【正文】 源；體制結(jié)構(gòu)根源；思想意識(shí)根源。2）政治生活領(lǐng)域：黨群、干群關(guān)系緊張；群眾政治權(quán)利難以實(shí)現(xiàn)；群體性事件頻發(fā)；民族宗教問題依然存在。一、正確處理人民內(nèi)部矛盾當(dāng)前我國正處于改革的攻堅(jiān)階段、發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，只有正確認(rèn)識(shí)和處理好人民內(nèi)部矛盾，才能及時(shí)化解社會(huì)不和諧因素，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和國家長治久安。公眾參與社會(huì)管理的方式：第四講維護(hù)群眾利益的社會(huì)管理機(jī)制社會(huì)管理說到底就是對人的管理和服務(wù)，涉及到廣大人民群眾的切身利益。公眾參與社會(huì)管理的的意識(shí)：培育公眾參與社會(huì)管理的文化意識(shí)。各種社會(huì)力量之間的關(guān)系：合作關(guān)系和競爭關(guān)系。政府和社會(huì)力量的關(guān)系：社會(huì)管理和公共服務(wù)政府離不開社會(huì)力量的參與和推動(dòng)持。二、政府負(fù)責(zé)：制定政策完善法律法規(guī)；保證社會(huì)管理的財(cái)政投入；培育社會(huì)組織、引導(dǎo)公民參與管理。從方式上看黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是堅(jiān)持依法執(zhí)政。一、黨的領(lǐng)導(dǎo)：從范圍上看黨的領(lǐng)導(dǎo)是全方位的，覆蓋國家和社會(huì)生活的方方面面。具體來講，就是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，強(qiáng)化企業(yè)事業(yè)單位社會(huì)管理和服務(wù)職責(zé)，引導(dǎo)各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力，支持人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)性作用。，第十篇提出：創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)和諧陜西。2011年2月19日，胡錦濤總書記在中央黨校省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上講話時(shí)強(qiáng)調(diào)......加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理....。2005年2月21日，胡錦濤在中央政治局第20次集體學(xué)習(xí)會(huì)議是提出深入研究社會(huì)管理規(guī)律，更新社會(huì)管理理念，推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新。1992年到2002年：經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；處理好社會(huì)突出問題；依法治國和以德治國相結(jié)合。三、西方的社會(huì)管理：四、我國的社會(huì)管理創(chuàng)新的提出：新中國成立到改革開放前，群眾觀，矛盾觀，思想教育，全民動(dòng)員，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治高度一致。重法、重勢、重術(shù)。法家的社會(huì)法律思想。道家的社會(huì)管理思想：提出道法自然，強(qiáng)調(diào)了遵循自然規(guī)律。二者的結(jié)合就是以德治國。社會(huì)管理相視的概念：社會(huì)建設(shè)、社會(huì)工作、社會(huì)控制、公共服務(wù)。社會(huì)管理方式：不局限于監(jiān)督和控制，社會(huì)生活和社會(huì)服務(wù)。社會(huì)管理的主體：政府和民間組織。第二講社會(huì)管理的理念和經(jīng)驗(yàn)一、基本理念：誰管，管什么和怎么管社會(huì)管理是對整個(gè)社會(huì)的管理。只有加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，才能化解各種風(fēng)險(xiǎn)；才能更好的實(shí)現(xiàn)民主法治；才能形成社會(huì)的誠信友愛的風(fēng)尚；才能促進(jìn)社會(huì)公平正義；才能使社會(huì)充滿活力；才能維護(hù)社會(huì)的安定 秩序；才能人與自然和諧相處。4）現(xiàn)代社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)：核災(zāi)難；生物基因；生態(tài)；經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)；5）、從人口到社會(huì)結(jié)構(gòu)：老齡化，城市化，流動(dòng)人口，社會(huì)分化。