【正文】 作廢”截記，不得撕毀。做好專用票據(jù)的領(lǐng)用和保管核銷工作。收入票據(jù)的領(lǐng)用實(shí)行專人負(fù)責(zé)和登記。（三）票據(jù)管理村組集體經(jīng)濟(jì)活動中票據(jù)使用的種類：（1）村組集體收入必須使用《云南省村集體經(jīng)濟(jì)組織專用收款收據(jù)》或財(cái)政部門核準(zhǔn)使用的收據(jù)。會計(jì)員應(yīng)當(dāng)定期與開戶行核對賬目。超過限額核定的現(xiàn)金必須存入銀行。為保證現(xiàn)金的安全與完整，應(yīng)定期或不定期對庫存現(xiàn)金進(jìn)行清查盤點(diǎn)。手續(xù)不完備的開支不得付款，對不合理的開支，出納人員有權(quán)拒付。村集體各項(xiàng)收款必須有財(cái)會人員經(jīng)辦，并使用統(tǒng)一規(guī)定的《云南省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)專用收款收據(jù)》或財(cái)政部門核準(zhǔn)使用的收據(jù)。庫存現(xiàn)金限額制度。嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》。（一）現(xiàn)金管理嚴(yán)格執(zhí)行賬款分離制度。（二）村級資金支出管理范圍村干部的工資及福利補(bǔ)助；村級組織日常公共支出；公益事業(yè)支出；用于村級組織的其他各項(xiàng)支出。第二十一條村級資金收支管理范圍。第二十條農(nóng)村集體資金是指農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程中物質(zhì)資料的貨幣形態(tài)，分為流動資金和固定資金。堅(jiān)決制止無證開采礦產(chǎn)資源，違法買賣礦產(chǎn)資源。采礦權(quán)人應(yīng)依照國家規(guī)定的各種有關(guān)費(fèi)用和特點(diǎn)，按照誰開發(fā)誰保護(hù)，誰污染誰治理，誰破壞誰修復(fù)的原則。第十九條農(nóng)村集體土地依附的礦產(chǎn)資源是國有資源，必須依法合理開發(fā)，有效利用和保護(hù)。第十八條村集體所有的林木、荒山、荒灘、水利、水面等經(jīng)營方式的確定，必須經(jīng)村民代表或村民會議討論決定。第十七條村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地由村集體按其成員人均份額實(shí)行承包經(jīng)營，頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證，長期穩(wěn)定不變。第十六條農(nóng)村集體資源是指一切可被村（居）民委員會及其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開發(fā)和利用的物質(zhì)、能量和信息等資源。第十五條農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的爭議，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門處理，對處理不服的，可以向人民法院起訴。第十三條農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定按時(shí)足額交納承包款及其他租金。集體經(jīng)營性資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營確定經(jīng)營者，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織所有的荒山、荒地等的承包、拍賣均應(yīng)進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理辦公室，進(jìn)行公開招標(biāo)、拍賣，并依法簽訂承包、租賃合同，收取的資金歸農(nóng)村集體經(jīng)營組織及村（居）民委員會所有。由村集體經(jīng)濟(jì)組織招標(biāo)實(shí)施并簽訂施工合同；工程完工后要及時(shí)組織驗(yàn)收，及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)帳務(wù)處理。第九條村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資要有專人管理，嚴(yán)格履行出入庫手續(xù)，及時(shí)登記實(shí)物保管帳，每半年一次盤點(diǎn)核對，做到賬實(shí)相符。第七條農(nóng)村集體資產(chǎn)要按照國家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記造冊，確認(rèn)其所有權(quán)和使用權(quán)，核發(fā)證書、證明，以免形成集體資產(chǎn)所有權(quán)的爭議。第二章農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理第六條農(nóng)村集體資產(chǎn)是指村（居）民委員會及其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法所擁有的各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。按照《村民委員會組織法》規(guī)定履行必要程序后，鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)村集體資金、帳目代管工作。第四條村集體經(jīng)濟(jì)組織代表村集體全體成員依法行使農(nóng)村集體“三資”的管理職能。