【正文】 全力打造大產(chǎn)業(yè)平臺。梳理、謀劃和推進(jìn)一批重大在建、續(xù)建和新建項(xiàng)目項(xiàng)目，廣泛征求意見。統(tǒng)籌編制“十三五”規(guī)劃。%，%。%，居十三個縣（市）區(qū)第3位、主城區(qū)第2位。同比增長13%，%。第四篇：發(fā)改局經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)2018年，面臨復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，區(qū)發(fā)改局認(rèn)真貫徹區(qū)委六屆七次、八次全會和“拱九條”等重要指示精神，立足發(fā)改部門職能，適應(yīng)新常態(tài)，培育新動力，打開新局面，推動新發(fā)展，努力為全面完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)，提升產(chǎn)城融合發(fā)展水平打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建立信息化執(zhí)法系統(tǒng)，開展涉農(nóng)涉企、醫(yī)療衛(wèi)生、教育收費(fèi)等專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)實(shí)施民辦公共服務(wù)、商業(yè)零售企業(yè)的執(zhí)法檢查；五是規(guī)范鑒證程序。做好行政事業(yè)性收費(fèi)管理，確保清費(fèi)減負(fù)政策落實(shí)，重點(diǎn)抓好民辦教育、停車、物業(yè)的民生熱點(diǎn)領(lǐng)域的收費(fèi)管理，對于問題集中的行業(yè)開展專項(xiàng)檢查，并引入媒體通報機(jī)制；三是豐富服務(wù)形式。一是優(yōu)化價格監(jiān)測。積極爭取省市政策扶持資金，繼續(xù)做好區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級17條等扶持政策的宣傳，及時兌現(xiàn)扶持資金，提高區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持的知曉度、認(rèn)同度。進(jìn)一步拓展企業(yè)服務(wù)平臺功能，探索建立“6+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)交流論壇，推出重點(diǎn)項(xiàng)目管理系統(tǒng)、重點(diǎn)企業(yè)展示模塊，提升金融服務(wù)、人才招聘版塊功能，完善企業(yè)問題受理、交辦、反饋、評價機(jī)制；三是完善企業(yè)監(jiān)測。一是開展主題活動。規(guī)范政府投資項(xiàng)目計劃實(shí)施、概算審核、工程變更等相關(guān)環(huán)節(jié)，完善10%留用地管理機(jī)制，確保項(xiàng)目推進(jìn)依法、合規(guī)。按照“一核三帶四區(qū)多點(diǎn)”樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖和八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃導(dǎo)向，做好已具備出讓條件土地的地塊招商，儲備一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；四是完善統(tǒng)計出報。開展“項(xiàng)目提速競賽年”活動，在堅(jiān)持“項(xiàng)目建設(shè)競賽年”機(jī)制的基礎(chǔ)上，樹立一批創(chuàng)造“拱墅速度”的標(biāo)桿，重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺項(xiàng)目推進(jìn)，力促一批大項(xiàng)目集中竣工；二是主攻重點(diǎn)項(xiàng)目。四堅(jiān)持項(xiàng)目帶動，規(guī)范監(jiān)督管理。加強(qiáng)對后備庫企業(yè)的走訪、指導(dǎo)和服務(wù)；五是做好金融監(jiān)管。根據(jù)新政策，做好提高企業(yè)直接融資比例的引導(dǎo)。將金融招商列入街道考核，全年招引至少包括1家市級以上、1家外資、7家私募股權(quán)基金在內(nèi)的20家金融機(jī)構(gòu)；三是鼓勵金融創(chuàng)新。一是強(qiáng)化品牌宣傳。推進(jìn)康橋工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)園，利用康橋運(yùn)貿(mào)、金利普等閑置廠房，引進(jìn)都市工業(yè)，拓展平臺資源。推進(jìn)中亞機(jī)械上市發(fā)展，加快液化空氣、中美華東等技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施，爭取將更多都市工業(yè)企業(yè)納入?yún)^(qū)重點(diǎn)企業(yè)及市大企業(yè)大集團(tuán)名單；五是鼓勵自主創(chuàng)新。依托國家級智慧城市試點(diǎn)，打造中國（杭州）智慧信息產(chǎn)業(yè)園，爭取引進(jìn)中國電子學(xué)會分會、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測中心等權(quán)威機(jī)構(gòu)，形成在全國具有知名度的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；三是促進(jìn)網(wǎng)商集聚。