【正文】 是我國財稅扶持的重點。因而我國現(xiàn)階段利用財稅手段扶持中小企業(yè)時，一定要有明確的政策導(dǎo)向。促進產(chǎn)業(yè)升級原則。公平原則包括橫向公平和縱向公平兩層含義，橫向公平是指政策和制度規(guī)定應(yīng)對大企業(yè)與中小企業(yè)一視同仁，不同公司類型企業(yè)也應(yīng)一視同仁。大企業(yè)之所以對比中小企業(yè)有優(yōu)勢，是因為無論是從國家政策層面還是微觀經(jīng)濟主體方面，大企業(yè)與中小企業(yè)長期存在不公平。公平原則。從經(jīng)濟內(nèi)涵來說，國民經(jīng)濟的持續(xù)均衡增長要求建立在經(jīng)濟速度增長和經(jīng)濟質(zhì)量提高基礎(chǔ)上，盡可能地滿足以國家為主體的財力分配的需要，又不至于損壞未來需要，從而使整個國民經(jīng)濟體系有利于經(jīng)濟、政治、社會的可持續(xù)發(fā)展。所以，制定中小企業(yè)財稅扶持政策應(yīng)當(dāng)充分遵循國務(wù)院幾個綱領(lǐng)性文件的精神。因此，本文從政策層面上提出幾點建議：一、我國中小企業(yè)財稅政策的原則實施促進中小企業(yè)發(fā)展的財稅政策，必須結(jié)合中小企業(yè)的特點和國家發(fā)展規(guī)劃兩者的特點，實現(xiàn)二者的互補。我國的中小企業(yè)政策體系還在行程中，很不完善。對大企業(yè)而言，中小企業(yè)改革成本低，操作便利、社會震蕩小、新機制引入快。本文從原則、財政政策、稅收政策等方面提出幾點意見。參考文獻：泰順統(tǒng)計信息網(wǎng):///、泰順縣工商協(xié)會學(xué)會《我縣中小企業(yè)發(fā)展存在的困難及對策》簡新華 于波 《中國人口資源與環(huán)境》第四篇：促進中小企業(yè)發(fā)展的財稅政策建議促進中小企業(yè)發(fā)展的財稅政策建議【摘要】：中小企業(yè)的發(fā)展對我國經(jīng)濟、民生乃至整個社會環(huán)境都很重要，是推動國民經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)造市場經(jīng)濟主體，促進社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。泰順縣處于浙江與福建之交界處，與蒼南、福鼎沿海地區(qū)相鄰，應(yīng)充分利用區(qū)域優(yōu)勢，帶動本縣產(chǎn)業(yè)的升級換代。因此，我縣應(yīng)充分利用農(nóng)業(yè)和林業(yè)資源優(yōu)勢，圍繞農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展相關(guān)的旅游，金融、咨詢和生物等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)茶葉加工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)利用先進技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造，推動產(chǎn)業(yè)升級?！笆濉逼陂g，我縣應(yīng)著力打造浙南高優(yōu)農(nóng)業(yè)、山區(qū)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，大力轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一要引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，以市場為導(dǎo)向推動企業(yè)加強新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)。（三）引導(dǎo)和支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。建立向全社會公開的企業(yè)信息發(fā)布渠道，提高企業(yè)信息獲得能力和信息開發(fā)能力。二是探索社會化的服務(wù)方式。要切實增強服務(wù)意識，不斷改進工作作風(fēng)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，積極為企業(yè)發(fā)展解決實際困難和問題，主動幫助企業(yè)向上級爭取資金和政策支持。我縣經(jīng)濟還較為滯后，對于在市場競爭中處于不利地位的企業(yè)來說，健全的社會化服務(wù)系統(tǒng)顯得尤為重要。（二）建立和完善多渠道的服務(wù)體系。在新58省道產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中明確企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位，構(gòu)筑優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)平臺，促進企業(yè)向相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚，逐步形成產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢。二、推動我縣企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議（一）政府要進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化扶持引導(dǎo)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全力支持企業(yè)加快發(fā)展。如一些茶葉加工廠，由于缺少專業(yè)化協(xié)作，各個環(huán)節(jié)都是按照***慣、老思維獨立完成，產(chǎn)業(yè)鏈無法形成，企業(yè)投產(chǎn)不久就自行倒閉了。我縣企業(yè)往往都是單個企業(yè)孤軍奮戰(zhàn)、自生自滅，既難以形成有特色的產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)集群，也無法利用企業(yè)集聚產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟和協(xié)同效應(yīng)。目前泰順縣這樣的服務(wù)市場還沒有完全成長。經(jīng)濟政策透明度低是困擾企業(yè)的重大問題，政府出臺的經(jīng)濟政策習(xí)慣性地支持國有企業(yè)和大型企業(yè)。（二）缺乏系統(tǒng)的政策支持，經(jīng)濟政策透明度很低。受金融危機和原材料價格上漲等因素影響，泰順縣中小企業(yè)的銷售普遍受到嚴(yán)重打擊。、銷售大幅萎縮。由于長期缺少先進的經(jīng)營理念和科學(xué)的管理方式，造成人才缺乏，管理決策水平低下，職工素質(zhì)普遍較低，導(dǎo)致部分企業(yè)出現(xiàn)了內(nèi)部管理混亂、經(jīng)營方式粗放、運行效益低下等問題，直接影響到了企業(yè)的健康發(fā)展。我縣主要以中小型企業(yè)為主，一般都以仿制為主，“先仿制，再創(chuàng)新”，企業(yè)把精力用在仿制上后，就出現(xiàn)了生產(chǎn)惰性，不再自主創(chuàng)新，從而使市場競爭力減弱，產(chǎn)品在市場上的占有率減少。我縣企業(yè)大多設(shè)備落后、技術(shù)水平低，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)能力弱，職工素質(zhì)低、人才缺乏，管理決策水平低，信息化進程緩慢，安全生產(chǎn)、環(huán)保意識和食品衛(wèi)生狀況有待提高。我利用這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會，結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容，就如何進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作了初步的思考與分析。由于企業(yè)規(guī)模、技術(shù)等原因，使我縣企業(yè)發(fā)展停滯不前。我縣現(xiàn)有企業(yè)1500多家，就業(yè)人口41050多人。相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間技術(shù)斷層少和勞動生產(chǎn)力的反差弱。第三篇：我縣中小企業(yè)發(fā)展存在的困難及對策優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展王永安摘要：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)化和高度化演進過程。采取培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等多種渠道，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)誠信意識，提升思想境界和創(chuàng)業(yè)激情。積極創(chuàng)造條件，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，使中小企業(yè)在“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”過程中始終保持健康發(fā)展的狀態(tài)。這是基礎(chǔ)，也是解決融資的必要條件。二、引導(dǎo)、幫助、鼓勵廣大中小企業(yè)加強管理，規(guī)范制度，提升素質(zhì)。建議政府在稅收、收費、土地等各個方面制定特殊的優(yōu)惠政策，放遠(yuǎn)眼光，先把小企業(yè)發(fā)展起來。發(fā)展環(huán)境、政策扶持、社會氛圍等方面需要進一步完善和加大力度。企業(yè)創(chuàng)新能力、管理水平的提高受到很大限制。因為缺乏資金特別是中長期貸款，企業(yè)難以擴大規(guī)模和實施技改，喪失大量的發(fā)展和市場機遇。土地落實不了，一部分工業(yè)項目只能等待觀望。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)用地指標(biāo)非常少，導(dǎo)致大部分工業(yè)項目無合法用地。但同時，中小企業(yè)的發(fā)展也面臨一些問題和困難。此外，還要增強全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識，嚴(yán)厲打擊盜版侵權(quán)行為，創(chuàng)造良好的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境。