第三條村集體全體成員是村集體“三資”的所有者，對其所有的“三資”依法享有占有、使用、收益和處理的權(quán)利。第二條本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體“三資”的管理。抄送：縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局。1998年6月2日東莞市人民政府第七號令發(fā)布的《東莞市》同時(shí)廢止第四篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法王政發(fā)〔2011〕26號王家莊鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《王家莊鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源資金管理辦法》的通知 各村（居）委會，鎮(zhèn)直有關(guān)部門：《王家莊鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源資金管理辦法》經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第五十一條 各鎮(zhèn)區(qū)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本鎮(zhèn)區(qū)實(shí)際情 況，制定具體實(shí)施意見，并將本辦法和實(shí)施意見向群眾公布。對于堅(jiān)持原則，忠于職守，廉潔奉公并取得顯著成績的財(cái)會人員要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對不負(fù)責(zé)任，造成損失或違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的財(cái)務(wù)人員要進(jìn)行批評、教育和處分。未辦清交接手續(xù)前，財(cái)會人員不得離職。第四十八條 財(cái)會人員調(diào)動或離職時(shí)，必須辦理交接手續(xù)。財(cái)會人員要持證上崗，保持相對穩(wěn)定，無正當(dāng)理由，任何單 位和個(gè)人不得隨意調(diào)換。會計(jì)與出納員各司其職，不得互相兼任。各種財(cái)會檔案保存期滿需要銷毀時(shí)，由農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請，開列會計(jì)檔案銷毀清單，報(bào)鎮(zhèn)區(qū)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)，并由上一級派人逐項(xiàng)清點(diǎn)核對，監(jiān)督銷毀，由監(jiān)督人在清單上蓋章證明并歸檔。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案管理，實(shí)行專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一保管，各種財(cái)務(wù)檔案要做到完整無缺、存放有序，方便查找。各鎮(zhèn)區(qū)要在季后15日內(nèi)，將季度報(bào)表逐級匯總后送市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門。月報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表和收支明細(xì)表等，財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表和收益分配表。經(jīng)聯(lián)社一級要配備一名兼職的審計(jì)人員，配合鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)開展審計(jì)工作。第四十一條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章和實(shí)際情況，確定審計(jì)任務(wù)，編制審計(jì)工作計(jì)劃，對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行審計(jì)、主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和其他專項(xiàng)審計(jì)，審查和評價(jià)財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性、合法性、效益性，協(xié)助農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全內(nèi)部監(jiān)控制度。第四十條 各鎮(zhèn)區(qū)要建立和健全監(jiān)事會集中活動和學(xué)習(xí)交流制度，每年要組織不少于一次集中活動，加強(qiáng)對監(jiān)事會的指導(dǎo)，提高監(jiān)事會人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。第三十九條 監(jiān)事會依法享有預(yù)決算初審權(quán)、財(cái)務(wù)開支監(jiān)督權(quán)和對不合理開支否決權(quán)。第三十八條 經(jīng)聯(lián)社監(jiān)事會每月、經(jīng)濟(jì)社監(jiān)事會每季至少活動一次，監(jiān)督、檢查本組織的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動，向理事會反映群眾意見和建議。