【正文】 機(jī)構(gòu)履行清償責(zé)任。建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)，積極開(kāi)發(fā)投資少、見(jiàn)效快、風(fēng)險(xiǎn)小等適合下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目。第七章 貸款管理第二十九條 為了加強(qiáng)管理，確保小額擔(dān)保貸款按期歸還，提高資金運(yùn)作效率，各有關(guān)方面要加強(qiáng)協(xié)作，各司其職。同級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同勞動(dòng)保障部門(mén)確定貸款擔(dān)?；鸬哪昴┐鷥斅实淖罡呦拗疲瑢?duì)限額以內(nèi)、貸款擔(dān)?；鹱陨頍o(wú)法承擔(dān)的代償損失，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后予以彌補(bǔ)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)具體經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保代償率達(dá)到20%時(shí)，應(yīng)暫停對(duì)該機(jī)構(gòu)的擔(dān)保業(yè)務(wù)，經(jīng)與該機(jī)構(gòu)協(xié)商采取進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)、勞動(dòng)保障部門(mén)批準(zhǔn)后，再恢復(fù)擔(dān)保業(yè)務(wù)。擔(dān)保公司要求小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)人提供的反擔(dān)保額度不得超過(guò)實(shí)際貸款總額的30%。對(duì)已享受貸款貼息優(yōu)惠政策的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的小額擔(dān)保貸款，擔(dān)?；鸩辉贋槠涮峁?dān)保。在整體擔(dān)保合同的擔(dān)保限額內(nèi)，貸款不再逐筆簽訂擔(dān)保合同，經(jīng)辦銀行以擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的擔(dān)保書(shū)視為單筆貸款的擔(dān)保合同。小額擔(dān)保貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)以基金為質(zhì)物，與相關(guān)銀行簽訂整體擔(dān)保合同。未成立專門(mén)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的地區(qū)，可將擔(dān)?；鹬苯哟嫒虢?jīng)辦金融機(jī)構(gòu)，由經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)按照擔(dān)?；?倍的數(shù)額發(fā)放個(gè)人小額擔(dān)保貸款，擔(dān)保基金自動(dòng)提供相應(yīng)擔(dān)保，以此方式發(fā)放貸款出現(xiàn)的損失由經(jīng)辦銀行分擔(dān)20%。擔(dān)保基金主要由同級(jí)財(cái)政籌集，專戶存儲(chǔ)于經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)，封閉運(yùn)行，專項(xiàng)用于小額擔(dān)保貸款。第六章 貸款擔(dān)保第二十四條 擔(dān)?；?。第二十三條 對(duì)開(kāi)辦勞動(dòng)密集型小企業(yè)小額貸款的經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)，由勞動(dòng)密集型小企業(yè)所在地財(cái)政按季給予手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助，%。如貼息資金未按時(shí)足額到位，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可暫停小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，貼息資金足額到位后，再恢復(fù)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。貼息資金按季撥付，財(cái)政貼息資金審核程序按照《財(cái)政部、中國(guó)人民銀行關(guān)于調(diào)整下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金申請(qǐng)審核程序有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)金[2004]44號(hào)）和《財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作財(cái)政支持政策具體實(shí)施意見(jiàn)的通知》（財(cái)金[2004]66號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。持當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)核發(fā)的失業(yè)登記證明的其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和符合條件的高校畢業(yè)生，申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目，由財(cái)政部門(mén)給予50%的貼息（中央財(cái)政和小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)所在地財(cái)政各承擔(dān)25%），展期不貼息。勞動(dòng)密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款由經(jīng)辦銀行和借款企業(yè)根據(jù)中國(guó)人民銀行規(guī)定的利率政策協(xié)商確定。