【正文】 內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的完善程度等較發(fā)達(dá)國家相比還有重大的差距,人們對(duì)合作社的認(rèn)識(shí)也存在著模糊和偏頗,其本身具有的制度資源優(yōu)勢(shì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未被開發(fā)出來。供銷合作社作為中國農(nóng)民合作社的代表加入國際合作社聯(lián)盟,成為國際合作的重要力量。因此,構(gòu)建和發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社,滿足農(nóng)民的合作需求,就顯得非常重要和必要。合作社作為一種重要且寶貴的制度資源,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下弱勢(shì)群體聯(lián)合起來滿足自身經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需要的企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體,是家庭經(jīng)營的必要補(bǔ)充,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效載體和組織形式,可以使農(nóng)業(yè)更好地適應(yīng)國際競爭,可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)決策的科學(xué)化與合理化并保障農(nóng)業(yè)政策的順利實(shí)施,還是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育的最佳載體。第三篇：我國發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社的必要性及制約因素研究我國發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社的必要性及制約因素研究【摘要】：在中國乃至全世界,農(nóng)業(yè)都是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民都是弱勢(shì)群體。在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏等環(huán)節(jié)上全程監(jiān)督和控制，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，逐步擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，有害物質(zhì)殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品不能進(jìn)入市場(chǎng)。??(四)樹立品牌意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?? 在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做大作強(qiáng)龍頭企業(yè)時(shí)，必須積極推行農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系，制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)工藝流程和衡量標(biāo)準(zhǔn)。政府應(yīng)當(dāng)盡快地消除全過程過度介入干預(yù)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)慣性，以便給市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用提供一個(gè)廣闊的空間，盡快創(chuàng)造出一個(gè)“小政府、大服務(wù)、大市場(chǎng)”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，變管理為服務(wù)，變審批為指導(dǎo)，努力提高對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的引導(dǎo)和服務(wù)水平。建設(shè)龍頭企業(yè)要防止主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)趨同和低水平重復(fù)建設(shè)，要打破地區(qū)、行業(yè)和所有制界限，積聚優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，扶持龍頭企業(yè)向規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展。因此，必須通過多種途徑和方式，重點(diǎn)扶植和培育多層次、多形式發(fā)展的一批骨干龍頭企業(yè)，特別是要扶持那些規(guī)模大、技術(shù)水平高、能進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品精深加工，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增殖，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力、帶動(dòng)力和輻射力，能為農(nóng)民提高有效服務(wù)的龍頭企業(yè)。要在堅(jiān)持自愿、有償?shù)脑瓌t下，使土地承包經(jīng)營權(quán)逐步集中到一部分種田能手和龍頭企業(yè)手中，從而提高土地的規(guī)?；?、集約化程度。針對(duì)上述存在問題，提出以下對(duì)策??(一)完善土地產(chǎn)權(quán)制度，促使土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營?? 土地分散經(jīng)營所帶來的弊端，已逐步為農(nóng)民所認(rèn)識(shí)，特別是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民，正在為打破這個(gè)束縛而進(jìn)行積極探索。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的根本，這個(gè)根本問題不解決，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展必將受阻。在流通領(lǐng)域，全國農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)達(dá)300萬家，其中大部分為個(gè)體工商戶，缺乏必要的設(shè)備，經(jīng)營方式落后，質(zhì)量意識(shí)不高。?? 究其原因，是我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售鏈上的主體基本上還是生產(chǎn)領(lǐng)域的小規(guī)模農(nóng)戶、生產(chǎn)加工領(lǐng)域的家庭小作坊和流通部門中的個(gè)體戶商販。?? 在農(nóng)產(chǎn)品安全問題上，最讓老百姓擔(dān)心也是最讓政府頭疼的是農(nóng)產(chǎn)品化肥、農(nóng)藥殘留和污染問題嚴(yán)重，這與農(nóng)戶缺乏先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)和生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的意識(shí)有關(guān)。農(nóng)民生產(chǎn)什么產(chǎn)品完全按照自己消費(fèi)的意愿和前一年市場(chǎng)上什么價(jià)格高決定?？梢姡?dāng)前政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的干預(yù)卻存在著“越位”、“移位”和“虛位”等不適當(dāng)?shù)男袨?，這些嚴(yán)重掣肘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深入化。更有甚者有些地方政府強(qiáng)令農(nóng)戶改變經(jīng)營品種、經(jīng)營方向，強(qiáng)迫農(nóng)民種植某個(gè)農(nóng)作物品種或使用某種生產(chǎn)要素。但目前由于政府職能規(guī)范不夠，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面的扶持政策尚未完全落實(shí)，一些政府行為尚未建立在法制基礎(chǔ)上。??(三)政府職能轉(zhuǎn)變跟不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的要求，政策扶持力度不夠?? 農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，周期長，回報(bào)率低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營更需要各級(jí)政府的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。龍頭企業(yè)的弱小直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率。大部分組織的龍頭企業(yè)，加工技術(shù)設(shè)備落后，資金缺乏，產(chǎn)品檔次低，品種單一，企業(yè)效益難以提高。雖然目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織已達(dá)近七萬個(gè)，但龍頭企業(yè)沒有擺脫“小、散、低、弱”狀態(tài)。目前，在我國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上，初加工產(chǎn)品比較多，精深加工的產(chǎn)品少。因?yàn)辇堫^企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)的組織者、生產(chǎn)中心、加工中心、服務(wù)中心、信息中心、技術(shù)創(chuàng)新主體和市場(chǎng)開拓者。這種小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營與產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營存在著比較嚴(yán)重的沖突，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益難以發(fā)揮出來。任何企業(yè)與大量小農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)都會(huì)產(chǎn)生巨大的交易成本。但是，目前在我國農(nóng)村，不同質(zhì)量等級(jí)的土地被分配到一家一戶手中分散經(jīng)營，每戶農(nóng)民在各自分得的土地上按照自己的意愿種植各種糧食、蔬菜等，同時(shí)，各農(nóng)戶還要從事養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸?shù)榷喾N經(jīng)營活動(dòng)。??二、制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的因素?? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是許多國家提升農(nóng)業(yè)競爭力的必由之路，目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營雖經(jīng)歷了十幾年的發(fā)展，但仍處于初始階段，在新階段其健康順利發(fā)展仍面臨著許多深層次的問題。