除上墻公布外，農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織每年春節(jié)前召開社員或社員代表大會，公布本組織上財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況和本經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，聽取群眾意見。經(jīng)聯(lián)社每月、經(jīng)濟(jì)社每月或季后10日內(nèi)，按照公布地點(diǎn)公眾化、公布專欄廚窗化、公布內(nèi)容通俗化、熱點(diǎn)問題專項(xiàng)化的要求上墻公布。經(jīng)聯(lián)社級干部報(bào)酬由鎮(zhèn)區(qū)人民政府核批后發(fā)放，經(jīng)濟(jì)社級干部報(bào)酬由村支委、村委核批后發(fā)放。分配比例超過50％的經(jīng)聯(lián)社，要報(bào)鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門審查同意后，再提交社員或社員代表大會討論，通過后才能執(zhí)行。未經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，村組黨員干部不得用公款到國外、省外參觀考察。集體分配要量力而行，原則上，每年公益事業(yè)費(fèi)用和福利分配額控制在當(dāng)年集體純收入的50％以內(nèi)。發(fā)包收入是指農(nóng)戶和承包單位因承包集體土地、果園、魚塘、廠房及其他集體資源上交的承包金；直接經(jīng)營收入指直接進(jìn)行各項(xiàng)生產(chǎn)、服務(wù)等經(jīng)營活動取得的收入；投資收益是指對外投資分得的利潤、股利和債券利息扣除投資損失后的余額；其他業(yè)務(wù)收入是指存款利息收入、違約罰款收入、行政事業(yè)收費(fèi)等；發(fā)包費(fèi)用包括發(fā)包資產(chǎn)的折舊、維修費(fèi)等支出；直接經(jīng)營費(fèi)用指實(shí)現(xiàn)直接經(jīng)營收入應(yīng)負(fù)擔(dān)的產(chǎn)品、商品、勞務(wù)成本；管理費(fèi)指用于管理方面支出，包括接待費(fèi)、會議及旅差費(fèi)、辦公用品及維修費(fèi)、書報(bào)費(fèi)、電話費(fèi)、機(jī)動車費(fèi)、水電費(fèi)、其他人員報(bào)酬、管理用固定資產(chǎn)折舊維修、提取壞帳金及無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)等；其他業(yè)務(wù)支出包括借款和集資的利息支出、違約罰款等支出。第七章 收益分配第三十一條 農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織在進(jìn)行年終收益分配前要準(zhǔn)確核算全年的收入和支出；清理財(cái)產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)；做好承包合同的結(jié)算和兌現(xiàn)。對不合手續(xù)的開支，出納有權(quán)拒付。嚴(yán)格控制自制原始憑證的使用范圍，在確實(shí)無法取得外來憑證時(shí)，自制原始憑證必須由會計(jì)填制，有經(jīng)辦人或收款人、證明人和指定的審批人簽章。原始憑證必須具備下列內(nèi)容：憑證名稱、日期、填制單位名稱或填制人姓名、經(jīng)辦人簽名或蓋章、接受憑證單位名稱、財(cái)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)和金額。對不按規(guī)定開支，造成接待費(fèi)超過限額的，超額部分的50％從當(dāng)年干部報(bào)酬總額中扣除。純收入超過100萬元的經(jīng)聯(lián)社，接待費(fèi)要嚴(yán)格控制在上年純收入5％以內(nèi)；純收入不足100萬元的經(jīng)聯(lián)社，接待費(fèi)不得超過4萬元。第二十八條 接待費(fèi)開支實(shí)行總量控制。經(jīng)聯(lián)社生產(chǎn)性開支，購建50萬元以內(nèi)固定資產(chǎn)和10萬元以內(nèi)非固定資產(chǎn)的，由理事會討論決定；超過以上限額的要由社員或社員代表大會討論通過。由經(jīng)聯(lián)社研究指定一名理事負(fù)責(zé)審批，確定開支審批權(quán)限。第二十六條 固定資產(chǎn)的變賣和報(bào)廢處理，資產(chǎn)原值在50萬元以下的，由經(jīng)聯(lián)社理事會研究決定，超過50萬元的，要報(bào)鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門審查，經(jīng)社員或社員代表大會討論通過后方可執(zhí)行。承包者不按承包合同的規(guī)定交納承包金的，集體應(yīng)向其收取違約金，或經(jīng)農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)關(guān)裁定，將固定資產(chǎn)收回。折舊方法一般采用平均年限法，每年按不動產(chǎn)5%、動產(chǎn)10%的綜合折舊率計(jì)提折舊，計(jì)入當(dāng)年有關(guān)費(fèi)用。在建工程要有專人監(jiān)管，依照合同，嚴(yán)格施工質(zhì)量?；üこ掏旯ひ皶r(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收工 作要有理事會、監(jiān)事會、工程主管等人員參加。干部離任要及時(shí)將所使用集體物品交回集體處理。每年決算前要對全部固定資產(chǎn)進(jìn)行一次實(shí)地盤點(diǎn)，核對帳實(shí)，對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)，要及時(shí)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理。