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正文內(nèi)容

關(guān)于高校學(xué)生處分制度的法律思考-文庫吧資料

2024-11-04 17:27本頁面
  

【正文】 等,努力使高校學(xué)生黨員發(fā)展工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。要完善發(fā)展學(xué)生黨員工作的制度體系。結(jié)合實際制定中長期規(guī)劃、工作目標(biāo)和計劃,做到有培養(yǎng)計劃、有工作步驟、有發(fā)展進(jìn)度、有數(shù)量和質(zhì)量要求,實現(xiàn)發(fā)展學(xué)生黨員數(shù)量的穩(wěn)中有升。要選拔政治素質(zhì)高,思想作風(fēng)好,學(xué)歷層次高,具有較強(qiáng)組織管理能力,善于做群眾工作的黨員教師和黨員政工人員做專職學(xué)生思想政治工作;要在專業(yè)課教師和品學(xué)兼優(yōu)妁研究生黨員、高年級學(xué)生黨員中,選拔配備兼職政治輔導(dǎo)員或支部書記;要充分發(fā)揮“兩課”教師隊伍的思想政治教育優(yōu)勢,鼓勵“兩課”教師擔(dān)任學(xué)生政治輔導(dǎo)員或參加學(xué)生黨支部的工作;要積極探索聘請政治素質(zhì)高、敬業(yè)精神強(qiáng)的離退休黨員干部兼任組織員的工作機(jī)制;要動員和組織更多的黨員教師參加到學(xué)生黨建和思想政治工作隊伍中來。要努力建設(shè)一支高素質(zhì)高水平的學(xué)生思想政治工作隊伍。要創(chuàng)新學(xué)生支部的工作方式和方法,積極探索學(xué)生黨建工作以學(xué)生為主來做的工作思路。支部建在班上,有助于青年學(xué)生在大學(xué)時代就確立黨是我們事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的思想;有助于通過黨支部工作加強(qiáng)對黨員培養(yǎng)和教育的力度,增強(qiáng)新黨員的組織觀念和黨性意識;有助于充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,使學(xué)生支部成為班級團(tuán)結(jié)進(jìn)步的核心力量。吸收優(yōu)秀青年學(xué)生入黨,有利于改善黨員隊伍的構(gòu)成和分布,增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ);提高黨在新的社會階層和新的經(jīng)濟(jì)社會組織中的影響力和凝聚力,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。贏得青年,就要用先進(jìn)的理論引導(dǎo)青年,發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢培養(yǎng)教育青年,把符合黨員條件的優(yōu)秀青年學(xué)生凝聚到黨的隊伍和事業(yè)中來,培養(yǎng)一批又一批具有遠(yuǎn)大共產(chǎn)主義理想、堅定社會主義信念,自覺實踐“三個代表”重要思想,愿意為黨的事業(yè)奉獻(xiàn)智慧和才華的可靠接班人。當(dāng)代大學(xué)生作為擁有較多科學(xué)文化知識、富有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆后w,肩負(fù)著黨賦予的重大歷史使命。做好在高校學(xué)生中發(fā)展黨員工作,有利于高校全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學(xué)方向,為實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供智力支持和人才保證。加強(qiáng)和改進(jìn)在高校學(xué)生中發(fā)展黨員工作,按照“三個代表”的要求,積極在高校學(xué)生中發(fā)展黨員,把他們中具備黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來,是實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、培養(yǎng)為中華民族偉大復(fù)興而奮斗的一代新人的迫切需要。隨著國際國內(nèi)形勢的深刻變化以及高等教育改革的不斷深化,高校學(xué)生黨員發(fā)展工作出現(xiàn)了不少新情況和新問題,學(xué)生黨員數(shù)量總體還相對偏少,在發(fā)展學(xué)生黨員工作上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。