借款人提出展期且符合貸款展期條件的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)審后，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可以按照相關(guān)規(guī)定展期1次，期限不得超過(guò)1年。勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款根據(jù)其實(shí)際招用符合貸款條件的就業(yè)再就業(yè)人員數(shù)量，合理確定貸款額度，最高不超過(guò)人民幣100萬(wàn)元。商業(yè)銀行需自收到貸款申請(qǐng)之日起，于7個(gè)工作日內(nèi)完成貸款調(diào)查、審查手續(xù)，符合貸款條件的，及時(shí)發(fā)放貸款；不符合貸款條件的，及時(shí)反饋并說(shuō)明原因。第十八條 貸款發(fā)放。資格審查的內(nèi)容是：；；；《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》、《軍人復(fù)員證》、《高等院校畢業(yè)證》；（企業(yè)蓋章）；（副本）；（社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)蓋章）；（工資表）（企業(yè)蓋章）；。第十七條 貸款資格審查。第十六條 貸款申請(qǐng)。第十四條 經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)在收到貸款擔(dān)保函后及時(shí)與貸款申請(qǐng)人簽訂借款合同，貸款申請(qǐng)人可按照自身資金需求狀況，及時(shí)通過(guò)“小額擔(dān)保貸款專柜”辦理貸款。第十三條 出具擔(dān)保函。對(duì)手續(xù)齊全、符合貸款條件的申請(qǐng)人，聯(lián)合會(huì)審機(jī)構(gòu)在申報(bào)表上現(xiàn)場(chǎng)簽署意見(jiàn)、蓋章認(rèn)定，并將審核評(píng)估結(jié)果反饋給社區(qū)和申請(qǐng)人。提供反擔(dān)保的企業(yè)應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好。（二）以本人或經(jīng)授權(quán)的他人財(cái)產(chǎn)、有價(jià)證券進(jìn)行反擔(dān)保，需提供抵押物的清單、權(quán)屬證明、評(píng)估資料、保險(xiǎn)單；抵押物為共有的，提供全體共有人同意抵押的證明。（三）符合貸款條件的就業(yè)再就業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或成功創(chuàng)業(yè)，經(jīng)營(yíng)正常，有穩(wěn)定的預(yù)期收入作為還款保證，且有良好的個(gè)人信用記錄，申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可免除反擔(dān)保。第十條 符合下列條件的申請(qǐng)人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款可免除反擔(dān)保：（一）信用社區(qū)內(nèi)的符合貸款條件的就業(yè)再就業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)并辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，其申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款時(shí)，經(jīng)信用社區(qū)推薦，擔(dān)保機(jī)構(gòu)直接辦理?yè)?dān)保手續(xù)，經(jīng)辦銀行憑擔(dān)保函發(fā)放貸款，本人不需提供反擔(dān)保手續(xù)。聯(lián)合會(huì)審機(jī)構(gòu)根據(jù)社區(qū)的推薦意見(jiàn)，按本辦法第五條的規(guī)定對(duì)貸款申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查。勞動(dòng)保障部門(mén)在收到借款人申報(bào)資料的4個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)召集財(cái)政部門(mén)、小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)相關(guān)人員對(duì)借款人申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審查。申請(qǐng)人所在社區(qū)應(yīng)于每月15日之前將初審合格的借款人申請(qǐng)表送達(dá)勞動(dòng)保障部門(mén)。凡申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的個(gè)人，持勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》，或軍隊(duì)核發(fā)的《軍人復(fù)員證》，或《高等院校畢業(yè)證》，向本人居住的社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)《小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)審批表》（一式兩份）。第三章 個(gè)人小額擔(dān)保貸款推薦、審核及發(fā)放第六條 符合貸款條件的就業(yè)再就業(yè)人員，按照“自愿申請(qǐng)，社區(qū)推薦，勞動(dòng)保障部門(mén)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行聯(lián)合進(jìn)行資格審查和項(xiàng)目評(píng)審，擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保，商業(yè)銀行審批發(fā)放貸款”的程序進(jìn)行。（二）申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的勞動(dòng)密集型小企業(yè)必須符合以下條件：、稅務(wù)部門(mén)登記注冊(cè)；（卡），有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和一定的自有資本金；、法規(guī)；、償還債務(wù)能力；%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，為其繳納了養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。