發(fā)改局年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-09-21 17:57本頁(yè)面
【正文】 增加，人口自增率也將進(jìn)一步提高。主要考慮：我區(qū)“ 十二五 ” 規(guī)劃目標(biāo)為人口自然增長(zhǎng)率控制在 6‰ 以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3%以?xún)?nèi)。 （十）關(guān)于人口、就業(yè)等社會(huì)保障目標(biāo)。主要考慮：節(jié)能減排指標(biāo)作為約束性指標(biāo)，每年市政府均會(huì)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，列入年度工作考核。 （九）關(guān)于節(jié)能減排的相關(guān)目標(biāo)。同時(shí)考慮到十八大提出的城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，兩項(xiàng)收入安排也不宜過(guò)低。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別增長(zhǎng) 9%和 10%。綜合考慮， 2024年 r＆ d 經(jīng)費(fèi)占比 %較為適宜。d 經(jīng)費(fèi)占比 %，跟 “ 十 第 11 頁(yè) 共 17 頁(yè) 二五 ” 規(guī)劃目標(biāo) 2%還有較大差距。d經(jīng)費(fèi)占比提升緩慢。 r＆ d 經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值比重 %。綜合考慮，預(yù)計(jì) 2024 年消費(fèi)形勢(shì)與上年基本持平，安排社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 12%較為合適。我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，為擴(kuò)大消費(fèi)奠定了基礎(chǔ)。主要考慮：近年來(lái)各級(jí)政府積極出臺(tái)消費(fèi)扶持政策，提振消費(fèi)信心，引導(dǎo)釋放有效需求，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。 （六）關(guān)于社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)目標(biāo)。但隨著發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)改善，扶持外貿(mào)政策成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)可能略有好轉(zhuǎn)。主要考慮： 2024 年外貿(mào)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，仍將面臨外部需求乏力、綜合成本攀升、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈等多方面壓力。 （五）關(guān)于外貿(mào)進(jìn)出口總額的增長(zhǎng)目標(biāo)?？紤]民生保障、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策兌現(xiàn)等剛性支出需要，兼顧全市各地橫向比較，財(cái)政收入計(jì)劃安排也不宜過(guò)低。同時(shí)受結(jié)構(gòu)性減稅、 “ 營(yíng)改增 ”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大、上年基數(shù)高等因素影響，財(cái)政增收壓力不斷加大，財(cái)政收入計(jì)劃安排不宜過(guò)高。財(cái)政總收入和公共財(cái) 政預(yù)算收入均增長(zhǎng) 8%。綜合考慮， 2024 年保持投資合理增長(zhǎng)有基礎(chǔ)，完成限上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 15%需經(jīng)過(guò)積極努力。三是遵循 “ 量力而行、積極有為 ” 的原則，合理安排政府投資項(xiàng)目，突出交通道路、水利設(shè)施、拆遷安置房、城中村改造、環(huán)境整治、教育衛(wèi)生等民生工程建設(shè)。主要考慮：一是實(shí)施溫商回歸 “ 領(lǐng)頭雁 ” 工程，加大招商引資力度， 力爭(zhēng)民間投資占比達(dá) 58%以上。 （三）關(guān)于固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)目標(biāo)。四是全球經(jīng)濟(jì)不景氣、工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、生產(chǎn)成本上升、企業(yè)外遷、資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題仍制約我區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展。同時(shí)外遷、停產(chǎn)企業(yè) 27 家， 2024 年預(yù)計(jì)減少產(chǎn)值 億元。主要考慮：一是隨著一系列扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策貫徹落實(shí)，政策效果逐步顯現(xiàn)，有利于提振企業(yè)信心和積極性，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)回歸，有望實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。 （二）關(guān)于工業(yè)總產(chǎn)值的增長(zhǎng)目標(biāo)。主要考慮。綜 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 合考慮內(nèi)外各方面情況， 2024 年生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng) 8%是穩(wěn)健適中的，通過(guò)努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的。二是我區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)將進(jìn)一步鞏固，保持合理的增長(zhǎng)速度，有利于增強(qiáng)發(fā)展信心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%。 根據(jù)以上發(fā)展環(huán)境分析和 “ 十二五 ” 規(guī)劃綱要、區(qū)委八屆五次全會(huì)的總體要求，圍繞 “ 趕超發(fā)展、再創(chuàng)輝煌 ” 目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)接全市及各縣（市、區(qū)）預(yù)期目標(biāo)，建議 2024 年我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)安排如下（詳見(jiàn)附件 1）： 表二 2024 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo) 略 以上預(yù)期目標(biāo)的安排，我們認(rèn)為是比較積極穩(wěn)妥的。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā) 第 7 頁(yè) 共 17 頁(yè) 展面臨環(huán)境仍將錯(cuò)綜復(fù)雜，但黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出總體部署，將進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力，宏觀經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。縱觀國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我區(qū)發(fā)展既面臨挑戰(zhàn)又存在機(jī)遇，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。對(duì)此，我們要高度重視，采取有力措施予以解決。但由于受?chē)?guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、企業(yè)生產(chǎn)成本上升、資源要素制約等因素影響，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不夠理想，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成困難，生態(tài)指標(biāo)、民生指標(biāo)完成較好的特點(diǎn)，后半期 將加倍努力，予以克服和改進(jìn)。 2024 年我區(qū)開(kāi)展了 “ 十二五 ” 規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估。行政審批制度改革進(jìn)一步深化，嚴(yán)格落實(shí)模擬審批、并聯(lián)審批制 第 6 頁(yè) 共 17 頁(yè) 度，全區(qū)共下放事權(quán) 376 項(xiàng)。三農(nóng)保險(xiǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)，政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)收取保費(fèi) 萬(wàn)元。民辦教育綜合改革不斷深化，森馬新教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校等重大項(xiàng)目落戶(hù)，完成第二批試點(diǎn)學(xué)校登記 40 家。 （八）體制改革有序開(kāi)展。開(kāi)展 “8 “ 減員增效 ” 取得明顯成效，全區(qū)登記流動(dòng)人口比上年減少 ，降幅為 %。二三產(chǎn)返回地建設(shè)全面鋪開(kāi)，全年開(kāi)工建設(shè) 畝。南白象一小建成投用，公共衛(wèi)生服務(wù)中心基本建成，科教文衛(wèi)體各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。開(kāi)展節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng)。深入推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)，拆除違法建筑 284 萬(wàn)平方米，完
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