二是中間階層發(fā)育緩慢，中間階層是社會(huì)的推進(jìn)器；三是精英群體的結(jié)盟，其他群體很難上升和發(fā)展，使社會(huì)不公平。2）、階層性風(fēng)險(xiǎn)：激化社會(huì)矛盾。中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)：制度性風(fēng)險(xiǎn)；階層性風(fēng)險(xiǎn)；分化心理性風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)代社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政狀況；體制機(jī)制；管理手段；人員能力；事務(wù)繁雜；新事物層出不窮。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記七一重要講話精神，牢牢把握科學(xué)發(fā)展的要求，大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，為全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)提供有力保障。要健全突發(fā)事件應(yīng)急體系，提高全社會(huì)危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；加強(qiáng)和完善公共安全體系，提高安全生產(chǎn)和食品藥品安全保障水平；構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要突出人文關(guān)懷，做好流動(dòng)人口服務(wù)管理，加強(qiáng)特殊人群幫教管理和服務(wù)工作。(民生為抓手)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、提高群眾生活滿意度，就是要突出人文關(guān)懷、著眼化解矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定。要堅(jiān)持以人為本，加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。（思想為基礎(chǔ)）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、提高群眾生活滿意度，就是要著力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難題。各級(jí)各部門和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要增強(qiáng)群眾意識(shí)、站穩(wěn)群眾立場，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、提高群眾生活滿意度，就是要切實(shí)增強(qiáng)群眾意識(shí)、站穩(wěn)群眾立場、做好群眾工作。改革開放以來，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、綜合國力穩(wěn)步提升的同時(shí)，我國還存在社會(huì)發(fā)展滯后的問題，比如收入低、就業(yè)難、看病貴、房價(jià)高、保障弱等，成為制約可持續(xù)發(fā)展的突出問題。讓社區(qū)真正作為政府與群眾的橋梁，社會(huì)管理創(chuàng)新的排頭兵，擔(dān)負(fù)起服務(wù)群眾，優(yōu)化管理的重任。但立足我們本海南區(qū)的實(shí)際情況，人口數(shù)量少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，第三產(chǎn)業(yè)比重小，市場化不充分，能夠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，符合條件的商家并不多，如果在每個(gè)社區(qū)都建設(shè)信息服務(wù)中心，就會(huì)大量的浪費(fèi)資源，很多社區(qū)所登記的商家都是同一家，也造成信息的混亂，我建議由辦事處指定某個(gè)社區(qū)建立一個(gè)信息服務(wù)總新，而其他社區(qū)的任務(wù)是向居民宣傳這樣服務(wù)措施，這樣既避免了資源的浪費(fèi)，同時(shí)也能達(dá)到該項(xiàng)服務(wù)的普及。建立為民服務(wù)信息中心建立社區(qū)便民服務(wù)中心是許多先進(jìn)社區(qū)都采用的便民措施之一，在區(qū)政法委帶領(lǐng)下到呼市考察社會(huì)管理創(chuàng)新工作時(shí)，考察中發(fā)現(xiàn)他們的社區(qū)服務(wù)信息中心都比較成熟，企業(yè)的介入和市場化的運(yùn)作使服務(wù)更加到位。