（二）符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧以及其他國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵(lì)的企業(yè)外，下同），可以向商業(yè)銀行申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。、具備一定勞動(dòng)技能并持有軍人退出現(xiàn)役有效證件的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人。第二章 貸款對(duì)象、條件及用途第四條 小額擔(dān)保貸款的對(duì)象。第二條 就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款是指商業(yè)銀行（含農(nóng)村信用社，下同）發(fā)放，由專門(mén)擔(dān)保機(jī)構(gòu)或?qū)ｍ?xiàng)擔(dān)?；鹛峁?dān)保，用于支持下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人及符合條件的高校畢業(yè)生等就業(yè)再就業(yè)的貸款，以及商業(yè)銀行對(duì)新增就業(yè)崗位吸納上述就業(yè)再就業(yè)人員達(dá)到一定比例的勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)放的貸款（以下稱小額擔(dān)保貸款）。第三十九條本辦法由人民銀行武漢分行、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。第三十七條社?；鸫嫒氲慕鹑跈C(jī)構(gòu)必須承辦小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，積極推動(dòng)全省小額擔(dān)保貸款工作取得較快發(fā)展。第三十五條人民銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)要對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)辦金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)本辦法的情況加強(qiáng)督促檢查。信用社區(qū)的創(chuàng)建主體是各街道辦事處或社區(qū)居委會(huì)，由其逐級(jí)向上申報(bào)，由市（州）人民銀行中心支行和勞動(dòng)保障部門(mén)共同驗(yàn)收認(rèn)定。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)在貸款發(fā)放后，要定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，采取有效控制措施，并通知擔(dān)保機(jī)構(gòu)；（四）加強(qiáng)對(duì)貸款本金的回收及貸款呆賬的追償，減少貸款損失，并對(duì)呆、壞賬提出具體處理意見(jiàn)。貸款到期不能歸還至擔(dān)保機(jī)構(gòu)履行代償責(zé)任之間的期限，最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月，期間，小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評(píng)情況不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)小額擔(dān)保貸款單設(shè)科目、單獨(dú)統(tǒng)計(jì)、單獨(dú)考核。在此期間，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)積極向借款人催收貸款，但根據(jù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)合同的約定或經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)同意，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可在催收貸款的同時(shí)直接從擔(dān)保基金賬戶中扣劃借款人所欠貸款。對(duì)經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后獲得小額擔(dān)保貸款的人員，定期了解其經(jīng)營(yíng)狀況，提供咨詢服務(wù)，幫助解決出現(xiàn)的問(wèn)題。第三十條勞動(dòng)保障部門(mén)所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任：（一）對(duì)小額擔(dān)保貸款進(jìn)行政策宣傳解釋和指導(dǎo)；（二）負(fù)責(zé)對(duì)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)對(duì)象的資格審查確認(rèn)；（三）負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)吸納符合貸款條件的就業(yè)再就業(yè)人員的認(rèn)定；（四）負(fù)責(zé)對(duì)符合貸款條件的就業(yè)再就業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審；（五）幫助貸款使用人落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策；（六）結(jié)合實(shí)際建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制。省級(jí)擔(dān)?；鹂沙袚?dān)市、州、縣擔(dān)保基金代償損失的20%。擔(dān)保責(zé)任依據(jù)擔(dān)保合同的條款執(zhí)行。第二十八條擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)管理。第二十七條反擔(dān)保額度。當(dāng)擔(dān)?