【正文】 他支持中小企業(yè)發(fā)展的事項(xiàng)。 第三章 資金支持　　第十六條 自治區(qū)人民政府在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金；設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立本級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。 　　第十四條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定具體的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)減免政策。 　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以以農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式與其他單位或者個(gè)人共同創(chuàng)辦中小企業(yè)。 　　第十一條 鼓勵(lì)法人或者個(gè)人依法以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)投資創(chuàng)辦中小企業(yè)。對(duì)中小企業(yè)開展協(xié)作配套和產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展的項(xiàng)目用地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。 　　第十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中安排必要的場(chǎng)地和設(shè)施，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供條件。 　　第九條 設(shè)立公司制中小企業(yè)（不含一人有限責(zé)任公司）可以實(shí)行注冊(cè)資本分期繳付制。 　　支持和鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)入電力、石化、通信、金融服務(wù)等行業(yè)和旅游資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)建設(shè)、社會(huì)公用事業(yè)以及科技研發(fā)、技術(shù)咨詢等領(lǐng)域發(fā)展；支持中小企業(yè)在特許經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、軟件開發(fā)、服務(wù)外包、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、廣告創(chuàng)意、電子商務(wù)等新興領(lǐng)域拓展。 　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布國(guó)家和本地區(qū)鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施。 　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善鼓勵(lì)支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的政策體系和服務(wù)體系。 　　中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)為職工辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)支付工資，保障職工各項(xiàng)合法權(quán)益。 　　任何單位和個(gè)人不得侵犯中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)及其合法收益。 　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門和其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。 　　第四條 自治區(qū)負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門組織實(shí)施國(guó)家和自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，對(duì)中小企業(yè)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。 　　第三條 自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)制定中小企業(yè)發(fā)展政策措施，對(duì)中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。二○一一年七月二十七日自治區(qū)文件寧夏回族自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例　　（2010年7月30日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過 2010年7月30日寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第75號(hào)公布 自2010年9月1日起施行） 第一章 總則　　第一條 為了優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例?，F(xiàn)將調(diào)整后的名單通知如下：　　組　長(zhǎng)：張德江　國(guó)務(wù)院副總理　　副組長(zhǎng)：苗　圩　工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)　　　　　　謝旭人　財(cái)政部部長(zhǎng)　　　　　　肖亞慶　國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)　　成　員：朱宏任　工業(yè)和信息化部總工程師　　　　　　劉鐵男　發(fā)展改革委副主任　　　　　　曹健林　科技部副部長(zhǎng)　　　　　　劉紅薇　財(cái)政部部長(zhǎng)助理　　　　　　信長(zhǎng)星　人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)　　　　　　高鴻賓　農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)　　　　　　高虎城　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)　　　　　　郭慶平　人民銀行行長(zhǎng)助理　　　　　　孫毅彪　海關(guān)總署副署長(zhǎng)　　　　　　解學(xué)智　稅務(wù)總局副局長(zhǎng)　　　　　　鐘攸平　工商總局副局長(zhǎng)　　　　　　劉平均　質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)　　　　　　許憲春　統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)　　　　　　閻慶民　銀監(jiān)會(huì)主席助理　　　　　　姚　剛　證監(jiān)會(huì)副主席　　　　　　李吉平　開發(fā)銀行副行長(zhǎng)　　　　　　孫安民　全國(guó)工商聯(lián)副主席　　工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任兼任辦公室主任，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司司長(zhǎng)鄭昕、財(cái)政部企業(yè)司司長(zhǎng)劉玉廷任辦公室副主任?！　