第五章 固定資產(chǎn)管理第二十條 農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的房屋建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、經(jīng)濟(jì)林木、農(nóng)田基建設(shè)施等勞動資料，凡使用年限在一年以上，單位價(jià)值在1000元以上的列為固定資產(chǎn)。存貨入庫時(shí)，由會計(jì)填寫入庫單，保管員根據(jù)入庫單清點(diǎn)驗(yàn)收，核對無誤后入庫；出庫時(shí)，由會計(jì)填寫出庫單，主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，領(lǐng)用人簽名蓋章，保管員根據(jù)出庫單出庫。有關(guān)責(zé)任人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對確實(shí)無法追回的債務(wù)，或債務(wù)人死亡，既無遺產(chǎn)可清償，又無義務(wù)承擔(dān)人，而產(chǎn)生的呆帳壞帳，需報(bào)鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村 集體資產(chǎn)管理部門審查，經(jīng)本組織社員或社員代表大會討論后核銷。第十八條 農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織對被拖欠款項(xiàng)要采取切實(shí)可行的催收措施。建立有價(jià)證券登記簿，詳細(xì)記載有價(jià)證券的名稱、券別、購買日期、號碼、數(shù)量和金額等。各項(xiàng)開支單據(jù)必須經(jīng)監(jiān)事會審核，不符合規(guī)定的不得核銷入帳。出納員每月5日前要將上月單據(jù)和存折、庫存現(xiàn)金和有關(guān)資料報(bào)送會計(jì)清點(diǎn)審核。第十五條 農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織收取款項(xiàng)時(shí)要手續(xù)完備，使用統(tǒng)一規(guī)定的三聯(lián)根收款憑證，并及時(shí)入帳。原則上不得個(gè)人借用公款，確因特殊經(jīng)濟(jì)困難需要借用的必須經(jīng)理事會批準(zhǔn)，所借出款必須明確歸還日期，借款時(shí)間超過三個(gè)月的，按銀行貸款利率計(jì)息。業(yè)務(wù)終結(jié)要及時(shí)清還，超過30天要由會計(jì)入帳。不準(zhǔn)出租出借銀行帳戶，不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票和遠(yuǎn)期支票，不得套取銀行信用。支票、存折、印鑒等應(yīng)該實(shí)行專人保管和使用，并做好專項(xiàng)登記。要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)現(xiàn)金管理規(guī)定，集體款項(xiàng)必須存入開設(shè)的銀行支票帳戶，不準(zhǔn)以白條抵庫，不準(zhǔn)坐收坐支，不準(zhǔn)挪用，不準(zhǔn)公款私存，庫存現(xiàn)金不得超過1千元。第四章 流動資產(chǎn)管理第十三條 農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行帳款分管制度。新建項(xiàng)目投資，要進(jìn)行可行性分析，由集體討論決定。第十二條 農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)性與非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)比例要恰當(dāng)。第十一條 市、鎮(zhèn)兩級農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對計(jì)劃執(zhí)行情況的跟蹤和監(jiān)督。鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對計(jì)劃的審查。計(jì)劃內(nèi)容主要包括固定資產(chǎn)購置與處置、基建投資、經(jīng)營收支、公益開支、福利分配等。第九條 社員或社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的換屆與村委會、村民小組同步進(jìn)行，可連選連任。應(yīng)挑選思想品德好，辦事公道，責(zé)任心強(qiáng)，具備一定文化水平，有一定參政議政能力的人參加。根據(jù)我市農(nóng)村的實(shí)際情況，經(jīng)聯(lián)社理事會成員原則上由支委、村委兼任，理事長由村委會主任或支部書記擔(dān)當(dāng)；經(jīng)濟(jì)社理事會成員由村民小組干部兼任，理事長由村民小組組長擔(dān)任。經(jīng)濟(jì)社級代表可由各戶家長組成。第六條 農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)成立社員或社員代表大會，社員代表由有選舉資格的社員選舉產(chǎn)生。第四條 農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織要自覺接受上級農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門的指導(dǎo)、管理和審計(jì)監(jiān)督，接受社員群