【正文】 行業(yè)是專賣專營(yíng)體制，是一個(gè)較為特殊的行業(yè)，煙草人長(zhǎng)期生存在壟斷的環(huán)境里，經(jīng)濟(jì)收入較為穩(wěn)定，受外部沖擊和影響較小，造成部分人員有較強(qiáng)的安穩(wěn)思想，缺乏必要的危機(jī)感，同時(shí)，多數(shù)基層專賣管理人員習(xí)慣于既有程序的常規(guī)煙草稽查工作，形成了行政執(zhí)法較為強(qiáng)勢(shì)的工作思維，缺少競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)?？h級(jí)局專賣作為基層專賣單位，其人員整體素質(zhì)的提高，隊(duì)伍建設(shè)的強(qiáng)化對(duì)鞏固煙草專賣制度具有極為重要的作用。第四篇：如何加強(qiáng)煙草專賣基層隊(duì)伍建設(shè)如何加強(qiáng)煙草基層專賣隊(duì)伍建設(shè)新時(shí)期對(duì)肩負(fù)煙草專賣管理職能的專賣隊(duì)伍提出了新的更高要求。要從完善體制，機(jī)制和制度入手，切實(shí)做到從制度上防范腐敗，從源頭上治理腐敗。切實(shí)做到提倡什么，反對(duì)什么，旗幟鮮明，毫不含糊。三要抓正反典型。繼續(xù)抓住“案、費(fèi)、證、照”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出治理“吃、拿、卡、要”和“三亂”等違紀(jì)問題。一要抓反腐倡廉教育，使廣大工商干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)廉政意識(shí)，自覺廉潔自律。努力培訓(xùn)一批計(jì)算機(jī)、外語等方面的專業(yè)人才，又要有目標(biāo)造就一批既懂管理又懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。其次是提高學(xué)歷層次，拓寬培訓(xùn)專業(yè)，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干。廣泛開展工商法律、法規(guī)和辦案技能比賽，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、互相切磋、互相交流，啟發(fā)干部職工自覺學(xué)本領(lǐng)，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的能力。在具體做法上，首先是堅(jiān)持在職培訓(xùn)，重視學(xué)以致用，鼓勵(lì)自學(xué)成才。把學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，采取崗前培訓(xùn)、在崗輪訓(xùn)、成人教育等形式，拓寬在職干部學(xué)習(xí)教育渠道。二是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育，切實(shí)提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法監(jiān)管水平。要組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，這不是高調(diào)，而是基調(diào)，如果沒有這個(gè)基調(diào)就沒有共同的思想基礎(chǔ)、行為準(zhǔn)則和目標(biāo)取向，任何事情都做不成。建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍的根本在于加強(qiáng)思想政治建設(shè)。作為工商行政管理部門，在大力開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的新形勢(shì)、新任務(wù)面前，要抓好干部隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵在于教育和培訓(xùn)。(三)培養(yǎng)一支適應(yīng)時(shí)代要求，德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)的工商行政管理隊(duì)伍。在工商工作面監(jiān)著歷史轉(zhuǎn)換的時(shí)期，有的同志感到今不如昔，充滿了憂愁、畏難情緒，這說明了我們干部對(duì)工商職能變化不甚了然。要在原有的為企業(yè)和個(gè)體戶辦理執(zhí)照、冠省名、申報(bào)商標(biāo)注冊(cè)(創(chuàng)品牌)、合同解憂、辦理抵押物登記、進(jìn)行行業(yè)規(guī)范和為維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益等方面提供服務(wù)的基礎(chǔ)上，還要在提供投資方向和投資信息，幫助建立信用資源、營(yíng)造無形資產(chǎn)等方面提供服務(wù)。進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，充實(shí)服務(wù)內(nèi)涵，更新服務(wù)手段。說到底，一切工作都是為人民服務(wù)，工商管理也不例外。要撲下身子到企業(yè)中去，邁開雙腳到實(shí)際中去，摸清企業(yè)和個(gè)私業(yè)主在想些什么、盼些什么、希望什么、反對(duì)什么、從而自覺地站在服務(wù)對(duì)象的立場(chǎng)上辦事情、看問題、做決策，切切實(shí)實(shí)地為企業(yè)解決一些具體的困難。求實(shí)就是要求講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，少說多做，少疑多做，少評(píng)多做。下大力氣克服官僚主義、形式主義和浮夸作風(fēng)，真正沉下去，深入實(shí)際調(diào)查研究，了解新情況，研究新措施，解決新問題，努力使作風(fēng)有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變，工作有一個(gè)新的氣象。