【正文】 源建設電力。農(nóng)田水利：治理河道8公里。硬化道路：硬化進寨公路5條，7公里，分別是2011年實施豐產(chǎn)一村1公里，高峰村2公里；2012年實施高潮2公里，五星2公里。分別2011年實施高店至綠塘油路17公里；2012年實施黑沙、2013年實施營盤村3公里。2013年在高峰、五星、營盤、牛場新增良種母豬1500頭，建圈2500平方米。建立養(yǎng)豬小區(qū)6個，養(yǎng)殖良種母豬3000頭，建圈4500平方米。分別是2011年在高峰、高潮、五星養(yǎng)殖基礎母羊5000只，建圈7500平方米，種植牧草2500畝；2012豐產(chǎn)一村、豐產(chǎn)二村、牛場、營盤養(yǎng)殖基礎母羊5000只，建圈7500平方米，種植牧草2500畝。羊。新增能繁母牛2000頭；建圈舍7500平方米；配套種植牧草2000畝，改良草山2000畝，扶持專業(yè)合作社1個。全面實施玉米標準化示范基地，配套其它綜合增產(chǎn)技術，提高全鄉(xiāng)糧食及其它經(jīng)濟作物生產(chǎn)科技水平，改善品質(zhì)，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，確保2015年玉米總產(chǎn)量達7500噸，人均占有糧達400公斤以上。其中：白花前胡1000畝，分別在牛場村200畝，豐產(chǎn)一村200畝，豐產(chǎn)二村200畝，高峰、高潮、五星、營盤各100畝；種魚腥草500畝，規(guī)劃面積在豐產(chǎn)一村100畝，豐產(chǎn)二村100畝，高潮村100畝，五星村100畝、牛場村100畝；種植蔬菜500畝，在豐產(chǎn)一村實施。分別是2012年在高峰、高潮種植1500畝；2013年在牛場、營盤種植3500畝。核桃。第三章 重點項目建設內(nèi)容及布局第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展一、種植業(yè)脫毒馬鈴薯。主要是通過項目扶持提高其自我發(fā)展能力，加快脫貧步伐。到2015年，全鄉(xiāng)累計轉(zhuǎn)移勞動力達6100人，實現(xiàn)勞務收入4000萬元以上。通訊、衛(wèi)生等方面，抓好省扶重點村通程控電話、通廣播電視工作；住房方面，通過實施危改工程，讓90%的以上的貧困戶住上安全房。在交通方面，加強鄉(xiāng)道、村道的建設，解決7個貧困村行路難的問題，基本做到村村通公路；在水利方面要搞好渠灌溉工程建設，提高貧困地區(qū)防洪抗旱能力，加強小型農(nóng)田水利工程建設，到2015年，解決7個村15000人的安全飲水。到2010年，全鄉(xiāng)外二元母豬飼養(yǎng)達3000頭以上，年提供外三元商品豬5000頭，全鄉(xiāng)生豬存欄從2010年末5392頭增加到2015年11000頭，肉牛存欄8000頭，出欄7000頭，羊存欄12000只，年出欄羊9500只，畜牧業(yè)產(chǎn)值達2500萬元。三是打造生態(tài)畜牧重點鄉(xiāng)。以實施產(chǎn)業(yè)化扶貧項目為抓手，把高潮、高峰、牛場、營盤等適宜種植核桃的區(qū)域打造成核桃產(chǎn)業(yè)帶，通過二到三年的努力，在綠塘鄉(xiāng)形成標準化核桃示范園2－3個。年產(chǎn)脫毒馬鈴薯26000噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2600萬元，企業(yè)銷售總值達3000萬元，使綠塘鄉(xiāng)形成具有全縣特色的脫毒馬鈴薯示范區(qū)。三、重點工作任務狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟新格局，促進貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收按照“綠色、生態(tài)、高效、特色”的總體目標和要求，以現(xiàn)有資源優(yōu)勢和自然條件為基礎，在穩(wěn)定糧食種植面積38500畝，脫毒馬鈴薯種植面積38500畝的基礎上，提高經(jīng)濟林果業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比例，重點“在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上謀特色，在產(chǎn)業(yè)建設規(guī)模上求突破，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上做文章”，全力脫毒馬鈴薯綠色特色產(chǎn)業(yè)，提升以豬牛羊為主的傳統(tǒng)畜牧業(yè)，培育發(fā)展我縣新興核桃產(chǎn)業(yè)，建立具有品牌效應、實行規(guī)?；?jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn)的區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成市場相對穩(wěn)定、規(guī)模較大的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成生態(tài)型、特色型、高效型、效益型、精品型農(nóng)業(yè)的新格局。