我國農(nóng)業(yè)的“四低一高”，即農(nóng)業(yè)商品化程度低、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)一體化程度低、農(nóng)產(chǎn)品加工程度低和農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)民面臨的交易成本高，是制約我國農(nóng)民收入增長的重要因素。近些年來，采取了一系列有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的措施，如農(nóng)村稅費(fèi)改革、取消農(nóng)業(yè)稅、對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行直補(bǔ)等，并取得了一些成效。從經(jīng)濟(jì)的角度看，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要著力解決兩大問題：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。?? 農(nóng)業(yè)要解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，農(nóng)民要真正獲得社會(huì)的平均利潤，進(jìn)而最終實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一市場(chǎng)條件下同行業(yè)同產(chǎn)品的平均利潤，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是根本出路。?? 由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵我們可以總結(jié)出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征：布局區(qū)域化；生產(chǎn)專業(yè)化；管理企業(yè)化；經(jīng)營一體化；服務(wù)社會(huì)化。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵表述，必須根據(jù)產(chǎn)業(yè)化的基本特征，進(jìn)行高度概括提煉，體現(xiàn)和反映產(chǎn)業(yè)化的全部內(nèi)容。衡量一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)體是否產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，核心標(biāo)準(zhǔn)是看多元參與主體是否結(jié)成了利益共同體，“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”。?? 當(dāng)然，由于中國的國情所決定，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營首先被看作是農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的歷史演進(jìn)過程，是解決目前城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的一項(xiàng)可行措施。?? 按照《人民日?qǐng)?bào)》社論的解釋，所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是“以國內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來，形成的經(jīng)營體制”。從此以后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提法開始流行，并得到中央的肯定和重視。1993年7月，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》對(duì)濰坊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了首次報(bào)道。??一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵與特征?? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，國際上稱之為Agricultural Integration，興起于美國，一般認(rèn)為大約在20世紀(jì)50年代中期成型，然后傳入西歐和日本，傳入發(fā)展中國家較晚。特別是中國加入WTO 的蜜月期過去，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著新的發(fā)展環(huán)境，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提出了新的約束條件。盡管十幾年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策地位不斷提高，在理論和實(shí)踐上也日益受到高度重視，但是，迄今為止，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化外部運(yùn)行環(huán)境不佳、內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制缺乏等問題仍然比較嚴(yán)重。?? 關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，龍頭企業(yè)，對(duì)策農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和提高農(nóng)民收入的有效途徑，也是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動(dòng)力量。第二篇：制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的因素及解決對(duì)策.制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的因素及解決對(duì)策內(nèi)容摘要：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是新形勢(shì)下提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入的重要手段。綜上所述，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中存在的許多問題，既有歷史淵源，也有現(xiàn)實(shí)問題，為使經(jīng)濟(jì)能夠得到較大發(fā)展，就要根據(jù)實(shí)際存在的問題和差距，有針對(duì)性地制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，轉(zhuǎn)變思想觀念，引進(jìn)大（規(guī)模大、帶動(dòng)面大）、高（技術(shù)含量高、附加值高）、外（外向型）、新（新產(chǎn)品）、多（多種所有制、多形式）的龍頭企業(yè)，各方面給予支持； 還要完善經(jīng)營體制和運(yùn)行機(jī)制，正確處理各方面的利益關(guān)系，健全建立約束機(jī)制和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，保證投入資金的健康運(yùn)行，發(fā)揮社會(huì)效益，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。繼續(xù)培育新型、較成熟的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。通過農(nóng)產(chǎn)品的加工增值，促進(jìn)市場(chǎng)活躍，激勵(lì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整活力，社會(huì)增效，農(nóng)民增收。西部經(jīng)濟(jì)區(qū)以建設(shè)毛竹、柿子、茶葉、反季節(jié)蔬菜和食用菌生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，建立速生豐產(chǎn)林，帶動(dòng)高效農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。推行“基地+公司+農(nóng)戶”的一體化生產(chǎn)經(jīng)營形式，培育、壯大現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。突出強(qiáng)調(diào)發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶，抓好一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品，甚至多 鄉(xiāng)一業(yè)，多村一品。通過幾年來的努力，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)已逐步優(yōu)化，在繼續(xù)優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，各生產(chǎn)基地的優(yōu)勢(shì)已初露鋒芒，正在形成有特色的區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢(shì)。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的要求調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)產(chǎn)品加工要在“深”“精”“優(yōu)”字上下功夫。（三）培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)，建立有本地特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，應(yīng)做到每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都要確定一個(gè)班子抓落實(shí)，組織一個(gè)隊(duì)伍抓服務(wù)，通過建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范區(qū)，形成龍頭帶基地，基地帶農(nóng)戶的格局，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)化綜合效益。四是加強(qiáng)科普教育。三是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工的科技含量。二是繼續(xù)大力推廣新技術(shù)。為此，應(yīng)做好以下四個(gè)方面的工作：一是抓創(chuàng)優(yōu)。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技含量。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中心環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值的“后續(xù)車間”，有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，龍頭