【正文】 題，采取了一系列具有很強的針對性、可操作性的對策舉措?！兑庖姟芳戎厣旰脱永m(xù)了國務(wù)院2004年《決定》、2010年《通知》的基本精神和基本制度，又適應(yīng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)展?fàn)顩r和現(xiàn)階段規(guī)律特點，創(chuàng)新和發(fā)展完善了安全生產(chǎn)工作的方針理念、方式方法和政策措施。記者：從內(nèi)容上看，《意見》有哪些突出特點？黃毅：《意見》共分為10個部分、33條，內(nèi)容豐富，特色鮮明，其特點可以集中概括為“四個統(tǒng)一”。最后報請國務(wù)院審改、定稿，作為今年的國發(fā)40號文件印發(fā)。會后又進(jìn)行了調(diào)整修改，再次印發(fā)國務(wù)院安委會成員單位征求意見。國家安監(jiān)總局黨組在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署的基礎(chǔ)上，圍繞堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，進(jìn)行深入調(diào)查研究，廣泛征求國務(wù)院安委會各成員單位、各地人民政府意見建議，組織起草了《意見》初稿。今年“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作相繼作出一系列重大決策部署。記者：請問《意見》出臺的背景是什么？如何理解《意見》出臺的重大意義？黃毅：《意見》是在“十一五”時期安全生產(chǎn)工作取得顯著成效，“十二五”開局之年全國安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，但形勢依然嚴(yán)峻、安全發(fā)展任務(wù)十分艱巨繁重的背景下出臺的。這是繼2004年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（以下簡稱《決定》）、2010年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（以下簡稱《通知》）之后，以國務(wù)院名義下發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)工作的又一重要文件。主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的安全文化活動，在全公司營造了良好的安全文化氛圍，構(gòu)筑起了一道牢固的安全生產(chǎn)“后防線”。在注重職工隊伍素質(zhì)培訓(xùn)的同時，公司還十分注重安全文化建設(shè)，近幾年來，公司以“安康杯”活動、“安全生產(chǎn)月”活動等為主線，經(jīng)常性地開展事故案例教育，安全演講、知識競賽、安全有獎?wù)魑?、職工家屬安全協(xié)管、安全幫教、安全生產(chǎn)研討會、座談會等，開辟了安全專欄，在加強安全工作的專題報道的同時，加大了安全輿論監(jiān)督力度，對“三違”現(xiàn)象及時予以曝光，督促責(zé)任人及時整改。同時，開展了大規(guī)模的技術(shù)比武活動和“傳、幫、帶”活動，把職工對安全技能的掌握情況和運作能力作為考核重點，對照崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以全面提高職工的規(guī)范化操作水平為目標(biāo)，每年舉行一次全公司范圍內(nèi)各工種的技術(shù)比武活動。為確保職工培訓(xùn)的質(zhì)量，所有職工嚴(yán)格實行持證上崗，職工換崗和新工人上崗必須經(jīng)過3個月的崗前培訓(xùn)，考取上崗資格證后方可上崗。重點側(cè)重于對一般工種培訓(xùn)、新工人崗前培訓(xùn)、專項培訓(xùn)、崗位練兵，以及應(yīng)急性培訓(xùn)。近年來，公司積極探索構(gòu)建全新的職工安全培訓(xùn)教育新體系，不斷豐富和拓展職工安全教育的內(nèi)涵，形成了職工技術(shù)、安全培訓(xùn)由初級到高級，逐漸增加技術(shù)管理，加大技術(shù)難度的培訓(xùn)模式，使職工安全教育培訓(xùn)形成了規(guī)范化、系列化、程序化。隨著企業(yè)經(jīng)營狀況的改善，公司將加大對安技措工程的投入，進(jìn)一步提高公司的整體防災(zāi)抗災(zāi)能力。同時，公司還大張旗鼓地開展了群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，通過職工群眾的小改小革、技術(shù)創(chuàng)新，消除了安全隱患。必年來，專業(yè)重點項目年年按時完成，年年超額完成安技措資金項目。依托加大投入和科技進(jìn)步 筑牢安全防線安技措工程建設(shè)是安全生產(chǎn)的重要保證，確保安技措工程建設(shè)進(jìn)展順利，資金能否及時足額到位是關(guān)鍵。安全系統(tǒng)管理法的創(chuàng)立實施，使公司形成了聯(lián)動、互動、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的安全運行機制，全公司上下形成了一個責(zé)任共同體與利益共同體。自下而上實行安全保證和逐級倒掛鉤考核，即層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，個體保班組、班組保分廠、分廠保全公司安全生產(chǎn)無事故。但是，六大體系運行模式側(cè)重于橫向配合、協(xié)調(diào)，而缺乏縱向?qū)訉勇鋵嵷?zé)任和掛鉤考核，隨著安全形勢的變化和安全管理難度的加大，這種弊端越來越明顯，為此，創(chuàng)立了以自上而下層層分解安全目標(biāo)、落實安全責(zé)任，自上而下逐級倒掛鉤連帶責(zé)任考核為主要內(nèi)容的“安全系統(tǒng)管理法”，使安全行為規(guī)范和行為監(jiān)督由“雙維平面管理”上升為“三維立體管理”，自上而下落實了八項責(zé)任，即一把手的決策指導(dǎo)協(xié)調(diào)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)的實施和直接指揮責(zé)任；安監(jiān)部門的監(jiān)督考核責(zé)任；各單位的安排、檢查、落實責(zé)任；業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)保安責(zé)任；跟班干部和安全員的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)責(zé)任；班組長的現(xiàn)場指揮和現(xiàn)場安全第一責(zé)任；現(xiàn)場操作工人的個體防范責(zé)任、自主保安責(zé)任和互聯(lián)保責(zé)任。