【正文】 運(yùn)行的原則，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，落實(shí)農(nóng)業(yè)排灌工程運(yùn)行管理費(fèi)用由財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助政策，探索實(shí)行農(nóng)民定額內(nèi)用水享受優(yōu)惠水價(jià)、超額用水累進(jìn)加價(jià)的辦法。工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水要逐步實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)制度，拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差價(jià)。（三十）積極推進(jìn)水價(jià)改革。強(qiáng)化水資源管理、防汛抗旱、農(nóng)田水利基本建設(shè)、水利科技推廣等公益性職能，按規(guī)定核定人員編制，經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。建立健全職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，全面提高基層水利服務(wù)能力。加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，明確所有權(quán)和使用權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，縣級(jí)財(cái)政對(duì)公益性小型水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)給予安排，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合等形式給管護(hù)主體進(jìn)行補(bǔ)助，確保小型水利工程的持續(xù)效益。妥善解決水管單位分流人員社會(huì)保障問題。深化國(guó)有水利工程管理體制改革，建立職能明晰、權(quán)責(zé)明確的水利工程分級(jí)管理體制，認(rèn)真落實(shí)公益性、準(zhǔn)公益性水管單位基本支出和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。圍繞建立項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求，研究和探索項(xiàng)目法人招標(biāo)制和政府投資項(xiàng)目代建制。建立事權(quán)明晰、分工明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理工作機(jī)制，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理體制改革。強(qiáng)化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，對(duì)城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理和防洪排澇等實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)實(shí)施，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配臵。嚴(yán)格實(shí)施水資源管理考核制度，水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要指標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果交由組織人事部門，作為黨組織綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。（二十六）建立水資源管理責(zé)任和考核制度。強(qiáng)化入河排污口設(shè)臵審批管理，對(duì)現(xiàn)狀排污量超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)，限制審批新增取水，限制審批入河排污口。確立水功能區(qū)限制納污紅線，合理確定各水功能區(qū)的納污能力和納污總量控制指標(biāo)，建立省域納污總量和污染物入河總量控制制度。積極培育節(jié)水文化，引導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。扶持節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持節(jié)水關(guān)鍵技術(shù)和節(jié)水產(chǎn)品的開發(fā)、示范和推廣，建立節(jié)水激勵(lì)和補(bǔ)償機(jī)制。（二十四）建立用水效率控制制度。嚴(yán)格實(shí)施取水許可審批制度、水資源論證制度和水資源有償使用制度，嚴(yán)格地下水開發(fā)利用管理。確定我省用水總量控制指標(biāo)和評(píng)估指標(biāo)，建立覆蓋省、市、縣三級(jí)行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)體系。有條件的地方可利用外資并不斷提高水利利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。把完善農(nóng)村水電增值稅、水利工程耕地占用稅等政策落實(shí)好。支持河南水利建設(shè)投資有限公司發(fā)展并充分發(fā)揮其投融資作用，拓寬水利投融資渠道，吸引社會(huì)資金參與水利建設(shè)。鼓勵(lì)和支持發(fā)展洪水保險(xiǎn)。鼓勵(lì)各類銀行業(yè)機(jī)構(gòu)增加農(nóng)田水利建設(shè)信貸資金。根據(jù)水利工程的建設(shè)特點(diǎn)和項(xiàng)目性質(zhì)，對(duì)準(zhǔn)公益性的水利建設(shè)項(xiàng)目，可采取項(xiàng)目法人承貸、財(cái)政貼息的辦法籌集建設(shè)資金，合理確定財(cái)政貼息的規(guī)模、期限和貼息率。切實(shí)整合現(xiàn)有用于水利建設(shè)的各類資金，加強(qiáng)水利投資項(xiàng)目和資金監(jiān)督管理。研究制定河道工程維護(hù)管理費(fèi)征收使用管理辦法，用于防洪河道的維修養(yǎng)護(hù)。完善水利建設(shè)基金政策，延長(zhǎng)征收年限。大幅度增加各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)水利資金。落實(shí)水利普查工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)財(cái)政對(duì)水利的投入總量和增幅要大幅度提高。多渠道籌集資金，力爭(zhēng)今后10年全社會(huì)水利年平均投入比2010年高出一倍。