四是加強知識產(chǎn)權(quán)保護和宣傳力度。幫助廣大企業(yè)和其他創(chuàng)新主體更好地了解政策、熟悉政策、用好用足政策，使之深入企業(yè)、深入基層。打造無縫隙政府，提高政府服務(wù)效率；加快在全市推廣政府“效能培增”計劃。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)為大”的意識，繼續(xù)完善企業(yè)便利直通車和重點企業(yè)服務(wù)制度，及時解決企業(yè)經(jīng)營中遇到的各類問題。實施服務(wù)升級工程。建立健全以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系。以現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)學(xué)校和技工學(xué)校為重點，認(rèn)定一批勞動力培訓(xùn)定點機構(gòu)，發(fā)揮社會培訓(xùn)機構(gòu)作用。實施高技能人才培訓(xùn)自主制度，加強與重點院校合作，搭建高技能人才訓(xùn)練公共服務(wù)平臺，對支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)緊缺的高技能人才提供培訓(xùn)資助。以龍崗為例，大力實施集聚中高層次人才“1+5”配套文件，全面開展 “優(yōu)才工程”和“優(yōu)才中國行”等系列活動，引進和培育一批科研院所高端人才和學(xué)科帶頭人。一是堅持培養(yǎng)和引進并重的人才政策，建設(shè)一支與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的人才隊伍。例如在創(chuàng)新型中小企業(yè)聚集的龍崗區(qū)，可依托天安龍崗數(shù)碼新城建設(shè)IC產(chǎn)業(yè)基地，依托雅寶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)基地，依托尚榮科技工業(yè)園建設(shè)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地，為中小企業(yè)打造創(chuàng)新聚集地。深港創(chuàng)新圈的建設(shè)為創(chuàng)新型中小企業(yè)帶來一個廣闊的發(fā)展平臺。按照產(chǎn)業(yè)鏈的需要和創(chuàng)新鏈的要求，力爭引進更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和企業(yè)，進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈和打造新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。要進一步完善我市自主創(chuàng)新的技術(shù)服務(wù)體系，積極打造公共研發(fā)平臺、公共技術(shù)平臺、科技中介服務(wù)平臺和科技信息平臺。特別是特區(qū)外園區(qū)的水、電、路、氣、通訊等生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療、體育、購物等生活配套設(shè)施建設(shè)。通過“騰籠換鳥”，加快對空置廠房和破舊廠房的改造利用；通過“筑巢引鳳”，大力發(fā)展創(chuàng)新型科技企業(yè)孵化器，為企業(yè)提供廣闊的創(chuàng)新園區(qū)。實施園區(qū)建設(shè)工程。四是積極加強與香港的合作。三是側(cè)重引進培育朝陽產(chǎn)業(yè)。一是側(cè)重主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈核心項目以及產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)的招商，提高產(chǎn)業(yè)附加值，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，增強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。按照“淘汰劣勢”的原則，加快淘汰高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)，同時嚴(yán)格控制低水平勞動密集型產(chǎn)業(yè)擴張。以龍崗為例，今年先后成功組織了“西洽會”、“蘭洽會”和“東北亞博覽會”等活動，向內(nèi)地市場進軍，簽約金額超過160億元。三是積極組織企業(yè)參加各類展覽展銷活動，幫助企業(yè)拓展市場。二是加強對創(chuàng)新型中小企業(yè)的扶持。按照“突出優(yōu)勢”的原則，重點扶持超億元企業(yè)、自主創(chuàng)新型科技企業(yè)、品牌企業(yè)和出口大戶，促進企業(yè)在擴大規(guī)模的基礎(chǔ)上，不斷提高綜合競爭力，力爭5年內(nèi)，培育1－2家類似華為、比亞迪這樣的超百億企業(yè)集團。實施存量升級工程。四是充分發(fā)揮全市創(chuàng)新投資基金的杠桿作用。三是繼續(xù)構(gòu)建和完善以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系。