一是完善產(chǎn)業(yè)機(jī)制。以樓宇數(shù)據(jù)庫建立、稅源綜合管理、服務(wù)體系建設(shè)等為標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置樓宇評星管理，每月在全區(qū)企業(yè)服務(wù)平臺等窗口通報，年底給予扶持和獎勵。針對利爾達(dá)、建華等具有產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^骨干企業(yè)，啟動“產(chǎn)業(yè)龍頭引領(lǐng)工程”，量身打造資源整合的五年扶持計劃；五是強(qiáng)化樓宇招商。金融服務(wù)、中介服務(wù)等重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，由牽頭主管部門研究出臺專業(yè)扶持政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持；三是打造集聚平臺。一是完善工作機(jī)制。區(qū)發(fā)改局將貫徹落實(shí)區(qū)委六屆三次、四次全會精神，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，建設(shè)運(yùn)河商圈，助推運(yùn)河申遺，打造美麗拱墅。受理價格鑒定案件369件。開展平價糧油商店建設(shè)，首批開張倉基、珠兒潭及湖墅北路中心店。完善價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，驗(yàn)審收費(fèi)項(xiàng)目17個，備案收費(fèi)培訓(xùn)班108期，停車、物業(yè)收費(fèi)9家，完成民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整12家；二是加大執(zhí)法力度。有效抓好物價管理。成立“個轉(zhuǎn)企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺工作實(shí)施意見、細(xì)則和考核制度，培育重點(diǎn)企業(yè)庫，截止10月已完成“個轉(zhuǎn)企”883家，上報省市小微企業(yè)上規(guī)培育8家；四是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。開展“新歲送暖、蓄勢迎春”和“雙服務(wù)”活動，組織專題會議、專場講座16場次，走訪企業(yè)8380家，送政策套餐259個，收集問題4352個，解決4210個；二是提升服務(wù)平臺。全面優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。通過挖掘后備企業(yè)、加強(qiáng)高管培訓(xùn)等舉措，1家企業(yè)報會（2家在會中）、2家在省證監(jiān)局備案輔導(dǎo)，1家列入上市培育對象；四是強(qiáng)化金融監(jiān)管。二是創(chuàng)新金融管理。一是編制金融規(guī)劃。完成全區(qū)工業(yè)用地利用情況清查，對康橋工業(yè)園區(qū)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研，謀劃園區(qū)提升發(fā)展的思路。實(shí)施工業(yè)性（技改）項(xiàng)目30項(xiàng)，；申報市級以上項(xiàng)目49項(xiàng)，新增市級技術(shù)中心6家；三是抓好節(jié)能降耗。一是推進(jìn)兩化融合。積極申報杭州市五十佳商務(wù)樓宇，易構(gòu)大廈等五幢樓宇入選，獲得獎勵資金70萬元。督促各街道落實(shí)區(qū)域樓宇專項(xiàng)規(guī)劃，完成《湖州街文化教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，啟動申花、拱康路兩大樓宇集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃；三是完善樓宇建檔。一是開展專項(xiàng)督查。出讓經(jīng)營性地塊20宗計753畝，引進(jìn)萬達(dá)、綠地、北京城開、廣宇、金地、復(fù)地等知名企業(yè)。完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、現(xiàn)場辦公、聯(lián)席會議等有效機(jī)制，23個市、100個區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，綠地、萬達(dá)提前實(shí)現(xiàn)開工；三是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。一是營造競賽氛圍。推進(jìn)康橋二線貨場轉(zhuǎn)型特色物流園區(qū)，與菜鳥物流、順豐速運(yùn)等意向單位開展對接，并啟動土地規(guī)劃調(diào)整的可行性研究。牽頭成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)牽頭部門，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會建設(shè)，并認(rèn)定各產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)；三是兌現(xiàn)扶持政策。