；鸫鸀榍鍍斢馄谫J款本息后，如小額擔(dān)保貸款余額超過(guò)擔(dān)?；鹩囝~5倍，擔(dān)保機(jī)構(gòu)或財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)足擔(dān)保基金，達(dá)到貸款余額不超過(guò)擔(dān)?；鹩囝~5倍的控制比例。小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額不超過(guò)存儲(chǔ)在經(jīng)辦銀行的小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹩囝~的5倍，擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)貸款本金的1%。第二十六條擔(dān)保比例、方式。第二十五條小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹞斜炯?jí)政府出資的小額擔(dān)保貸款信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作；受托運(yùn)作的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立貸款擔(dān)保基金專門(mén)賬戶，貸款擔(dān)?；鸬倪\(yùn)作與信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的其他業(yè)務(wù)必須分開(kāi)，單獨(dú)核算。省、市、縣都要建立小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金，其中：省級(jí)保持在2000萬(wàn)元以上，市（州）保持在500萬(wàn)元以上，直管市保持在200萬(wàn)元以上，林區(qū)及縣（市、區(qū)）保持在100萬(wàn)元以上。經(jīng)辦銀行開(kāi)辦勞動(dòng)密集型小企業(yè)小額貸款發(fā)生的呆壞賬損失，由財(cái)政部門(mén)按相關(guān)規(guī)定核定后承擔(dān)10%的補(bǔ)償，其中：中央財(cái)政補(bǔ)償5%，地方同級(jí)財(cái)政補(bǔ)償5%。微利項(xiàng)目范圍按照鄂政發(fā)〔2006〕1號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。地方財(cái)政應(yīng)在收到經(jīng)辦銀行申請(qǐng)后的7個(gè)工作日內(nèi)審核撥付貼息資金，同時(shí)將貼息資金的撥付使用情況并附經(jīng)辦銀行的申請(qǐng)材料上報(bào)省財(cái)政廳和專員辦備案。對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，貸款基準(zhǔn)利率部分由財(cái)政部門(mén)給予50%的貼息（中央財(cái)政和勞動(dòng)密集型小企業(yè)所在地財(cái)政各承擔(dān)25%），上浮利率部分不予貼息，展期不貼息。第二十二條持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人從事微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款，由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息，展期不貼息。第二十一條個(gè)人小額擔(dān)保貸款利率按照中國(guó)人民銀行公布的同期限同檔次貸款利率水平確定，不得向上浮動(dòng)。第二十條貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。第五章貸款額度、期限、利率、貼息與手續(xù)費(fèi)第十九條個(gè)人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款額度原則上控制在人民幣2萬(wàn)元左右，對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模。符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)憑上述手續(xù)和資料到商業(yè)銀行申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，商業(yè)銀行根據(jù)相關(guān)法規(guī)，按照獨(dú)立審貸的原則進(jìn)行審核。勞動(dòng)保障部門(mén)和財(cái)政部門(mén)的審查認(rèn)定工作需自收到貸款申請(qǐng)資料之日起，于7個(gè)工作日內(nèi)完成。勞動(dòng)保障部門(mén)根據(jù)企業(yè)的申請(qǐng)，按本辦法第五條的規(guī)定對(duì)貸款申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查，送同級(jí)財(cái)政部門(mén)復(fù)審后，對(duì)符合條件的企業(yè)出具《勞動(dòng)密集型小企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》。凡申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，應(yīng)填寫(xiě)《勞動(dòng)密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)審批表》（一式兩份），向縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)提出申請(qǐng)。第四章勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款申請(qǐng)、審核及發(fā)放第十五條勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款按“企業(yè)自愿申請(qǐng)，勞動(dòng)保障和財(cái)政部門(mén)進(jìn)行資格審查認(rèn)定，商業(yè)銀行審批發(fā)放貸款”的程序進(jìn)行。對(duì)于不需提供反擔(dān)保的貸款，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)在聯(lián)合會(huì)審現(xiàn)場(chǎng)出具擔(dān)保函；需要提供反擔(dān)保的貸款，擔(dān)保機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)人辦理完相關(guān)手續(xù)后3個(gè)工作日內(nèi)出具擔(dān)保函。