我們只有緊緊圍繞“四區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，在繼承和發(fā)揚(yáng)的基礎(chǔ)上不斷提升，在借鑒和吸收的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，在更高的起點(diǎn)上謀劃好今后的工作思路，才能更好地引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，提高監(jiān)管的權(quán)威性，促進(jìn)依法行政，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法工作的法制化、規(guī)范化。三、基本對(duì)策和建議(一)要樹立與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的觀念。最后，綜合運(yùn)用巡查力量，結(jié)合定期不定期的日常巡查，對(duì)轄區(qū)個(gè)體戶繳費(fèi)情況進(jìn)行督促、檢查和追繳。我們采用“三步走”方法做好規(guī)費(fèi)收繳：首先是組織人員開展實(shí)地調(diào)查，了解經(jīng)營(yíng)戶的基本情況。要建立巡查工作制度，堅(jiān)持日常巡查、重點(diǎn)巡查、定期巡查相結(jié)合，做深做細(xì)巡查工作，在巡查中發(fā)現(xiàn)案源、在巡查中處理投訴、在巡查中搞好服務(wù)、在巡查中追繳規(guī)費(fèi)、在巡查中落實(shí)專項(xiàng)整治，切實(shí)摸清“底數(shù)”，消除監(jiān)管盲區(qū)，消滅監(jiān)管死角，確保執(zhí)法到位。實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管。從增強(qiáng)信息化應(yīng)用入手進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)戶口”管理。強(qiáng)化信息工商建設(shè)。凡法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定下放給分局的職權(quán)全部落實(shí)到位，同時(shí)在法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)，我局對(duì)具備條件的分局委托其行使有關(guān)職權(quán)。對(duì)分局管理區(qū)域基本上按照經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分，避免分局之間存在管理區(qū)域犬牙交錯(cuò)、管理對(duì)象不明確的現(xiàn)象。整合執(zhí)法資源。同時(shí)，我局還將緊貼實(shí)際，廣泛開展崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，在全局掀起學(xué)業(yè)務(wù)、比技能的熱潮。我局注重更新干部的學(xué)習(xí)理念，增強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)動(dòng)力，營(yíng)造“人人是學(xué)習(xí)的主人、處處是學(xué)習(xí)的場(chǎng)所、時(shí)時(shí)是學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)”的濃厚氛圍?；蛘卟宦?lián)系實(shí)情，不切合各自實(shí)際，照本宣科、斷章取義，甚至片面理解和歪曲上級(jí)的精神，等等。由于素質(zhì)的影響，導(dǎo)致大家不愿意學(xué)習(xí)，特別是政治理論學(xué)習(xí)，大多是應(yīng)付了事，以至對(duì)時(shí)代精神理解不夠，思想觀念轉(zhuǎn)變緩慢，不能跳出傳統(tǒng)的思維模式、思想觀念的束縛，仍滯后于形勢(shì)的發(fā)展與變化。面對(duì)新的形勢(shì)和新時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的任務(wù)，現(xiàn)有的隊(duì)伍素質(zhì)適應(yīng)不了形勢(shì)發(fā)展的需要，有的同志在工作中感到無所適從，步履維艱，我們干部隊(duì)伍的素質(zhì)與承擔(dān)責(zé)任和職能的差距仍然很大，執(zhí)法水平和效能不高，隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。現(xiàn)在基層工商分局執(zhí)法人員年齡普遍偏大，致使基層工作朝氣不足，沖勁衰退，工作創(chuàng)新服務(wù)理念跟不上，憑經(jīng)驗(yàn)、憑習(xí)慣辦事的多，用老辦法處理新問題，收效甚微，事倍功半。一、基層工商干部隊(duì)伍現(xiàn)狀和存在的問題一是隊(duì)伍年齡偏大。狠抓基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，建立一支作風(fēng)優(yōu)良、科學(xué)發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)、執(zhí)法公正的工商執(zhí)法隊(duì)伍是當(dāng)前我們工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是維護(hù)國(guó)家政治穩(wěn)定，社會(huì)安定，人民消費(fèi)安全的重要保證。隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，加強(qiáng)新時(shí)期的隊(duì)伍建設(shè)，以人為本，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，打造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的工商執(zhí)法隊(duì)伍，工商事業(yè)一定會(huì)再創(chuàng)輝煌。