一是編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。撰寫季度、月度經(jīng)濟(jì)分析16篇，專題匯報30余篇，調(diào)研文章11篇，得到各級領(lǐng)導(dǎo)肯定批示12次。分解發(fā)改牽頭的20項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，落實(shí)到各街道（園區(qū)），確保完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)；三是完善企業(yè)監(jiān)測。一是做好發(fā)展規(guī)劃。%；，%，；，預(yù)計全年實(shí)現(xiàn)16億元。對區(qū)公安分局、區(qū)檢察院委托的涉案金額較大的重要案件，完善行業(yè)權(quán)威部門、專家組、專業(yè)評估機(jī)構(gòu)協(xié)助鑒定機(jī)制，確保鑒定結(jié)論的客觀準(zhǔn)確性。加強(qiáng)分行業(yè)的價格政策宣傳，在商業(yè)零售行業(yè)建立價格工作聯(lián)席會議制度、約談告誡機(jī)制，推廣平價糧油商店建設(shè)，開展大型超市農(nóng)副產(chǎn)品平價直銷區(qū)試點(diǎn)；四是提升執(zhí)法能力。針對糧油、汽車、化工產(chǎn)品等具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的商品，建立拱墅重要商品價格監(jiān)測體系，體現(xiàn)價格監(jiān)測針對性； 二是加強(qiáng)熱點(diǎn)管理。六、規(guī)范物價管理，關(guān)注民生熱點(diǎn)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上完善監(jiān)測范圍，提高監(jiān)測企業(yè)所在行業(yè)的覆蓋度、代表性，建立企業(yè)家信心指數(shù)等區(qū)級經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并實(shí)行行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動情況月報制度；四是加大扶持力度。結(jié)合群眾路線教育，深入開展“雙服務(wù)”活動，針對不同時期企業(yè)在用工招聘、投資融資、項(xiàng)目推進(jìn)、招商銷售等方面的實(shí)際需求，策劃針對性的特色主題服務(wù)活動；二是打造亮點(diǎn)平臺。五、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)平臺。加強(qiáng)區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動，促進(jìn)省市項(xiàng)目入庫，引導(dǎo)實(shí)際投入高于立項(xiàng)投資的項(xiàng)目增加出報，探索有實(shí)際投資的裝修類項(xiàng)目統(tǒng)計入庫；五是規(guī)范項(xiàng)目監(jiān)管。抓好市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目的跟蹤協(xié)調(diào)，重點(diǎn)破解項(xiàng)目審批難、拆遷難，抓好開竣工、投用關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保全面完成市下達(dá)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)；三是注重產(chǎn)業(yè)招商。一是堅(jiān)持項(xiàng)目競賽。完善監(jiān)管臺賬制度，加強(qiáng)專業(yè)機(jī)構(gòu)審計，建立風(fēng)險池制度，小額貸款公司逾期率控制在3%，民間融資管理服務(wù)公司逾期率控制在2%。推動靈匯電子、聯(lián)創(chuàng)醫(yī)藥等企業(yè)在新三板和省股交中心上市，促進(jìn)企業(yè)股份制改造。以省級民間融資管理創(chuàng)新試點(diǎn)為抓手，研究規(guī)范民間直接融資渠道，組建區(qū)民間融資管理服務(wù)中心，探索我區(qū)民間借貸登記制度；四是推進(jìn)企業(yè)上市。爭取承辦由浙江省金融辦指導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)邦、杭州市人民政府聯(lián)合主辦的“創(chuàng)新中國總決賽”和杭州市政府舉辦的“中國有限合伙人峰會”，提升拱墅金融業(yè)形象地位；二是集聚金融機(jī)構(gòu)。三、發(fā)展金融服務(wù)，引導(dǎo)特色創(chuàng)新。組織企業(yè)申報創(chuàng)新項(xiàng)目、首臺套項(xiàng)目等扶持項(xiàng)目，推廣人人集團(tuán)、萬馬高能量等企業(yè)在“機(jī)器換人”工程上取得的成效，以科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“四減兩提高”；六是拓展資源平臺。