【正文】 現(xiàn)在還有一些地方科研體制基本上仍在前蘇 聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維下運(yùn)轉(zhuǎn)，還沒徹底抹去前蘇聯(lián)僵化計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維印記，改革還很不徹底、很不完善。國家經(jīng)濟(jì)政策與科技政策之間缺乏有機(jī)銜接，甚至存在相互矛盾扯皮的現(xiàn)象。正如俄羅斯創(chuàng)新集團(tuán)總裁列別捷夫坦誠所言，一方面“俄羅斯有好的科學(xué)基礎(chǔ)”，然而另一方面“這些成果一般到不了工業(yè)生產(chǎn)階段，也不為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀所需要。所以，這種構(gòu)床疊房式的重復(fù)浪費(fèi)設(shè)置，首先，這種科技體制是一個自封閉的垂直結(jié)構(gòu)體系，科研單位只對上級領(lǐng)導(dǎo)部門負(fù)責(zé)而缺少與社會及企業(yè)之間的橫向聯(lián) 系，科研與生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)，科研與市場嚴(yán)重脫節(jié)，形成科技和經(jīng)濟(jì)之間的“兩張皮”現(xiàn)象。而是大量獨(dú)立設(shè)置在企業(yè)之外，理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)，科研與企業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)。而科研走向市場經(jīng)濟(jì)、走向工業(yè)化企業(yè)生產(chǎn)是人類的精巧發(fā)明，市場經(jīng)濟(jì)的核心是價(jià)格信號和競爭機(jī)制，價(jià)格信號和競爭機(jī)制則給科研者與生產(chǎn)者帶來強(qiáng)大的動 力，這樣一來，就能將稀缺的經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置到各個科研與生產(chǎn)環(huán)節(jié)，迅速滿足千姿百態(tài)而又千變?nèi)f化的需求，所以科研走向市場經(jīng)濟(jì)、走向企業(yè)生產(chǎn)就是從短缺 經(jīng)濟(jì)走向富裕經(jīng)濟(jì)、走向有效益科技經(jīng)濟(jì)之正確方向。要發(fā)揮科研創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)的作用，不可能還 是依靠類似于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的落后科技體制，只有順應(yīng)工業(yè)化市場化社會的發(fā)展趨勢，因此必須加快我國科技體制和機(jī)制的改革。然后溫總理提出我們應(yīng)該進(jìn)一步深化科技體制改革。發(fā)展微納制造和智能機(jī)器人技術(shù)及新興產(chǎn)業(yè)；在材料技術(shù)領(lǐng)域，取得一批事關(guān)未來核心競爭力的原創(chuàng)性創(chuàng)新成果，力爭局部跨越。在先進(jìn)制造技術(shù)領(lǐng)域，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)。加大納米尺度集成電路設(shè)計(jì)、高端系統(tǒng)芯片、基礎(chǔ)軟件的開發(fā)力度，突破若干戰(zhàn)略性高技術(shù)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略重點(diǎn)：⑴完善基礎(chǔ)科學(xué)的學(xué)科發(fā)展布局；⑵在基礎(chǔ)科學(xué)前沿領(lǐng)域，重點(diǎn)部署研究生命過程的定量研究與系統(tǒng)整合、凝聚態(tài)物質(zhì)與新效應(yīng)、物質(zhì)深層次結(jié)構(gòu)和宇宙大尺度物理學(xué)規(guī)律、核心數(shù)學(xué)及其在交叉領(lǐng)域的應(yīng)用、地球系統(tǒng)過程與資源、環(huán)境和災(zāi)害效應(yīng)、新物質(zhì)創(chuàng)造與轉(zhuǎn)化的化學(xué)過程、腦科學(xué)與認(rèn)知科學(xué)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)與觀測方法、技術(shù)和設(shè)備的創(chuàng)新等八個重大問題與重點(diǎn)方向；⑶圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，集中開展人類健康與疾病的基礎(chǔ)研究、農(nóng)業(yè)生物遺傳改良和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的基礎(chǔ)科學(xué)問題、人類活動對地球系統(tǒng)的影響機(jī)制、全球變化與區(qū)域響應(yīng)、復(fù)雜系統(tǒng)、災(zāi)變形成及其預(yù)測調(diào)控、能源可持續(xù)發(fā)展中的關(guān)鍵科學(xué)問題、基礎(chǔ)材料改性優(yōu)化，新材料設(shè)計(jì)探索及其服役失效機(jī)理研究、極端環(huán)境條件下制造的科學(xué)基礎(chǔ)、航空航天的重大力學(xué)問題、支持信息技術(shù)發(fā)展的科學(xué)基礎(chǔ)等十個基礎(chǔ)科學(xué)重大問題與重點(diǎn)方向的研究；⑷啟動蛋白質(zhì)研究、量子調(diào)控研究、納米研究、發(fā)育與生殖研究等重大科學(xué)研究專項(xiàng)計(jì)劃；⑸提升我國研究試驗(yàn)基地與條件平臺的水平；⑹建設(shè)高水平的基礎(chǔ)研究隊(duì)伍。我們必須緊緊把握這一趨勢，注重利用新興科技提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動二者融合發(fā)展。改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要與新興科技和新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須與科技緊密結(jié)合才有出路。具體到一些領(lǐng)域或產(chǎn)品，技術(shù)路線、發(fā)展方向還不十分清楚。但是從實(shí)施進(jìn)展情況看，問題還比較突出。部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我們與西方發(fā)達(dá)國家?guī)缀跏峭降?。加快建設(shè)大型油氣田、大型核電、水污染治理等一批對產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體帶動性強(qiáng)、對資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)等具有重要支撐作用的國家示范工程。