為了在實踐中確保安全工作的地位不動搖，公司首先從思想認(rèn)識高度提出了要理順“五個關(guān)系”：一是理順安全與生產(chǎn)的關(guān)系，安全為了生產(chǎn)，生為必須安全，不安全不生產(chǎn)；二是安全與質(zhì)量的關(guān)系，質(zhì)量是安全的基礎(chǔ)，抓安全必須以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)抓起；三是安全與效益的關(guān)系，安全是產(chǎn)生效益的最大因素，沒有安全就沒有效益；四是安全與發(fā)展的關(guān)系，以安全保穩(wěn)定，以穩(wěn)定促發(fā)展；五是安全與改革的關(guān)系，企業(yè)改革越來越深化，發(fā)展越是加快，越要高度重視安全生產(chǎn)，切實抓好安全生產(chǎn)?！鞍藗€定位”：即安全是企業(yè)的“天字號工程”、是永恒的主題、是公司的命脈、是最大的政治、是職工的第一福利、是企業(yè)的第一形象、是改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的保障、是千家萬戶幸福的源泉。我的匯報完畢，謝謝大家！第四篇：安全促效益安全促效益，效益保安全高點定位安全理念 為安全管理提供科學(xué)正確的思想指導(dǎo)從今年年開始，公司在認(rèn)真總結(jié)了多年來安全管理的經(jīng)驗和教訓(xùn)之后，審時度勢，高點定位，確立了構(gòu)建全員、全方位、全過程、全時段“四全”模式的“大安全觀”。三是繼續(xù)發(fā)揚團(tuán)結(jié)協(xié)作，一心向前的團(tuán)隊精神。要充分發(fā)揮我們的吃苦精神，精益求精、真抓實干、雷厲風(fēng)行，時刻保持旺盛斗志。繼續(xù)發(fā)揚上下一心、團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上的優(yōu)良作風(fēng)，多思考，多協(xié)作，多干事，為所里的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，增強發(fā)展動力。作為一名黨員，在所領(lǐng)導(dǎo)、所黨委，黨支部的正確指導(dǎo)下，帶領(lǐng)我們所全體黨員，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，對我們的工作有著及其重要的指導(dǎo)意義。（三）更加注重可持續(xù)發(fā)展。（二）更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展。因為這些國家片面地追求一時的經(jīng)濟(jì)快速增長，但人民生活依然困苦，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長后續(xù)乏力，這些都是前車之鑒。環(huán)顧世界，有許多國家的發(fā)展在經(jīng)歷了短暫的繁榮后，迅速走向衰落，甚至到了崩潰的邊緣。過去我們追求“又快又好”，現(xiàn)在則強調(diào)“又好又快”；這表明我們黨對發(fā)展的認(rèn)識更加深入、更加全面了。離開發(fā)展，就無所謂發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵十分豐富，“第一要義是發(fā)展；核心是以人為本；基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)；根本方法是統(tǒng)籌兼顧。第三篇：牢固樹立發(fā)展觀團(tuán)結(jié)一心謀發(fā)展牢固樹立科學(xué)觀團(tuán)結(jié)一心謀發(fā)展各位所領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)友們，大家好！很高興，能有機會把自己的心得體會和大家交流，通過一系列的學(xué)習(xí)，使我對科學(xué)發(fā)展觀有了更深刻的認(rèn)識。不搞形式主義、擺花架子、弄虛作假?？偠灾?，我們要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“兩個條例”，切實加強黨的作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行國土資源系統(tǒng)的各項規(guī)章制度，進(jìn)一步營造執(zhí)政為民的政務(wù)環(huán)境。樹立和落實正確的政績觀念要落實到強有力的組織體系和制度安排上來，落實到廣大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)心觀念的轉(zhuǎn)變上來，落實到加強和改善黨的自身建設(shè)上來。（四）、牢固樹立正確的政績觀念。要加大執(zhí)法監(jiān)察力度。２、要狠抓農(nóng)村土地登記發(fā)證工作，強化農(nóng)村集體土地權(quán)屬管理，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村的安定和發(fā)展。１、要落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田“五個不準(zhǔn)”，堅持守住基本農(nóng)田這條紅線決不能逾越。良好的資源是我們大豐市社會生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和人們生存質(zhì)量不斷提高的重要基礎(chǔ)。