推進(jìn)杭州（中國）網(wǎng)商城、天堂e谷、明珠大廈網(wǎng)商初創(chuàng)企業(yè)孵化中心等網(wǎng)商平臺建設(shè)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)電商及配套企業(yè)，同時利用我區(qū)專業(yè)市場，積極發(fā)展線上交易；四是扶持重點(diǎn)企業(yè)。成立區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見，完善區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，定期組織提升我區(qū)信息產(chǎn)業(yè)知名度的各類活動；二是打造智慧園區(qū)。二、扶持信息產(chǎn)業(yè)，提振都市工業(yè)。針對2014年約65萬平方米樓宇項(xiàng)目集中竣工的階段特征，在全區(qū)開展“定位招商”主題征集活動，形成一批高水平的策劃案；六是樓宇評星管理。開展“一街一產(chǎn)一平臺”產(chǎn)業(yè)集聚行動，要求每個街道都明確提出轄區(qū)內(nèi)集聚發(fā)展產(chǎn)業(yè)的園區(qū)或樓宇平臺，定期通報建設(shè)進(jìn)展情況；四是培育骨干企業(yè)。建立各產(chǎn)業(yè)牽頭部門聯(lián)席會議制度，每季度交流情況，研究下階段整體思路；二是出臺扶持政策。一、主攻重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)。二、2014年工作思路2014年是“十二五”規(guī)劃的沖刺階段，全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期。組織信義坊海鮮排檔創(chuàng)建杭州市首批明碼實(shí)價示范點(diǎn)。推進(jìn)“行政執(zhí)法提升年”專項(xiàng)活動，規(guī)范執(zhí)法程序，開展節(jié)假日和各類專項(xiàng)檢查，辦結(jié)價格違法案件7件，處理來信來訪96件，辦結(jié)率100%；三是突出特色工作。一是做好基礎(chǔ)工作。牽頭做好與桐廬縣城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)對接工作，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)施項(xiàng)目達(dá)到7項(xiàng)。對企業(yè)服務(wù)平臺進(jìn)行升級，引入人才服務(wù)、企業(yè)監(jiān)測等功能，研發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目輔助系統(tǒng)、重點(diǎn)企業(yè)管理系統(tǒng)等功能模塊，累計受理企業(yè)訴求362件，辦結(jié)率100%；三是抓好“個轉(zhuǎn)企”工作。一是開展主題服務(wù)。建立金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度，小貸公司納入實(shí)時監(jiān)管系統(tǒng)，開展防范打擊非法集資宣傳月活動，協(xié)調(diào)虎牌重組、通達(dá)續(xù)貸等問題。列為首批省級民間融資管理創(chuàng)新試點(diǎn)區(qū)，出臺金融業(yè)集聚發(fā)展扶持政策，引進(jìn)江蘇、民泰等銀行機(jī)構(gòu)，成立利爾達(dá)小貸公司；三是堅(jiān)持上市培育。提出“兩區(qū)一中心”發(fā)展目標(biāo)，為未來三年金融服務(wù)業(yè)發(fā)展確明確的方向，深化省中小企業(yè)融資服務(wù)示范區(qū)。積極發(fā)展金融服務(wù)。加強(qiáng)對杭鋼、半山電廠等重點(diǎn)用能企業(yè)監(jiān)管，完成“三改一拆”，搬遷區(qū)屬企業(yè)7家；四是開展用地清查。成功申報國家“智慧城市”試點(diǎn)，舉辦杭州（中國）網(wǎng)商城命名揭牌儀式、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合高峰論壇，組織企業(yè)參加第七屆中國杭州電子信息博覽會；二是引導(dǎo)技改創(chuàng)新。創(chuàng)新發(fā)展都市工業(yè)。依托杭州市樓宇與總部經(jīng)濟(jì)信息平臺，以科技商務(wù)a樓、美都廣場等樓宇為試點(diǎn)，建立完善樓宇信息檔案系統(tǒng)；四是爭取政策扶持。根據(jù)《發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)行動計劃》，在一、三季度分別開展專項(xiàng)督查，幫助街道完善樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系；二是引導(dǎo)專項(xiàng)規(guī)劃。大力培育樓宇經(jīng)濟(jì)。制定政府投資項(xiàng)目建設(shè)計劃，建立中介機(jī)構(gòu)概算審核機(jī)制，出臺10%留用地管理辦法和實(shí)施細(xì)則，規(guī)范項(xiàng)目監(jiān)管；四是注重項(xiàng)目儲備。制定20**年區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計劃，開展“項(xiàng)目建設(shè)競賽年”活動，每月以活動手冊形式通報投資、進(jìn)度情況，形成競賽氛圍；二是緊抓重點(diǎn)項(xiàng)目。有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)《關(guān)于加