完善防汛通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)展、改造和完善水利計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、異地防汛會(huì)商視頻會(huì)議系統(tǒng)和防汛重點(diǎn)部位的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。結(jié)合重大水利工程的實(shí)施，加強(qiáng)科技投入，推動(dòng)水利科技創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)推廣力度，獲得具有實(shí)用價(jià)值的研究成果，提高科技對(duì)水利的貢獻(xiàn)率。（十九）加強(qiáng)水利科技和信息化建設(shè)。2015年建成覆蓋全省的水文氣象、水資源信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。（十八）加強(qiáng)水文氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快以水電新農(nóng)村電氣化、農(nóng)村水電增效減排和小水電代燃料為核心的惠農(nóng)工程建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村水電配套電網(wǎng)改造工程。探索建立生態(tài)環(huán)境用水保障機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，啟動(dòng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工作。強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理，嚴(yán)格水土保持“三同時(shí)”制度，基本遏制人為水土流失的發(fā)生。積極推進(jìn)淺山丘陵、坡耕地整治工程，加大梯田、坡面水系和以水窖、塘堰壩為主的小型水保工程建設(shè)力度，提高農(nóng)田蓄水保墑能力。完成236座存在安全隱患的大中型淤地壩的除險(xiǎn)加固。（十六）搞好水土保持和水生態(tài)保護(hù)。加快南水北調(diào)配套工程建設(shè)步伐，確保與干線工程同步建成、同步達(dá)效。（十五）加快南水北調(diào)中線工程建設(shè)。做好淮干灘區(qū)居民遷建工作，2012年前完成規(guī)劃的居民遷建任務(wù)。2012年底前全面完成101條中小河流的重要河段治理任務(wù)，2015年底前再完成130條左右中小河流的重要河段治理任務(wù)。以新一輪治淮工程為重點(diǎn)，加快淮干一般堤防加固，開工賈魯河、北汝河、汝河治理工程，加快其他15條重要支流前期工作，適時(shí)開工建設(shè)?？茖W(xué)編制水系開發(fā)治理規(guī)劃，建設(shè)跨區(qū)域、跨流域的水系網(wǎng)絡(luò)，加快河道整治，恢復(fù)水生態(tài)功能，有條件的河流恢復(fù)水運(yùn)功能。2011年全面開工建設(shè)河口村水庫；2015年前建成河口村水庫，基本完成出山店水庫主體工程，爭(zhēng)取開工建設(shè)前坪水庫。五、全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（十四）抓好水利重點(diǎn)工程建設(shè)。建設(shè)一批規(guī)模合理、標(biāo)準(zhǔn)適度的抗旱應(yīng)急水源工程，建立應(yīng)對(duì)特大干旱和突發(fā)水安全事件的水源儲(chǔ)備制度。完善防汛抗旱物資儲(chǔ)備制度，健全調(diào)撥機(jī)制。抓緊山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)，從2011年起，用3年時(shí)間在全省山洪災(zāi)害防治區(qū)的13個(gè)市、79個(gè)縣（市、區(qū)）、885個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。健全防汛抗旱統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。落實(shí)資金投入，疏浚引黃干、支渠，增加灌區(qū)引水能力，恢復(fù)渠道輸水能力，保障灌區(qū)用水需要。逐步實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)的25處調(diào)蓄工程，新修5處渠首揚(yáng)水泵站，提升引水能力。新修一批調(diào)蓄工程，加大非灌溉季節(jié)引黃水量。（十二）加快引黃調(diào)蓄工程建設(shè)。全面開展大中型灌區(qū)末級(jí)渠系改造工程建設(shè)。（十一）加大灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造力度。積極推進(jìn)農(nóng)田機(jī)井通電工程，配套實(shí)施機(jī)井的更新修復(fù)與升級(jí)改造，擴(kuò)大井灌面積。全面落實(shí)節(jié)水設(shè)備納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍和節(jié)水灌溉貸款財(cái)政貼息政策。更新改造大中型灌溉排水泵站，加快以淮河流域?yàn)橹攸c(diǎn)的低洼易澇地治理，完善農(nóng)田灌排體系。加強(qiáng)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，優(yōu)先安排產(chǎn)糧大縣，新增一批重點(diǎn)縣，擴(kuò)大重點(diǎn)縣支持范圍。認(rèn)真實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃、國(guó)家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃農(nóng)田水利工程，積極推進(jìn)中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，2011年改造中低產(chǎn)田150萬畝以上，力爭(zhēng)到2015年完成1200萬畝中低產(chǎn)田改造任務(wù)，糧食生產(chǎn)核心區(qū)內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。加快雨污分流、城市污水收集管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)，積極推廣中水回用。抓緊做好城市應(yīng)急供水保障能力建設(shè)。（九）提高城市供水保障能力。加大水庫移民后期扶持力度，幫助移民村發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目，著力提高移民群眾生產(chǎn)生活水平。按照“四年任務(wù)、兩年完成”的總體要求，積極推進(jìn)南水北調(diào)中線工程移民工作，2011年完成丹江口庫區(qū)第二批移民搬遷安臵任務(wù)。建立健全農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理機(jī)制，確保農(nóng)村居民飲水安全工程正常運(yùn)行。