第三節(jié) 發(fā)展重點一、重點扶持對象綠塘鄉(xiāng)“十二五”時期扶貧開發(fā)的扶持對象是全鄉(xiāng)16117個農(nóng)業(yè)人口，重點是2010 年底“兩項制度銜接”貧困農(nóng)戶信息管理建檔立卡貧困人口1670戶2913人。力爭立項實施連片開發(fā)項目 2 個以上?？萍荚谵r(nóng)業(yè)中的貢獻份額達到60%以上，良種普及率達到85%以上；創(chuàng)建綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地5個；培育鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，重點產(chǎn)業(yè)區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品基本實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯改善，農(nóng)產(chǎn)品加工率達到30%以上，綜合效益進一步增強。到 2015 年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到10000萬元以上，年均遞增20%以上，使綠色GDP占主導地位，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達到4500元以上，年增長15%以上，高于省、縣平均增長幅度。第二節(jié) 發(fā)展目標貧困人口脫貧率達60%以上。按照小額扶貧到戶信貸貼息資金“扶貧到村，扶持到戶，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收”的要求，加大信貸扶持產(chǎn)業(yè)的力度，按照“因地制宜，科學規(guī)劃，合理布局，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促農(nóng)增收”的原則，積極探索到戶扶貧信貸資金扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧模式，加大對脫毒馬鈴薯、核桃種植以及豬、牛、羊養(yǎng)殖及方竹等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持，引導貧困農(nóng)戶走發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧路子，實現(xiàn)農(nóng)民有效增收。對居住在邊遠山區(qū)、生存條件惡劣、自然資源貧乏的特困人口，繼續(xù)實施搬遷扶貧，把扶貧搬遷與貧困戶的危房改造相結(jié)合，加大搬遷扶貧的支持力度，在保證上級補助資金足額到位的基礎上，爭取部門配套資金，減免有關費用，解決好搬遷戶耕地、子女入學、戶口遷移、飲水、用電、治病等生產(chǎn)生活困難，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。以“雨露計劃”等項目為載體，開展短、中期為主的技能培訓，在確專項培訓資金全部用于貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓的基礎上，再爭取縣級資金，加大培訓投入。開展勞動力培訓與轉(zhuǎn)移。把“整鄉(xiāng)推進、連片開發(fā)”作為“十二五”時期綠塘鄉(xiāng)扶貧工作的重點項目和主要工作內(nèi)容。廣開渠道，大力開展招商扶貧，促進特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。繼續(xù)以核桃、脫毒馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)為核心，加大培育特色產(chǎn)業(yè)種植基地的力度，加大對以生豬和牛羊的扶持力度，走規(guī)模發(fā)展、集約經(jīng)營之路。實行產(chǎn)業(yè)化扶貧。二、主要途徑資源開發(fā)與生態(tài)建設并舉。氣候溫和，雨量充沛，天然草山草坡面積廣，載畜量大，是發(fā)展牛羊等草食動物的理想?yún)^(qū)域。第五節(jié) 發(fā)展?jié)摿爸饕緩揭?、發(fā)展?jié)摿G塘是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)山地廣袤，占總面積的80%以上，耕地少而分散，不利于發(fā)展糧食作物，但發(fā)展山地農(nóng)業(yè)優(yōu)勢較明顯。人口素質(zhì)低。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)。交通滯后，境內(nèi)無一條國道，現(xiàn)有公路承載力較差，交通運輸成本高，農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售難，農(nóng)民參與市場競爭的能力弱。這些將為綠塘鄉(xiāng)加快扶貧攻堅進程，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供了難得的發(fā)展機遇。其次是國家擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟創(chuàng)造了條件，其戰(zhàn)略重點就是加快民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和災后重建，提高居民特別是中低收入群體的收入，為扶貧工作提供了新的有利條件。