鼓勵(lì)廣大干部忠于職守，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性和創(chuàng)造性。健全和完善簡(jiǎn)便、科學(xué)、操作性強(qiáng)的定量和定性相結(jié)合的考核方法，在干部隊(duì)伍中形成“不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退”的危機(jī)意識(shí)，形成“人人有壓力，個(gè)個(gè)有動(dòng)力，奮勇爭(zhēng)上游”的良好氛圍。（三）積極探索建立健全有效地競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。二是不斷增強(qiáng)法制化觀念，大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管由過去以行政手段為主到主要運(yùn)用法律手段的轉(zhuǎn)變，提高監(jiān)管的權(quán)威性，促進(jìn)依法行政，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法工作的法制化、規(guī)范化。當(dāng)前特別要增強(qiáng)三種觀念：一是不斷增強(qiáng)市場(chǎng)化觀念，自覺遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，學(xué)會(huì)運(yùn)用適合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的方式方法監(jiān)管市場(chǎng)運(yùn)行，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。（二）樹立與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的觀念。要克服“以干代學(xué)”思想，堅(jiān)持“在學(xué)中干、在干中學(xué)”的方法，有計(jì)劃地加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有干部的知識(shí)更新和素質(zhì)培養(yǎng)。其次要廣泛開展嚴(yán)格執(zhí)法教育整頓活動(dòng)，樹立依法行政、法律至上的觀念，把堅(jiān)持依法辦事、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為提高整個(gè)隊(duì)伍綜合素質(zhì)的突破口，為推進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)提高打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。教育培訓(xùn)首先應(yīng)以正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)黨性教育，堅(jiān)定理想信念。培養(yǎng)人才是獲得人才最管用的辦法。胡錦濤同志在七一講話中說：源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部，是關(guān)系黨和人民事業(yè)繼往開來、薪火相傳的根本大計(jì)。豐縣工商局在隊(duì)伍建設(shè)上經(jīng)過了近幾年的探索，尤其是2010年新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，縣局緊緊圍繞 “抓班子、抓機(jī)關(guān)、抓基層”這條工作主線，以“黨徽耀紅盾”、“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”等活動(dòng)為工作契機(jī)，以人為本,大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。出現(xiàn)了一方面人滿為患，一方面人才緊缺，事多的沒人干，人多的沒事干，隊(duì)伍內(nèi)部忙閑不均的現(xiàn)象，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)造成一定的負(fù)面影響。在隊(duì)伍管理中，能否調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，提高工作效率，與是否建立一套健全的隊(duì)伍管理激勵(lì)機(jī)制有很大關(guān)系。監(jiān)管方式跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，只滿足于一般性的業(yè)務(wù)操作，習(xí)慣于坐等式的靜態(tài)管理方式，缺乏對(duì)市場(chǎng)行為監(jiān)管業(yè)務(wù)的深層次探討和挖掘。隨著改革開放的不斷深入，工商行政管理監(jiān)管職能發(fā)生了重大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，特別是“兩費(fèi)”停收后，有的仍然抱殘守缺，缺乏緊迫感。二、思想觀念有待于進(jìn)一步更新。由于人員、編制、經(jīng)費(fèi)等各種因素，豐縣局到2007年才招收新公務(wù)員，致使隊(duì)伍整體年齡結(jié)構(gòu)還是趨于老化，缺乏朝氣逢勃的活力。目前系統(tǒng)基層在執(zhí)法力量相對(duì)薄弱的前提下，要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”，推進(jìn)“四化建設(shè)”，建設(shè)“三個(gè)過硬”隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”，在基層隊(duì)伍建設(shè)中還有較大的差距，還存在著比較普遍、突出的問題，這些問題是影響基層隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵。因此隊(duì)伍建設(shè)是根本,是工商部門生存和