今天我們這一代共產(chǎn)黨人為什么就不能用馬列主義去引導(dǎo)青年,以贏得青年學(xué)生的心呢?為什么就不能講得學(xué)生從心底里發(fā)出對共產(chǎn)主義的無限的愛?呢他認(rèn)為不是大學(xué)生不愿聽馬列主義理論課,關(guān)鍵是教師能不能在新時期講得好馬列。對此,我看在眼里,急在心里。所以我們要從培養(yǎng)接班人的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識高校學(xué)生黨建工作的重要性。而且高等院校肩負(fù)著社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任,做好學(xué)生黨建工作歷來是高校黨建的重中之重。我們必須不斷學(xué)習(xí)、不斷實踐、不斷創(chuàng)新,以適應(yīng)新形勢新任務(wù)對加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治教育和學(xué)生管理的要求,把大學(xué)生培養(yǎng)成中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人第三篇:關(guān)于高校學(xué)生黨建工作的思考關(guān)于高校學(xué)生黨建工作的思考要從培養(yǎng)接班人的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識高校學(xué)生黨建工作的重要性高校學(xué)生黨建工作是全黨事業(yè)的重要組成部分。學(xué)生管理規(guī)章制度出臺前,應(yīng)該進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查研究,聽取學(xué)生的意見和建議,為規(guī)章制度的貫徹實施奠定良好的基礎(chǔ);學(xué)生管理的重大事項應(yīng)采取聽證制、公示制、投訴制,建立學(xué)生處理的申辯制和復(fù)議制等。但是,在學(xué)生管理上管理者與被管理者缺乏溝通和交流;管理制度制定和實施過程中學(xué)生較少參與;管理手段簡單生硬;學(xué)生自我教育和自我管理能力薄弱的狀況仍然存在,影響了管理的效率。建立健全具有規(guī)范性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、可行性的學(xué)生管理的規(guī)章制度,是加強(qiáng)學(xué)生管理和思想政治教育的迫切要求,是實現(xiàn)我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)目標(biāo)的基本保障,應(yīng)該以與時俱進(jìn)的精神,加強(qiáng)和加快學(xué)生管理制度建設(shè)的進(jìn)程。黨的十一屆三中全會以來,大學(xué)生管理的制度建設(shè)有了新的發(fā)展,但是,與社會發(fā)展的新形勢、高等教育的大眾化、招生制度和就業(yè)制度的改革等的要求仍不相適應(yīng)。因此,近年來已有部分高校把招生和學(xué)生就業(yè)工作從學(xué)生處分離出來,從職能上減輕學(xué)生處的事務(wù)性工作;規(guī)模較大的高校進(jìn)行內(nèi)部管理體制改革,推行兩級管理,從管理體制上適應(yīng)形勢發(fā)展和任務(wù)的需求。但事實上不少高校的學(xué)生處還承擔(dān)著學(xué)生就業(yè)和招生的重任。院(系)一般由黨總支副書記分管學(xué)生工作,配備年級輔導(dǎo)員具體負(fù)責(zé)學(xué)生的行政管理和思想政治工作。二、學(xué)生行政管理體制亟待改進(jìn)目前,高校學(xué)生行政管理和思想政治教育是實行一把手負(fù)總責(zé),分管校領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。在高校學(xué)生管理中,存在著認(rèn)識不到位,教育與管理不能有機(jī)結(jié)合,陷于具體的事務(wù)管理,忽視或淡化了管理的教育功效的狀況。管理過程實質(zhì)上也是教育、引導(dǎo)、規(guī)范和服務(wù)的過程,既是一項管理工作,也是一項教育工作,具有管理科學(xué)和教育科學(xué)中所包含的規(guī)律。我們認(rèn)為,高校學(xué)生管理工作與形勢發(fā)展要求不相適應(yīng),主要表現(xiàn)為對大學(xué)生管理的認(rèn)識和理念、管理體制和制度、管理方法和手段、管理隊伍建設(shè)等與形勢發(fā)展要求不相適應(yīng)。