對(duì)于不符合條件、聯(lián)合會(huì)審未通過(guò)的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明原因，同時(shí)返還申報(bào)資料。第十二條核準(zhǔn)貸款額度和貸款期限，落實(shí)貸款實(shí)際用途。（三）企業(yè)法人提供反擔(dān)保，需提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)法人組織機(jī)構(gòu)代碼證、納稅證明、法人代表或負(fù)責(zé)人身份證明、注冊(cè)資本驗(yàn)資報(bào)告、公司章程、經(jīng)過(guò)年檢的貸款證、其他財(cái)產(chǎn)證明、董事會(huì)或股東會(huì)同意為其提供擔(dān)保的決議、企業(yè)資信等級(jí)證書(shū)等其他有關(guān)材料，有財(cái)務(wù)報(bào)表的還需提供近3個(gè)月的財(cái)務(wù)報(bào)表。第十一條經(jīng)審查需要提供反擔(dān)保的申請(qǐng)人可以如下方式進(jìn)行反擔(dān)保：（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員或其他有穩(wěn)定收入的人員以個(gè)人信用提供反擔(dān)保，需提供擔(dān)保人身份證、戶口簿、扣劃工資委托書(shū)、單位代扣工資承諾書(shū)等。（二）符合貸款條件的就業(yè)再就業(yè)人員取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證、有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目且已經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)、無(wú)不良信用記錄、經(jīng)所在的信用社區(qū)出具信用證明，申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可免除反擔(dān)保。資格審查的內(nèi)容是：（一）對(duì)社區(qū)初審材料進(jìn)行復(fù)核，審查申請(qǐng)人是否達(dá)到發(fā)放小額擔(dān)保貸款的基本條件；（二）審查申請(qǐng)人個(gè)人資信情況；（三）對(duì)申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資效益與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)進(jìn)行評(píng)估；（四）審查是否需要提供反擔(dān)保。第九條貸款資格審查。第八條各市、州、縣人民政府應(yīng)成立由勞動(dòng)保障部門(mén)牽頭，財(cái)政部門(mén)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)參與組成的個(gè)人小額擔(dān)保貸款聯(lián)合會(huì)審機(jī)構(gòu)，每月集中會(huì)審不少于2次。申請(qǐng)人所在社區(qū)應(yīng)對(duì)借款人提供資料的真實(shí)性、申請(qǐng)人個(gè)人資信狀況、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等進(jìn)行初審和調(diào)查，初審合格的簽署推薦申請(qǐng)人貸款意見(jiàn)，向縣級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)推薦。第七條貸款申請(qǐng)與推薦。（三）小額擔(dān)保貸款的用途限于符合貸款條件的就業(yè)再就業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或其合伙經(jīng)營(yíng)實(shí)體及勞動(dòng)密集型小企業(yè)的開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)和流動(dòng)資金。第五條小額擔(dān)保貸款的條件及用途（一）符合貸款條件的就業(yè)再就業(yè)人員或其合伙經(jīng)營(yíng)實(shí)體必須具備以下條件： 1經(jīng)工商部門(mén)登記注冊(cè)；2有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和一定的自有資本金； 3從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須符合國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)； 4具備還貸能力；5信用良好，原則上應(yīng)經(jīng)過(guò)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)，具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民常住戶。如無(wú)特殊說(shuō)明，本辦法將上述四類人員統(tǒng)稱為符合貸款條件的就業(yè)再就業(yè)人員。3在法定勞動(dòng)年齡以內(nèi)、具備一定勞動(dòng)技能并持有當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)核發(fā)的失業(yè)登記證明的其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。（一）符合下列條件之一的人員，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來(lái)就業(yè)的，在貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保的前提下，可以向商業(yè)銀行申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款：1經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)審核認(rèn)定、在法定勞動(dòng)年齡以內(nèi)、具