出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作的措施，認(rèn)真落實(shí)征地、用電、稅費(fèi)等方面優(yōu)惠政策。依照全面規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、規(guī)模建設(shè)的原則，因地制宜地采用城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸、興建中心水廠、分散供水等形式，形成以大中型集中供水工程為骨干，單村、聯(lián)村集中供水工程為補(bǔ)充的農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)。（七）著力解決農(nóng)村居民飲水不安全問題。全面啟動(dòng)小（Ⅱ）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作，爭(zhēng)取2015年底前全部完成；同步完成新出現(xiàn)的孤石灘和13座中型病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固任務(wù)。鞏固大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固成果，加快小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固步伐，盡快消除水庫安全隱患，恢復(fù)防洪庫容，增強(qiáng)水資源調(diào)控能力。近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，構(gòu)建完善的減災(zāi)興利體系。加快水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，破解制約水利發(fā)展的體制機(jī)制障礙。發(fā)揮公共財(cái)政對(duì)水利發(fā)展的保障作用，形成政府社會(huì)協(xié)同治水興水合力。順應(yīng)自然規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，合理開發(fā)、優(yōu)化配臵、全面節(jié)約、有效保護(hù)水資源。興利除害結(jié)合、防災(zāi)減災(zāi)并重、治標(biāo)治本兼顧，流域與區(qū)域、城市與農(nóng)村等協(xié)調(diào)發(fā)展。著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的水利問題，推動(dòng)民生水利新發(fā)展。（五）基本原則。到2015年，基本完成重點(diǎn)中小河流（包括重要支流）重要河段治理，全面完成水庫除險(xiǎn)加固和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)；全省農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到7850萬畝，；農(nóng)村居民飲水不安全問題基本解決，自來水普及率達(dá)到90%；，%；初步建成有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。（四）目標(biāo)任務(wù)。二、加快水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)（三）指導(dǎo)思想。但目前我省水利發(fā)展現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展要求還不相適應(yīng)，突出表現(xiàn)為：水資源短缺且利用效率不高，供求矛盾比較突出；水利工程體系建設(shè)不夠完善，抗御水旱災(zāi)害能力較低；農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施老化，旱澇保收田比例偏低；民生水利建設(shè)滯后，農(nóng)村飲水不安全人口較多；流域生態(tài)較為脆弱，水土流失尚未得到有效控制。（二）水利地位尤為重要。新中國(guó)成立特別是改革開放以來，全省各級(jí)黨委、政府高度重視水利工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾堅(jiān)持不懈地開展水利建設(shè)，治黃、治淮取得一定成效；農(nóng)業(yè)灌溉體系有所改善，有效灌溉面積大幅增加；民生水利建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，供水保障體系、防洪保安體系初步形成。一、充分認(rèn)識(shí)加快水利改革發(fā)展的重大意義（一）水利建設(shè)成就顯著。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，研究制定配套措施和辦法。把水利納入公益性宣傳范圍，為水利又好又快發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。加大力度宣傳省情水情，提高全民水患意識(shí)、節(jié)水意識(shí)、水資源保護(hù)意識(shí)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與水利建設(shè)。水利干部職工要弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，更加貼近民生，更多服務(wù)基層，更好奉獻(xiàn)社會(huì)。適應(yīng)水利改革發(fā)展新要求，不斷提升水利干部職工隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)管理和依法行政能力。支持浙江水利水電?？茖W(xué)校和浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。3加強(qiáng)水利人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。逐步增加各級(jí)水利科學(xué)研究和推廣資金。強(qiáng)化水文在防汛減災(zāi)中的技術(shù)支撐作用，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水文服務(wù)。建立健全水利科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)水利科研（設(shè)計(jì)）院所提升層次、擴(kuò)大規(guī)模，支持水利科技重大創(chuàng)新平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。做好水庫移民安置工作，落實(shí)后期扶持政策。加強(qiáng)水域保護(hù)，建設(shè)項(xiàng)目占用水域必須科學(xué)論證并辦理審批手續(xù)。強(qiáng)化水行政監(jiān)督和水事違法案件查處執(zhí)行力度，建立重大水事違法案件掛牌督辦制度，限期查處整改。建立健全水法規(guī)體系，全面推進(jìn)水利綜合執(zhí)法。