【正文】 培訓(xùn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度，建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民教育培訓(xùn)“三大體系”。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品出口振興計(jì)劃，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加快發(fā)展特色水產(chǎn)業(yè)，提高漁業(yè)養(yǎng)殖綜合效益。加快發(fā)展設(shè)施園藝業(yè)，積極發(fā)展大棚、日光溫室等設(shè)施蔬菜。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油業(yè)、蔬菜園藝業(yè)、規(guī)模畜牧業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)和休閑觀光業(yè)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。為此，要扎實(shí)推進(jìn)以下主要措施?！皟蓚€(gè)化”即糧食高產(chǎn)技術(shù)普及化和高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。依托農(nóng)業(yè)綠色特質(zhì)和農(nóng)村特色地域文化，以農(nóng)業(yè)景點(diǎn)、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)展節(jié)慶等為載體，利用人文歷史、民俗古跡、旅游景觀，積極挖掘農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，加快發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，拓寬農(nóng)民增收渠道。要著力做強(qiáng)一產(chǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，提高土地單位面積產(chǎn)出效益；做大二產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；做活三產(chǎn)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系，突破農(nóng)產(chǎn)品流通，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)向促進(jìn)農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)由分散的家庭經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。設(shè)施農(nóng)業(yè)打破了季節(jié)、時(shí)空的界限，產(chǎn)出效益相當(dāng)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的幾倍、十幾倍甚至幾十倍，是典型的高效農(nóng)業(yè)形態(tài)。江蘇省土地資源緊缺，人均耕地不足一畝，必須依靠經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)和科技、人才、資本的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，走出一條集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我們要在新的起點(diǎn)上加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的跨越，力爭(zhēng)通過(guò)10年左右的努力，使全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)支持保障水平有顯著提高。作為東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，江蘇要為探索出一條有中國(guó)特色、江蘇特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。黃莉新最后充滿信心地說(shuō)，率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是江蘇作為東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的客觀要求。創(chuàng)新責(zé)任落實(shí)機(jī)制，分解目標(biāo)任務(wù)，加大督查力度，科學(xué)考核發(fā)展成效，定期通報(bào)工作進(jìn)展，確保各項(xiàng)工作按時(shí)序推進(jìn)?！秉S莉新說(shuō)，創(chuàng)新工作方式，必須堅(jiān)持計(jì)劃安排與市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合，用工業(yè)的理念抓“三農(nóng)”，用項(xiàng)目的辦法管“三農(nóng)”，提高“三農(nóng)”工作科學(xué)化水平。第五，大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，形成“三農(nóng)”工作合力。堅(jiān)持“多予、少取、放活”方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，加快建立財(cái)政支農(nóng)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。健全完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，穩(wěn)定提高農(nóng)村合作醫(yī)療參合率，健全新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，認(rèn)真落實(shí)被征地農(nóng)民基本生活保障制度，逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。二是政策支持向“三農(nóng)”傾斜。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村實(shí)事工程，加大投入力度，加快建設(shè)進(jìn)度，確保讓農(nóng)民得益受惠。黃莉新說(shuō)，按照中央提出的“三個(gè)高于”要求，江蘇全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。同時(shí)，健全完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，切實(shí)減輕農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。五是建立健全農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制。四是創(chuàng)新農(nóng)村土地使用制度。大力實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略，更大力度地促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展合作經(jīng)營(yíng)型、土地集中型和統(tǒng)一服務(wù)型農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作、土地股份合作、社區(qū)股份合作，積極發(fā)展勞務(wù)合作、供銷(xiāo)合作、富民合作，使農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織成為帶動(dòng)農(nóng)民增收致富最重要的市場(chǎng)主體。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保“五個(gè)一體化”，積極推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向規(guī)模集中，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源優(yōu)化配置，改善農(nóng)村發(fā)展條件和環(huán)境?！秉S莉新說(shuō)。第三，大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)現(xiàn)代發(fā)展農(nóng)業(yè)活力。同時(shí)，充分發(fā)揮江蘇農(nóng)業(yè)院校多、科研機(jī)構(gòu)多、科技成果多的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合，深入實(shí)施“掛縣強(qiáng)農(nóng)富民”工程，健全科技特派員制度，提高農(nóng)業(yè)科技到位率和入戶(hù)率。據(jù)記者了解，江蘇農(nóng)業(yè)科技水平較高，%，比全國(guó)平均水平高8個(gè)百分點(diǎn)。黃莉新認(rèn)為，科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定性因素，也是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要保障。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，首先要?jiǎng)?chuàng)新和轉(zhuǎn)變我們的發(fā)展思路，以思路的創(chuàng)新來(lái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。所謂“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：即農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)由主要依靠土地和勞動(dòng)力要素投入向依靠科技和資本投入轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依賴(lài)自然生產(chǎn)向發(fā)展可控的設(shè)施生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)由分散的家庭經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)向促進(jìn)農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變, 農(nóng)業(yè)功能由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能并重轉(zhuǎn)變。所謂“兩個(gè)化”：一個(gè)是糧食高產(chǎn)技術(shù)普及化，主要通過(guò)提高糧食單產(chǎn)穩(wěn)定糧食總產(chǎn)；另一個(gè)是高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化，主要通過(guò)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)提高農(nóng)業(yè)效益，增加務(wù)農(nóng)收入。第一，大力推進(jìn)思路創(chuàng)新，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。省委常委、副省長(zhǎng)黃莉新在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，今后一段時(shí)期，是江蘇全面建成更高水平小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，是率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要時(shí)期，必須強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展理念，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，走出一條具有中國(guó)特色、江蘇特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。參考文獻(xiàn)：[1]綏化市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年規(guī)劃綱要，20010326.[2]綏化市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要，20060113.[3]楊興龍，玄鐵鋒，[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2003，（7）.第二篇：創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式——訪江蘇省委常委、副省長(zhǎng)黃莉新近年來(lái)，江蘇認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷深化農(nóng)村改革，全省連續(xù)六年保持糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的好勢(shì)頭。依靠科技提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、產(chǎn)量，增加農(nóng)民的收入。農(nóng)作物的高質(zhì)、豐產(chǎn)，取決于產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的科技投入和科學(xué)管理。（三）科技創(chuàng)新與綠色環(huán)保是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐體系我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要以科學(xué)發(fā)展觀為