新時期扶貧政策機遇好?；A設施建設逐步得到加強。綠塘鄉(xiāng)海拔較高，種植馬鈴薯品質(zhì)好，不易變質(zhì)。由于長期的貧困，農(nóng)村金融機構(gòu)對群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟的瓶頸。資金投入不足，生產(chǎn)規(guī)模難以擴大，生產(chǎn)質(zhì)量難以提高。全鄉(xiāng)共有勞動力10088人，勞動力僅占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?1%，加上外出務工4106人，目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口，致使發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術、缺經(jīng)營能力，缺乏脫貧致富的信心和決心。由于思想消極保守，主觀脫貧意識差，沒有危機感，思維觀念仍停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，懶思考、怕困難、怕?lián)L險，等、靠、要思想嚴重，加上信息渠道狹隘，接受新知識、新技術的能力差、機會少，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得不到大的提高，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直在低水平徘徊，沒有發(fā)展動力。加上自然環(huán)境惡劣，氣候條件差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍實行廣種薄收，靠天吃飯，致使多數(shù)群眾生產(chǎn)難發(fā)展，貧困狀況難以擺脫。由于交通條件差，造成經(jīng)濟發(fā)展緩慢。區(qū)域位置約束，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。林地可利用資源不多，多年來農(nóng)民對林地實行毀滅性采伐，傳統(tǒng)的“馬鈴薯、玉米+養(yǎng)豬”模式是全鄉(xiāng)群眾的生活支柱，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)非常單一，群眾經(jīng)濟收入來源較少，無經(jīng)濟作物。二、貧困原因分析資源匱乏短缺，發(fā)展后勁不足。農(nóng)田水利設施逐年老化，人畜飲水困難率居高不下，有效灌溉面積逐年降低，鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生醫(yī)療設施落后，每千人僅擁有病床不足1張，村小校舍有近三分之一是危房，全鄉(xiāng)整體受教育程度較低，貧困人口文盲率為9%，比全縣文盲率5%高出4個百分點。從經(jīng)濟方面看，2009年末，從人均收入指標看，與全縣總體水平相比，差距也是很明顯的，農(nóng)民人均純收入2667元，比全縣農(nóng)民人均純收入3050元低383元，處于全縣倒數(shù)第一。社會保障方面，到2009年，農(nóng)村尚無居民參加養(yǎng)老保險，農(nóng)村五保、低保供養(yǎng)人口覆蓋全鄉(xiāng)7個村3296人。教育方面，全鄉(xiāng)目前有初中1所，鄉(xiāng)級完小1所，村級學校4個，村級教學點4個，中小學教師99人，在校學生2265人，%。電力方面，農(nóng)村電網(wǎng)全覆蓋，實現(xiàn)戶戶通電。交通方面，鄉(xiāng)內(nèi)油路里程16公里，通村公路里程15公里，通組公路40公里，未通公路的組20個，交通狀況非常落后，路面狀況極差，多為晴通雨阻。境內(nèi)糧食作物主要以玉米、馬鈴薯為主，2009年全鄉(xiāng)糧食產(chǎn)量5749噸，人均占有糧食350公斤；養(yǎng)殖業(yè)以生豬為主，大牲畜存欄3215頭，出欄 653頭，生豬存欄8232頭，出欄7215頭，山羊出欄560頭，2009年畜牧業(yè)產(chǎn)值達1570萬元。2009年綠塘鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4878萬元，人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2970元，地方財政支出75萬元，農(nóng)民人均純收入2667元。第二節(jié) 經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀一、人口、勞動力資源綠塘鄉(xiāng)轄7個行政村，101個村民組，全鄉(xiāng)總戶數(shù)4573戶，總?cè)丝?6427人，農(nóng)業(yè)人口16117人，%，有勞動力10088人，其中外出務工勞動力4106人。植物種類豐富。水資源綠塘鄉(xiāng)水資源較為豐富，兩條河流成“V”字形，河流均屬雨源性河流，其中地表水資源量為2680萬m3，人均占有水資源量1950m3。%。二、資源概況土地資源根據(jù)國土部門提供資料，其中耕地13605畝，%；林地58500畝，%；荒山草坡44205畝，占土地總面積的38%。地形地貌全鄉(xiāng)地貌山高谷深，地勢西高東低，西北有大方縣最高峰龍昌坪，海拔2325米，東面群峰挺拔，全是山地。之間。至27176。北緯