǎn)價(jià)格的大幅收縮必將刺破金融泡沫。四、增強(qiáng)前瞻性、針對(duì)性和協(xié)同性:穩(wěn)健貨幣政策的基本取向從本次審計(jì)署債務(wù)審計(jì)結(jié)果看,今明兩年是地方政府性債務(wù)償還的高峰期,%,這意味著地方政府借新還舊、再融資的壓力較大,加之地方融資平臺(tái)自身產(chǎn)生現(xiàn)金流的能力較弱,將不可避免導(dǎo)致流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)上升。三是建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。加快完善個(gè)人所得稅征管配套措施,逐步建立健全綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。加快房產(chǎn)稅立法和改革步伐,減少房產(chǎn)建設(shè)和交易環(huán)節(jié)稅費(fèi),清費(fèi)立稅,提高保有環(huán)節(jié)的稅收。全面推進(jìn)增值稅改革,建立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制度,消除重復(fù)征稅問(wèn)題。實(shí)施全面規(guī)范的預(yù)算公開(kāi),推進(jìn)政策公開(kāi),增強(qiáng)預(yù)算的透明度,讓公眾更好地了解預(yù)算。稅收將不再是預(yù)算確定的任務(wù),而是轉(zhuǎn)為預(yù)期目標(biāo),從而克服以往預(yù)算執(zhí)行中的“順周期”問(wèn)題。同時(shí),加快現(xiàn)代財(cái)政制度的建設(shè),一是改進(jìn)預(yù)算管理制度,建立全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算管理體制。五是切實(shí)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理,修明渠、堵暗道,有效防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。四是積極推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。三是完善財(cái)政投入體制機(jī)制,有效保障改善民生。二是支持實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。一是加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控,促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。三、結(jié)構(gòu)性色彩更濃積極財(cái)政政策的新內(nèi)涵2014年雖然也強(qiáng)調(diào)政府的作用,也將繼續(xù)采取積極的財(cái)政政策,但是,其目的、內(nèi)涵和做法上將發(fā)生一些根本的變化,結(jié)構(gòu)性色彩將更濃,將從總量性的政策轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性的政策,從單純的經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策?!爸卦诟恼{(diào)”就是在穩(wěn)定宏觀政策的前提下,向改革要?jiǎng)恿?,向開(kāi)放要活力,向結(jié)構(gòu)調(diào)整要發(fā)展的潛力,把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié),以改革促創(chuàng)新發(fā)展,完善調(diào)控方式手段,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動(dòng)力,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè),使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定?!胺€(wěn)定政策”是指穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策,堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,為市場(chǎng)主體創(chuàng)造一個(gè)可以預(yù)期的平穩(wěn)的政策環(huán)境,防止政策不當(dāng)變動(dòng)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的干擾?!懊鞔_區(qū)間”是指中央仍可能會(huì)明確要守住穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的下限,守住防通脹的上限,以增強(qiáng)社會(huì)信心,穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。二、穩(wěn)中求進(jìn):宏觀調(diào)控政策的主基調(diào)%,%的預(yù)期目標(biāo),國(guó)民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)住并逐步向好,說(shuō)明中央宏觀調(diào)控政策的科學(xué)和中央推動(dòng)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)來(lái)保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的舉措是及時(shí)和有效的。在強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)的背景下,可以預(yù)計(jì)2014年的各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策將緊緊圍繞制度建設(shè)、體制改革,即將短期政策融入長(zhǎng)期改革之中,注重短期宏觀調(diào)控與重大制度建設(shè)相結(jié)合。為在改革中防止改革設(shè)計(jì)的“碎片化”,防止改革目標(biāo)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的“應(yīng)急化”,防止推動(dòng)主體的“部門(mén)化”。六、計(jì)算題1.假設(shè)貨幣需求為L(zhǎng)=,貨幣供給量為200美元,C=90美元+,t =50美元,I=140美元5r,g=50美元(1)導(dǎo)出IS和LM方程,求均衡收入,利率和投資(2)若其他情況不變,g增加20美元,均衡收入、利率和投資各為多少?(3)是否存在“擠出效應(yīng)”?2.畫(huà)兩個(gè)ISLM圖形(a)和(b),
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