☆I(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動(dòng)等需要調(diào)整的，由所在單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單如下：　　組　長(zhǎng)：張德江　　國(guó)務(wù)院副總理　　副組長(zhǎng)：李毅中　　工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)　　　　　　謝旭人　　財(cái)政部部長(zhǎng)　　　　　　肖亞慶　　國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)　　成　員：朱宏任　　工業(yè)和信息化部總工程師　　　　　　劉鐵男　　發(fā)展改革委副主任　　　　　　杜占元　　科技部副部長(zhǎng)　　　　　　丁學(xué)東　　財(cái)政部副部長(zhǎng)　　　　　　張小建　　人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)　　　　　　高鴻賓　　農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)　　　　　　鐘　山　　商務(wù)部副部長(zhǎng)　　　　　　劉士余　　人民銀行副行長(zhǎng)　　　　　　解學(xué)智　　稅務(wù)總局副局長(zhǎng)　　　　　　鐘攸平　　工商總局副局長(zhǎng)　　　　　　王　勇　　質(zhì)檢總局局長(zhǎng)　　　　　　許憲春　　統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)　　　　　　王兆星　　銀監(jiān)會(huì)副主席　　　　　　姚　剛　　證監(jiān)會(huì)副主席　　　　　　李吉平　　開發(fā)銀行副行長(zhǎng)　　　　　　孫安民　　全國(guó)工商聯(lián)副主席　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工業(yè)和信息化部，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)研究提出促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。地方監(jiān)管部門要建立完善審慎有效的監(jiān)管體制機(jī)制，加快建設(shè)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管信息系統(tǒng)，完善監(jiān)管手段，寓監(jiān)管于服務(wù)中，提高監(jiān)管有效性，防范系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展。嚴(yán)格依法審批融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化日常監(jiān)管檢查。加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，提高行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析工作水平。建立完善以《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)令2010年第3號(hào)）為主體，協(xié)調(diào)配套的融資性擔(dān)保法規(guī)制度體系。為擔(dān)保債權(quán)的保護(hù)和追償提供必要支持，維護(hù)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要為融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)依法查詢、確認(rèn)有關(guān)信息提供便利。銀行業(yè)監(jiān)管部門要督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，優(yōu)化審貸流程，在責(zé)任明晰的前提下，有選擇地與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展長(zhǎng)期、穩(wěn)定、深入的業(yè)務(wù)合作，構(gòu)建平等、互利、共贏的合作模式。要因地制宜，通過設(shè)立再擔(dān)保機(jī)構(gòu)等方式，綜合運(yùn)用資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和考核獎(jiǎng)勵(lì)等手段，建立完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)扶持與監(jiān)管的有效銜接，提高融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。 三、完善扶持政策，優(yōu)化外部環(huán)境 （六）地方各級(jí)人民政府要立足本地實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，按照市場(chǎng)原則合理布局，重點(diǎn)扶持經(jīng)營(yíng)管理較好、風(fēng)險(xiǎn)管控水平較高、有一定影響力的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展。 （五）加強(qiáng)融資性擔(dān)保行業(yè)自律組織建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、加強(qiáng)自律管理、開展教育培訓(xùn)、實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息共享等方面的重要作用。鼓勵(lì)規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)在縣域和西部地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開展業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)縣域內(nèi)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)和“三農(nóng)”的融資擔(dān)保服務(wù)。 （四）在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極開發(fā)新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。建立完善符合自身特點(diǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作的可持續(xù)審慎經(jīng)營(yíng)模式，不斷提高承保能力。加快培育公司治理完善、內(nèi)部控制嚴(yán)密、風(fēng)險(xiǎn)管理有效、具有較強(qiáng)承保能力的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，逐步形成布局合理、適度競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序、運(yùn)行高效的融資性擔(dān)保體系。 （二）融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展的總體目標(biāo)是，加快推進(jìn)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系、法規(guī)制度體系、監(jiān)管體系、扶持政策體系和行業(yè)自律體系建設(shè)。但是，融資性擔(dān)保行業(yè)基礎(chǔ)薄弱，長(zhǎng)期以來缺乏有效監(jiān)管，存在機(jī)構(gòu)規(guī)模小、資本不實(shí)、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)等問題，一些擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事非法吸收存款、非法集資和高利貸等活動(dòng)，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，危害社會(huì)穩(wěn)定，需要進(jìn)一步采取措施予以規(guī)范?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?國(guó)務(wù)院　　　　　　　　　　　　　　二○一○年五月七日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)銀監(jiān)會(huì)發(fā)展改革委等部門關(guān)于促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展意見的通知國(guó)辦發(fā) 〔2011〕30號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：　　銀監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、人民銀行、工商總局、法制辦《關(guān)于促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。積極宣傳依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任、積極參與社會(huì)公益事業(yè)的民營(yíng)企業(yè)家的先進(jìn)事跡。大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針、政策和措施。民間投資主體要不斷提高自身素質(zhì)和能力，樹立誠(chéng)信意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極創(chuàng)造條件滿足市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，并主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。各級(jí)人民政府有關(guān)部門要依照有關(guān)法律法規(guī)要求，切實(shí)督促民間投資主體履行投資建設(shè)手續(xù)，嚴(yán)格遵守國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保、用地、節(jié)能以及質(zhì)量、安全等規(guī)定。充分發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等自律性組織的作用，積極培育和發(fā)展為民間投資提供法律、政策、咨詢、財(cái)務(wù)、金融、技術(shù)、管理和市場(chǎng)信息等服務(wù)的中介組織。要加強(qiáng)投資信息平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)外行業(yè)動(dòng)態(tài)等信息，引導(dǎo)民間投資者正確判斷形勢(shì)，減少盲目投資。　　十二、加強(qiáng)對(duì)民間投資的服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理　　（三十三）統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)民間投資的統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確反映民間投資的進(jìn)展和分布情況?！　。ㄈ┤媲謇碚仙婕懊耖g投資管理的行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限，進(jìn)一步推動(dòng)管理內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序的公開化、規(guī)范化，提高行政服務(wù)效率?！　。ㄈ唬└黝惤鹑跈C(jī)構(gòu)要在防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新和靈活運(yùn)用多種金融工具，加大對(duì)民間投資的融資支持，加強(qiáng)對(duì)民間投資的金融服務(wù)?！　。ㄈ└骷?jí)人民政府有關(guān)部門安排的政府性資金，包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)資金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，以及國(guó)際金融組織貸款和外國(guó)政府貸款等，要明確規(guī)則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)包括民間投資在內(nèi)的各類投資主體同等對(duì)待?！　∈?、為民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境　　（二十九）清理和修改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定，切實(shí)保護(hù)民間投資的合法權(quán)益，培育和維護(hù)平等競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境。通過簽訂雙邊民間投資合作協(xié)定、利用多邊協(xié)定體系等，為民營(yíng)企業(yè)“走出去”爭(zhēng)取有利的投資、貿(mào)易環(huán)境和更多優(yōu)惠政策?！　。ǘ耍┩晟凭惩馔顿Y促進(jìn)和保障體系。支持民營(yíng)企業(yè)利用自有品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主營(yíng)銷，開拓國(guó)際市場(chǎng)，加快培育跨國(guó)企業(yè)和國(guó)際知名品牌?！　∈⒐膭?lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)　?。ǘ撸┕膭?lì)民營(yíng)企業(yè)“走出去”，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)?！　。ǘ┕膭?lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平?！　。ǘ澹┕膭?lì)民營(yíng)企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。加快分析測(cè)試、檢驗(yàn)檢測(cè)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技評(píng)估、科技咨詢等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，為民營(yíng)企業(yè)的自主創(chuàng)新提供服務(wù)平臺(tái)。