牢固樹立科學發(fā)展觀促進全省建筑施工安全生產(chǎn)繼續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)-文庫吧資料
2024-10-17 05:44本頁面
【正文】 的機械設(shè)備仍大量應(yīng)用，這些現(xiàn)狀尚沒有得到有效改善。這些基礎(chǔ)工作必須下力氣扭轉(zhuǎn)，否則實現(xiàn)安全生產(chǎn)是不可能的。盡管這幾年，國家在民工工資清欠、民工勞動保護、推廣工傷保險、勞動合同示范文本等方面做了不少規(guī)定，但不少企業(yè)仍然規(guī)章制度不健全，企業(yè)用工制度極不規(guī)范。 三是企業(yè)的主體責任不夠落實。另外去年以來，個別地方多次發(fā)生外腳手架、臨時宿舍火災(zāi)事故，雖 未造成人員傷亡，但社會影響很不好。在同一區(qū)域內(nèi)、完全相同的事故連續(xù)發(fā)生，充分說明，我們還沒有把安全生產(chǎn)擺到應(yīng)有的重要位置，對安全生產(chǎn)極端重要性的認識還停留在口頭上，認識還不夠到位。個別地方還重復(fù)發(fā)生同類事故。 10 二是重復(fù)事故經(jīng)常發(fā)生，個別事故影響很壞。盡管我省安全事故死亡人數(shù)近幾年連續(xù)大幅下降，但在全國范圍來看，我省的絕對數(shù)還偏高，仍屬事故多發(fā)省份?？傮w來看，安全生產(chǎn)工作形勢依然嚴峻，任重而道遠。通過培訓對提高各類管理人員和技術(shù)人員的安全意識、法制意識以及技術(shù)水平等都起到了良好的作用，有力地促進了安全生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，去年全省各地主管部門和企業(yè)已完成培訓 萬人次。 。 在安全生產(chǎn)月活動期間，各地都把宣傳法律法規(guī)和安全知識作為安全生產(chǎn)月活動的重要內(nèi)容，廣泛利用各類媒體，或以張貼宣傳畫報、黑板報，或通過民工學校、三級教育等方式，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，大力營造安全生產(chǎn)氛圍。臺州市對施工現(xiàn)場的主要管理人員實施現(xiàn)場指紋考核、嘉興市對現(xiàn)場主要管理人員實施手機定位監(jiān)控等，都是一些行之 有效的好做法，充分體現(xiàn)了科技對安全生產(chǎn)的促進作用和支撐作用。寧波市研制開發(fā)了《寧波市建筑業(yè)行業(yè)管理信息系統(tǒng)》，實現(xiàn)信息共享，在《安全生產(chǎn)許可證》管理、三類人員管理、項目經(jīng)理管理、監(jiān)理工程師管理中能起到十分重要的作用。各地都積極開動腦筋，利 用技術(shù)手段，改進工作方法，提高管理效率。通過實施這些有效的措施，大大提高了監(jiān)管效率，對全省建筑施工安全生產(chǎn)起到了很好的促進作用。有的地區(qū)進一步整合了監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管力量，實現(xiàn)了質(zhì)量、安全監(jiān)督管理一體化；有的實施了工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)和安全文明標準化工地的結(jié)合；有的通過進一步強化市場與現(xiàn)場聯(lián)動，對一些違法者起到了很好的懲戒作用；大多數(shù)地區(qū)都建立了一定地域內(nèi)的準入清出機制；全省各地基本上都實施了不良行為公示制度；大多數(shù)地區(qū)都實施了聯(lián)席會議制度、建立了各級質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員制度，定期分析工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在問題，研究有效的應(yīng)對措施。 ，提升政府監(jiān)管綜合效率 。去年 7 月 21 日，建設(shè)部黃衛(wèi)副部長親自到杭州濱江浙江寶業(yè)疾控中心項目民工學校給現(xiàn)場民工講課，講的重點就是安全生產(chǎn)。去年 6月，我們下發(fā)了《關(guān)于在全省建設(shè)工地推廣建立民工學校的指導意見》，要求以“關(guān)愛民工、構(gòu)建和諧”為主題，按照“政治上引導，生活上關(guān)心，技術(shù)上幫助，文化上提高”的宗旨，在全省建設(shè)工地推廣開辦民工學校，按工程規(guī)模、企業(yè)等級提出了具體實施要求，把民工學校與各級標化工地評審結(jié)合起來。通過標化工地的創(chuàng)建，樹立了典型，推動了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理上了臺階，有力地促進了安全生產(chǎn)、文明施工水平 提高，使得全省大多數(shù)工地，安全生產(chǎn)管理更標準、工作更規(guī)范、防護更到位，重大事故的發(fā)生率得到了遏制。大多數(shù)企業(yè)，也都能結(jié)合本企業(yè)的實際，按照建設(shè)部規(guī)定的分階段達標的目標要求，研究制定符合實際、便于操作的工 6 作方案，研究確立建筑施工企業(yè)達標時間和各項措施。根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的指導意見》和省安委會的工作要求，我廳及時下發(fā)了文件，布置落實開展這 項工作。 （二）拓展監(jiān)管思路，強化管理手段 ，強化安全生產(chǎn)工作基點。從檢查的情況看，大多數(shù)企業(yè)能嚴格組織生產(chǎn)，規(guī)章制度也比較健全，質(zhì)量控制措施到位，產(chǎn)品質(zhì)量是有保證的。 5月至 7 月，我們在全省組織開展了第一次預(yù)拌混凝土質(zhì)量的專項檢查。 近幾年，我省各地預(yù)拌混凝土使用日益廣泛，覆蓋面越來越大，競爭也是趨于激烈，部分預(yù)拌混凝土企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益，一定程度上忽視了對質(zhì) 5 量的控制，部分項目混凝土結(jié)構(gòu)質(zhì)量不符合要求，造成較大的經(jīng)濟的損失；不少項目因混凝土質(zhì)量問題而引起的投訴也不少。實踐證明，專項整治是一項十分有效的好做法。各地還以通報批評、記入不良行為公示、限制一定地域內(nèi)的市場活動等方式，對部分責任單位、責任人進行了嚴肅處理。專項整治活動期間，全省各級 建設(shè)行政主管部門共檢查施工工地5081 個，建筑面積約 4412 萬平方米，發(fā)出整改通知單 4849 份，提出整改意見 46079 條，其中被責令停工整改的工地 456 個。 。對事故相關(guān)責任人，我們均按規(guī)定給予收回、暫扣安全生產(chǎn)考核合格證書的處理。對發(fā)生事故的企業(yè)和相關(guān)責任人，各級建設(shè)行政主管部門基本能夠堅決依法查處，堅決吊銷或暫扣其證書，禁止其參與市場活動。 在嚴格市場準入方面，各地建設(shè)行政主管部門、招投標管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)都能認真落實檢查制度，嚴格把好市場準入關(guān)。 2020 年，全省共受理四批 773 家企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》申請，經(jīng)審查，核準的有 603 家，核準通過率為 78%；全省共受理五批共 36883 人次“三類人員”申請，經(jīng)審查核準的有 32033 人次，核準通過率為 87%
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