我們要進(jìn)一步凝練主攻方向，集中力量，重點(diǎn)突破。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，已成為一個十分重大而緊迫的任務(wù)?？傊黄胶?、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然十分突出。即使南方，季節(jié)性缺水問題也十分突出。我國是一個淡水資源嚴(yán)重短缺的國家，人均2100立方米，只相當(dāng)于世界人均水平的四分之一，而且時間和空間分布不均衡。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約在加大，特別是耕地、淡水、能 源資源和環(huán)境約束強(qiáng)化。其次溫總理提到我們要依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。其次我們要抓住機(jī)遇，當(dāng)今世界正處于新科技革命的前夜一些重要科技領(lǐng)域顯現(xiàn)發(fā)生革命性突破的先兆。我國雖然已成為科技大國，但還不是科技強(qiáng)國，與發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距，科技發(fā)展還不能很好滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。要求以解決關(guān)系國家全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大科技問題為著力點(diǎn)，更加注重自主創(chuàng)新，加快實(shí)施重大專項(xiàng)，確定一批科技創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)一批世界先進(jìn)水平的創(chuàng)新基地，培養(yǎng)一批高水平科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)人才；科學(xué)選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特別是圍繞發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、能源環(huán)保、先進(jìn)制造等重 點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，逐步使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)力量；深化科技體制改革，從科技活動的規(guī)律出發(fā)，完善促進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，顯著提高全社會研發(fā)投入占GDP的比例。面對歷史 罕見的金融危機(jī)，黨和政府沉著冷靜，積極應(yīng)對，一方面立足當(dāng)前度難關(guān)，另一方面著眼長遠(yuǎn)上水平，全面實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃，取得了明顯成效，有效遏制了經(jīng)濟(jì)增長明顯下滑態(tài)勢，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢總體回升向好。重視自主創(chuàng)新已成為全球的普遍共識，各發(fā)達(dá)國家 和新興大國都在抓緊部署、付諸行動。目前，世界各國紛紛調(diào)整發(fā)展思路，把 推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略，許多國家將新能源、生物、信息、新材料和先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)作為后金融危機(jī)時代的支持重點(diǎn),力求在未來的國際競爭格 局中占據(jù)制高點(diǎn)。從當(dāng)前世界形勢看，世界正處于創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時代，各大國都著眼危機(jī)過后的繁榮超前布局。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)已成為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和引領(lǐng)社會發(fā)展進(jìn)步 的根本動力。每一次經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，往往 都離不開技術(shù)創(chuàng)新。科技創(chuàng)新日益成 為各國綜合國力和國民財(cái)富持續(xù)增長的主要途徑，成為國際競爭力強(qiáng)弱的決定性因素。從歷史發(fā)展看，近現(xiàn)代以來有兩大趨勢充分證明了科技在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中煥發(fā)的巨大能量。特別是在當(dāng)前應(yīng)對金融危機(jī)中，科技的強(qiáng)大支撐引領(lǐng)作用能夠得到突出的彰顯。我們的基本國情和所處的歷史階段，決定了加快現(xiàn)代化必須緊緊依靠科技創(chuàng)新，帶動生產(chǎn)力跨越式發(fā)展，除此之外沒有其他途徑。這些成就必將極大的推動中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建國60多年以來中國科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，其中比較有代表性的有：載人航天工程、探月工程、高速鐵路、實(shí)驗(yàn)快堆、鐵基超導(dǎo)、超級雜交水稻、基因測序等。第二篇：依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式讀《依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式》有感通篇閱讀溫總理有關(guān)依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的文章使我獲益匪淺，溫總理從五個方面逐層深入的分析了當(dāng)下中國應(yīng)該如何依靠科技創(chuàng)新來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，發(fā)展節(jié)水節(jié)地節(jié)肥節(jié)藥節(jié)種節(jié)能等高效節(jié)本技術(shù)，使技術(shù)進(jìn)步成果轉(zhuǎn)化為生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。著眼解決農(nóng)業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的突出問題，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價(jià)體系，建立完善規(guī)劃引導(dǎo)機(jī)制和紅線保護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（八）努力建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明推進(jìn)自治區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新。