把加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基層組織開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。各級(jí)水行政主管部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好水利改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施工作。各級(jí)黨委、政府要站在全局和戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)水利工作，及時(shí)研究解決水利改革發(fā)展中的突出問題。大力推廣農(nóng)民群眾自我管理、合作用水等組織形式，依托村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)站點(diǎn)，選配或采取政府購買服務(wù)的方式，組建一支穩(wěn)定的村級(jí)水利（水務(wù)）員隊(duì)伍，協(xié)助基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)做好涉水的相關(guān)服務(wù)工作。落實(shí)流域（區(qū)域）水利站或綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員編制，所需經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。完善縣域內(nèi)流域（區(qū)域）水利站“條塊結(jié)合、以條為主”的管理體制，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)機(jī)構(gòu)。3建立健全基層水利服務(wù)組織。推進(jìn)小型水利工程管理改革，明晰所有權(quán)和使用權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，推廣物業(yè)化管理、民間組織管理等模式，探索建立“以大帶小、小小聯(lián)合”的區(qū)域化集中管理模式。區(qū)分水利工程的性質(zhì)和規(guī)模，建立健全工程分類管理的長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化水利建設(shè)行業(yè)監(jiān)管，全面落實(shí)水利工程質(zhì)量、安全責(zé)任制。制定海水淡化、中水回用等非常規(guī)水資源利用的鼓勵(lì)政策。推進(jìn)水利工程原水價(jià)格改革，向城市和工業(yè)供水的水利工程的原水價(jià)格按成本加適當(dāng)利潤(rùn)核定，并與公共供水的銷售價(jià)格同步調(diào)整。充分發(fā)揮水價(jià)的調(diào)節(jié)作用，兼顧效率和公平，大力促進(jìn)節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。進(jìn)一步完善水資源保護(hù)和水污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，對(duì)城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理和防洪排澇等實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)實(shí)施，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置，鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)行水務(wù)一體化。積極穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性水利項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)融資。按照國(guó)家增值稅改革和立法進(jìn)程，完善農(nóng)村水電增值稅政策。鼓勵(lì)符合條件的市、縣（市、區(qū)）政府融資公司通過直接、間接融資方式，拓寬水利投融資渠道，吸引社會(huì)資金參與水利建設(shè)。完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)房保險(xiǎn)，全面推進(jìn)洪水保險(xiǎn)、水利工程保險(xiǎn)。支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開展水利建設(shè)中長(zhǎng)期政策性貸款業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加農(nóng)田水利建設(shè)的信貸資金。綜合運(yùn)用財(cái)政和貨幣政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加水利信貸資金。加強(qiáng)對(duì)水利投入的績(jī)效評(píng)價(jià)，確保增加投入的政策落到實(shí)處。積極籌措財(cái)政水利資金，加大對(duì)水利的專項(xiàng)投入；從土地出讓收益中提取10%或從土地出讓總額中提取2%用于農(nóng)田水利建設(shè)；充分發(fā)揮新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等土地整治資金的綜合效益，其用于農(nóng)田水利基本建設(shè)和保護(hù)方面的支出不低于20%；按照中央關(guān)于進(jìn)一步完善水利建設(shè)基金政策的規(guī)定，足額征收水利建設(shè)資金，專項(xiàng)用于水利建設(shè)與管理；完善水資源有償使用制度，合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大征收范圍，嚴(yán)格征收、使用和管理；有重點(diǎn)防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市要從城市建設(shè)維護(hù)稅中劃出不少于15%用于城市防洪排澇和水源工程建設(shè)。六、著力增加水利投入，建立健全水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制2加大公共財(cái)政對(duì)水利的投入。全面開展城鄉(xiāng)河道的保潔，建立健全河道長(zhǎng)效保潔機(jī)制。2深化城鄉(xiāng)河道水環(huán)境整治。推進(jìn)生態(tài)公益林建設(shè)，擴(kuò)大八大流域源頭和兩岸山地生態(tài)公益林面積，開展森林撫育經(jīng)營(yíng)，發(fā)展名貴樹種，提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)森林固土護(hù)坡、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)徑流的功能。建立健全水土保持補(bǔ)償制度。推進(jìn)易災(zāi)地區(qū)、江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)水土流失防治，開展飲用水水源保