二、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)海南區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新活動(dòng)完善電子信息系統(tǒng)，向全區(qū)范圍推廣我區(qū)拉僧仲辦事處聯(lián)合企業(yè)研發(fā)了居民管理信息平臺(tái)，新苑社區(qū)作為試點(diǎn)已經(jīng)運(yùn)行了8個(gè)月的時(shí)間，取得了非常好的效果，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況對信息系統(tǒng)進(jìn)行了完善，現(xiàn)在正在向拉僧仲辦事處其他4個(gè)社區(qū)推廣。居民電子信息系統(tǒng)呼和浩特市老缸房社區(qū)是全國先進(jìn)社區(qū)，他們工作的亮點(diǎn)是先進(jìn)的居民電子信息系統(tǒng)，通過先進(jìn)的電子系統(tǒng)，能覆蓋居民的所有信息，我們通過這個(gè)系統(tǒng)，能找到各種居民的信息，如工作人員給我們操作，在系統(tǒng)中輸入黨員，系統(tǒng)就給出了全社區(qū)所有黨員的信息，再從條件里加入45歲以上，就能得到45歲以上黨員的信息。網(wǎng)格管理員在走訪或接到居民訴求后，將信息劃分類別，分為黨建線、民情線和計(jì)生線，根據(jù)不同的訴求交予不同的工作人員處理或上報(bào)，提高了工作效率。通過制度的構(gòu)建，促進(jìn)了“網(wǎng)格化”工作的順利推進(jìn)，為居民提供更好的服務(wù)。在網(wǎng)格管理人員中，除了社區(qū)的工作人員外，社區(qū)還與物業(yè)公司和駐區(qū)單位聯(lián)合，把他們的人員充實(shí)到網(wǎng)格管理中去，同時(shí)還聘請了一些熱心社區(qū)公益事業(yè)，具有豐富社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)的離退休人員擔(dān)任網(wǎng)格管理員，這樣不但充實(shí)了網(wǎng)格的工作，還能更加利于信息收集、了解民情、矛盾化解。賽罕區(qū)巨海社區(qū)劃分“網(wǎng)格”是以社區(qū)內(nèi)的低保人員、流動(dòng)人員、下崗失業(yè)人員和企業(yè)離退休人員（簡稱四類人員）在社區(qū)人數(shù)中所占比重將“網(wǎng)格”劃分成A、B、C三類，根據(jù)四類人員的比例調(diào)整網(wǎng)格內(nèi)的戶數(shù)。第三是橋華社區(qū)的為老服務(wù)主要是以居家養(yǎng)老為主，他們在小區(qū)里為老服務(wù)中心，中心配有餐廳，活動(dòng)室，日間照料室及宿舍，社區(qū)主任介紹說，最近還要設(shè)立醫(yī)務(wù)室，為老服務(wù)中心接受老年人的托管，很多老年人來這里吃飯、活動(dòng)，收取的價(jià)格也合理，給老年人帶來的便利。信息服務(wù)中心有一支專業(yè)化的為老服務(wù)團(tuán)隊(duì)，給老人提供各種生活服務(wù)，同時(shí)信息中心還與各種提供市場服務(wù)的正規(guī)商家定有協(xié)議，規(guī)定了價(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范，居家老人在需要是可以撥打服務(wù)電話，或者購買電子保姆，只要輕輕一按，求助信息就會(huì)發(fā)到社區(qū)信息服務(wù)中心，工作人員根據(jù)求助的類別為老人提供他們所需要的服務(wù)，我們在這里，看到的是一個(gè)專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)和便捷有效的服務(wù)，這種大膽嘗試社區(qū)與企業(yè)聯(lián)合為居民提供服務(wù)，也更符合當(dāng)下的實(shí)際情況。第一是興康社區(qū)的福緣社區(qū)服務(wù)信息管理中心，社區(qū)與企業(yè)聯(lián)合，為老人提供有償?shù)姆?wù)。（詳細(xì)論述見我的博文《農(nóng)村土地確權(quán)問題成制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵》）郭傳賢二零一一年九月二十六日第二篇：呼市社區(qū)網(wǎng)格化及社會(huì)管理創(chuàng)新考察報(bào)告呼和浩特市賽罕區(qū)、新城區(qū)社區(qū)“網(wǎng)格化”及社會(huì)管理創(chuàng)新考察報(bào)告為了學(xué)習(xí)社會(huì)管理創(chuàng)新先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更新觀念，2012年3月14日，在海南區(qū)委政法委組織我們到呼和浩特市賽罕區(qū)及新城區(qū)進(jìn)行了考察調(diào)研，學(xué)習(xí)考察期間，我們參觀了興康社區(qū)、金宇文苑社區(qū)、橋華社