３、要根據(jù)國務(wù)院《決定》和國土資源部９個配套性文件的要求，結(jié)合大豐市和港區(qū)的實際，認(rèn)真研究貫徹意見并積極實施各類用地標(biāo)準(zhǔn)。１、要積極探索，認(rèn)真試行農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作，運用土地價格調(diào)控土地市場，逐步建立各種所有制一體化的土地市場體系。自然資源只有節(jié)約才能持久利用。嚴(yán)格把好村民代表大會和征地補償款是否兌付２個關(guān)口；健全信訪工作責(zé)任制；著力解決預(yù)收地皮款及市政工程款等問題。要促進(jìn)“三農(nóng)”問題解決。２、要加大宣傳工作力度。我們一定要樹立適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的科學(xué)人才觀念，不斷加強理論學(xué)習(xí)，努力提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，用科學(xué)知識武裝自己，掌握科學(xué)方法，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，努力成為國土資源管理工作的行家里手。要認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》的精神實質(zhì)，從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識嚴(yán)格土地管理和切實保護(hù)耕地的極端重要性；要從講政治、講大局的高度出發(fā)，提高認(rèn)識，團(tuán)結(jié)一致，堅持支持、擁護(hù)黨中央、國務(wù)院對省以下國土資源管理體制實施改革，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，切實做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，改革、工作“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。國土資源管理工作，是涉及人民群眾切身利益的工作，作為一名共產(chǎn)黨員，一名國土資源管理干部，就一定要立足本職崗位，堅持發(fā)展為第一要務(wù)，把最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步強化規(guī)劃與國土資源管理工作?？傊喂虡淞⒑吐鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，是全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的要求，關(guān)系黨和國家工作的大局，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。以人為本，就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。這樣，我們才能更好地妥善處理當(dāng)前各方面突出矛盾、協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。隨著改革開放的深入和現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，我們面對的社會利益主體更多，領(lǐng)域更廣，利益關(guān)系也更復(fù)雜。因此，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，辯證地認(rèn)識和處理與發(fā)展相聯(lián)系的各方面重大關(guān)系，始終堅持保護(hù)資源的基本國策，積極推進(jìn)利用方式和管理方式的轉(zhuǎn)變，努力提高資源的開發(fā)利用率，切實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大豐市人多地少，隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展土地資源日趨緊張，供求矛盾日益突出。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務(wù)，發(fā)展是貫穿“三個代表”重要思想的主題。（一）、科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)是要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好的發(fā)展。七是堅持以人為本，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，一切為了人民，一切依靠人民，不斷滿足人們的多方面需求和實現(xiàn)人的全面發(fā)展。六是堅持改革開放，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，解放思想，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面的改革，使各方面改革相互促進(jìn)。五是堅持可持續(xù)發(fā)展，高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，增強可持續(xù)發(fā)展的能力。三是堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度研究和解決“三農(nóng)”問題，實行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。通過學(xué)習(xí)，我認(rèn)識到：黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，主要有以下七個方面。我認(rèn)為：黨中央這樣完整地提出科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