在不同國家，特別是周邊中亞國家建立一批聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、示范服務(wù)平臺，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品全球化應(yīng)用和農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍國際化發(fā)展。促進(jìn)技術(shù)輸出工作。（七）推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技國際合作緊緊圍繞建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略和自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的需求，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為主導(dǎo)，大力實(shí)施“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略。支持企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位與企業(yè)對接，通過人才和項(xiàng)目合作實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用一體化。鼓勵和引導(dǎo)金融資本、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會資金參與建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，完善股權(quán)投資和債權(quán)投資等融資服務(wù)體系。支持企業(yè)自主建立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，或與農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校聯(lián)合組建高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科教單位開發(fā)共享科技資源，建立面向企業(yè)特別是中小企業(yè)的開放機(jī)制。采用客座研究員、博士后工作站、項(xiàng)目合作研究和季節(jié)性工作專家、假日專家等柔性引進(jìn)政策，建立人才引智流動站，吸引國內(nèi)、外高層次科技人才來疆進(jìn)行兼職或中、短期工作，借力提升新疆科技人才隊(duì)伍的核心競爭力。加大高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)。加強(qiáng)在 職培訓(xùn)和交流。形成以學(xué)科帶頭人為核心，科研骨干、后備人才梯次配備合理、專業(yè)互補(bǔ)的人員結(jié)構(gòu)，打造一批在重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域具有明確主攻方向，團(tuán)結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新拼搏、競爭有力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并在項(xiàng)目申報(bào)、人才與隊(duì)伍配備、科研與試驗(yàn)條件配置等方面給予重點(diǎn)支持。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供長期連續(xù)、全面翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。鼓勵各地建設(shè)各具特色的農(nóng)業(yè)科技示范基地，加強(qiáng)與科研、推廣、教育機(jī)構(gòu)的對接，實(shí)現(xiàn)科技與生產(chǎn)、集成與示范、教育與推廣緊密結(jié)合。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)。提升農(nóng)業(yè)科研野外試驗(yàn)基地共享服務(wù)能力。（四）提升農(nóng)業(yè)科技條件能力加強(qiáng)和完善重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)市場，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)市場在各種研發(fā)機(jī)構(gòu)、推廣部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及農(nóng)民之間的中介作用，完善技術(shù)市場在價(jià)格發(fā)現(xiàn)、信息溝通、市場評價(jià)、資源配置等方面功能。（三）加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化建立全疆性的農(nóng)業(yè)科技成果登記、發(fā)布信息網(wǎng)絡(luò)，盡快形成全疆農(nóng)業(yè)科技成果儲備平臺；探索構(gòu)建一批以農(nóng)業(yè)科研院校、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為依托的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心或基地，開展重大農(nóng)業(yè)科研成果的中試、熟化，為企業(yè)、農(nóng)民和合作組織提供公益服務(wù)。建立目標(biāo)明確和績效導(dǎo)向的管理制度，管好用好科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)。推行第三方評價(jià)，探索建立政府、社會組織、公眾等多方參與的評價(jià)機(jī)制。完善農(nóng)業(yè)科技成果評價(jià)機(jī)制。優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制。提高公益性科研機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障水平，建立與科技評價(jià)相配套的薪酬體系。強(qiáng)化農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研、育繁推合作，消除資源共享的障礙。強(qiáng)化分類指導(dǎo)，加快建立“職責(zé)明確、評價(jià)科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所制度，落實(shí)科研單位在編制管理、人員聘用、職稱評定、績效工