支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目和技術(shù)攻關(guān)，不斷提高企業(yè)技術(shù)水平和研發(fā)能力。九、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)　　（二十三）貫徹落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)增加研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。合理降低國(guó)有控股企業(yè)中的國(guó)有資本比例。支持有條件的民營(yíng)企業(yè)通過聯(lián)合重組等方式做大做強(qiáng)，發(fā)展成為特色突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的集團(tuán)化公司?！　“恕⒐膭?lì)和引導(dǎo)民間資本重組聯(lián)合和參與國(guó)有企業(yè)改革　?。ǘ唬┮龑?dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)組合民間資本，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)合理流動(dòng)，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組?！　∑?、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域　?。ǘ┕膭?lì)民間資本進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)投資建設(shè)領(lǐng)域。引導(dǎo)民間資本投資第三方物流服務(wù)領(lǐng)域，為民營(yíng)物流企業(yè)承接傳統(tǒng)制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)的物流業(yè)務(wù)外包創(chuàng)造條件，支持中小型民營(yíng)商貿(mào)流通企業(yè)協(xié)作發(fā)展共同配送?！　×⒐膭?lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入商貿(mào)流通領(lǐng)域　?。ㄊ牛┕膭?lì)民間資本進(jìn)入商品批發(fā)零售、現(xiàn)代物流領(lǐng)域。支持民間資本發(fā)起設(shè)立信用擔(dān)保公司，完善信用擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。落實(shí)中小企業(yè)貸款稅前全額撥備損失準(zhǔn)備金政策，簡(jiǎn)化中小金融機(jī)構(gòu)呆賬核銷審核程序。支持民間資本以入股方式參與商業(yè)銀行的增資擴(kuò)股，參與農(nóng)村信用社、城市信用社的改制工作?！　∥?、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域　　（十八）允許民間資本興辦金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)民間資本合理開發(fā)旅游資源，建設(shè)旅游設(shè)施，從事各種旅游休閑活動(dòng)。　?。ㄊ撸┕膭?lì)民間資本參與發(fā)展文化、旅游和體育產(chǎn)業(yè)?！　。ㄊ┕膭?lì)民間資本參與發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。支持民間資本興辦高等學(xué)校、中小學(xué)校、幼兒園、職業(yè)教育等各類教育和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。從醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療行為、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面對(duì)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。切實(shí)落實(shí)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的稅收政策。支持民間資本興辦各類醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所（室）等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，參與公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制改組。支持和引導(dǎo)民間資本投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房等政策性住房，參與棚戶區(qū)改造，享受相應(yīng)的政策性住房建設(shè)政策。改進(jìn)和完善政府采購(gòu)制度，建立規(guī)范的政府監(jiān)管和財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，加快推進(jìn)市政公用產(chǎn)品價(jià)格和收費(fèi)制度改革，為鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造良好的制度環(huán)境?！　。ㄊ┻M(jìn)一步深化市政公用事業(yè)體制改革。支持民間資本進(jìn)入城市供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理、公共交通、城市園林綠化等領(lǐng)域。積極引導(dǎo)民間資本通過招標(biāo)投標(biāo)形式參與土地整理、復(fù)墾等工程建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，堅(jiān)持礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)全面向民間資本開放。加強(qiáng)對(duì)電信領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)資源共享。鼓勵(lì)民間資本以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。支持民間資本參股建設(shè)原油、天然氣、成品油的儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)?！　。ò耍┕膭?lì)民間資本參與石油天然氣建設(shè)。支持民間資本以獨(dú)資、控股或參股形式參與水電站、火電站建設(shè)，參股建設(shè)核電站?！　。ㄆ撸┕膭?lì)民間資本參與電力建設(shè)?！　。┕膭?lì)民間資本參與水利工程建設(shè)。抓緊研究制定鐵路體制改革方案，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)投資主體多元化，鼓勵(lì)民間資本參與鐵路干線、鐵路支線、鐵路輪渡以及站場(chǎng)設(shè)施的建設(shè)，允許民間資本參股建設(shè)煤運(yùn)通道、客運(yùn)專線、城際軌道交通等項(xiàng)目?！　《?、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域　?。ㄎ澹┕膭?lì)民間資本參與交通運(yùn)輸建設(shè)?！　?