[參考文獻(xiàn)][1][J].中國高教研究,2005(2).[2][J].現(xiàn)代大學(xué)教育,2004(4).[3]李奇,[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報,2005(11).[4]趙朝霞,[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究,2006(3).[5][J].西南民族大學(xué)學(xué)報,2006(3).第二篇:關(guān)于加強(qiáng)高校學(xué)生管理工作的幾點思考關(guān)于加強(qiáng)高校學(xué)生管理工作的幾點思考中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中指出:面對新形勢、新情況,大學(xué)生思想政治教育工作還不夠適應(yīng),存在不少薄弱環(huán)節(jié)。由于對高等學(xué)校處分行為性質(zhì)缺乏統(tǒng)一認(rèn)識,立法上缺乏明確細(xì)致的規(guī)定,實踐中各種做法都有。而申誡罰在性質(zhì)上屬于高校自身的自主權(quán),是學(xué)校的內(nèi)部紀(jì)律處分,不僅應(yīng)排除司法審查,行政機(jī)關(guān)也無權(quán)介入,否則就侵害了高校合法的辦學(xué)自主權(quán),擾亂正常的教育教學(xué)秩序。如“開除學(xué)籍”這種改變身份的處分權(quán)具有明顯的行政性質(zhì),實際上就是對學(xué)生的行政處罰,學(xué)生可以直接提起行政訴訟?!兑?guī)定》對高校學(xué)生處分種類分為:警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看、開除學(xué)籍。因而在學(xué)生處分事宜上,要保障學(xué)生司法救濟(jì)的權(quán)利。高校學(xué)生作為公民當(dāng)然享有憲法具有的基本權(quán)利。在處分事宜上要賦予學(xué)生不服申訴決定或復(fù)議決定的行政訴訟權(quán)。由學(xué)校有關(guān)職能部門與大學(xué)生作兩方當(dāng)事人,由學(xué)校申訴委員會基于聽證情況,再作處理決定。目前,我國尚未有這樣的機(jī)構(gòu)和組織,但是可以進(jìn)行這方面的研究和探索。也可以考慮另一條思路,即在學(xué)校外而非學(xué)校內(nèi),成立專門的大學(xué)生申訴委員會,業(yè)務(wù)上由省一級的教育行政部門指導(dǎo),但它并不隸屬于該部門,而是一個相對獨立的裁判機(jī)構(gòu),專門行使對高等學(xué)校與大學(xué)生之間糾紛的處理。申訴委員會成員中,應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定教師、學(xué)生的比例均不得少于1/3,而且還應(yīng)有法律專家或律師以及教育專家等參加。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立學(xué)生申訴委員會,受理學(xué)生對取消入學(xué)資格、退學(xué)處理或者違規(guī)、違紀(jì)處分的申訴。違紀(jì)行為調(diào)查人員應(yīng)參與聽證,但不得組織和控制聽證,否則便失去了聽證的意義。高等學(xué)校學(xué)生處分聽證制度可以借鑒《行政處罰法》《行政許可法》等法律的相關(guān)規(guī)定予以設(shè)置并嚴(yán)格遵守。為規(guī)范高校行使“學(xué)生處分行政權(quán)”,防止高校行政權(quán)的濫用,保護(hù)大學(xué)生陳述權(quán)和申辯權(quán),對于涉及大學(xué)生重要權(quán)利和利益的事情,如開除學(xué)籍和不授予學(xué)位證、畢業(yè)證等,應(yīng)當(dāng)盡快確立和完善聽證制度。行政聽證程序制度設(shè)置的目的是將行政主體納入相對人監(jiān)督的范圍內(nèi),以防止行政專權(quán)和武斷,最大限度地限制行政主體公權(quán)力的濫用。,確保學(xué)生權(quán)益不受侵犯。在立案階段,高校要擬訂立案報告,明確案件來源、當(dāng)事人、案情簡介、擬辦意見和審批意見;在調(diào)查取證階段要注重固定證據(jù),告知學(xué)生有陳述、申辯的權(quán)利并允許其陳述、申辯;對案件進(jìn)行審查時要看所搜集的證據(jù)是否確鑿、依據(jù)是否充分、程序是否
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