【正文】 。四是進(jìn)一步整合了城區(qū)物流資源，將城區(qū)內(nèi)近120家配貨站全部引入園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)外長(zhǎng)途運(yùn)輸、市內(nèi)短途運(yùn)輸及城市配送的有效銜接。啟動(dòng)建設(shè)了占地70畝集商務(wù)、會(huì)展等功能于一體的商務(wù)廣場(chǎng)，滿足商戶產(chǎn)品會(huì)展需求。二是建成了行政綜合辦公樓，將工商、稅務(wù)、公安、物業(yè)等部門引入園區(qū)聯(lián)合辦公，實(shí)行“一體化管理”和“一站式服務(wù)”，為企業(yè)提供了方便、快捷的服務(wù)，全面提高了辦事效率。完成了3800畝范圍內(nèi)“七通一平一監(jiān)控”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共建設(shè)道路27條，總長(zhǎng)度21公里，總面積46萬平方米。三是堅(jiān)持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。優(yōu)惠的扶持政策為園區(qū)的發(fā)展增添了活力，同時(shí)，各相關(guān)部門按照各自職能為園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展給予了大力支持，林業(yè)、國土部門先后完成林地審批5019畝、土地審批4488畝；發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、金融等部門在為園區(qū)爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持資金方面做了大量工作，有效地緩解了園區(qū)建設(shè)資金緊張問題。二是不斷優(yōu)化政策環(huán)境?；痉?wù)半徑約為500公里，主要方向的服務(wù)距離超過1000公里。作為自治區(qū)批準(zhǔn)立項(xiàng)的首家大型物流園區(qū)，紅山物流園區(qū)在建設(shè)初期就確定了“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高門檻招商，高水平發(fā)展”的工作思路。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)交易額55億元，安置就業(yè)達(dá)到1萬人。共引進(jìn)各類企業(yè)118家，其中73家已經(jīng)建成并投入運(yùn)營，完成各類建筑面積68萬平方米，形成了以物流配送、汽車貿(mào)易、建材交易、貨物倉儲(chǔ)同步發(fā)展的經(jīng)營格局。為了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)層次、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)紅山區(qū)地處中心城區(qū)信息流、資金流、商品流和車流相對(duì)集中這一特點(diǎn)，運(yùn)用供應(yīng)鏈管理與現(xiàn)代物流理念，于2006年6月正式啟動(dòng)了內(nèi)蒙古紅山物流園區(qū)建設(shè)。%；，%；,%。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，批零餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸郵電業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及其它服務(wù)業(yè)保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等新興第三產(chǎn)業(yè)也保持較快的發(fā)展速度，為優(yōu)化我區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)起到了積極的推動(dòng)作用。2009年上半年，,同比增長(zhǎng)15%。不斷突出重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)，使我區(qū)服務(wù)業(yè)保持了快速健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。第三篇：服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告一、紅山區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展基本情況繁榮興盛的服務(wù)業(yè)一直是紅山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色和優(yōu)勢(shì)。五是堅(jiān)持?jǐn)U大開放，發(fā)揮鯰魚效應(yīng)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。加快建設(shè)安全快捷、溝通旅游交通骨干網(wǎng)的進(jìn)出通道，建成縣域旅游小環(huán)線，推進(jìn)旅游區(qū)域協(xié)作，建設(shè)滇東北與川西南旅游無障礙區(qū)，與周邊地區(qū)共同建設(shè)和完善旅游中環(huán)線和大環(huán)線，促進(jìn)旅游資源和客源市場(chǎng)共享，明顯提高客源比重。重點(diǎn)打造金沙江文化、竹海、向家壩峽谷庫區(qū)等精品旅游景區(qū)。實(shí)施“旅游精品”戰(zhàn)略，大力開發(fā)和全面整合自然生態(tài)和歷史文化資源，把旅游業(yè)培育為新興支柱產(chǎn)業(yè)。依托沿江公路和金沙江黃金水道，打造向家壩庫區(qū)精品旅游品牌。政府“保基本，兜底線”，確保群眾有吃、有住、就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。積極發(fā)展大型交易市場(chǎng)、連鎖商業(yè)配送、電子商務(wù)物流，加快發(fā)展航空快件快遞、電子商務(wù)業(yè)務(wù)，積極培育連鎖經(jīng)營、倉儲(chǔ)式商場(chǎng)、特色商業(yè)街區(qū)和專賣店等新型流通業(yè)態(tài)。努力形成金沙江港物流園區(qū)，加快建設(shè)集裝箱港口和物流園區(qū)，構(gòu)建高效銜接的綜合物流運(yùn)輸體系，推動(dòng)現(xiàn)代物流加快發(fā)展，建設(shè)快速通道，構(gòu)建集倉儲(chǔ)、加工、調(diào)撥、配送于一體的集輸運(yùn)基地，打造服務(wù)滇川結(jié)合部區(qū)域的物流中心。建設(shè)xxxx物流中心，努力把物流中心建設(shè)成為以倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送為主的現(xiàn)代化、開放式和多功能的綜合物流基地，實(shí)現(xiàn)貨物集散、中轉(zhuǎn)、配送、物流信息服務(wù)、商品展示交易、貿(mào)易洽談及電子商務(wù)等綜合商貿(mào)流通服務(wù)功能。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系；加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體；打造服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。其中：交通運(yùn)輸占15%，餐飲服務(wù)15%，批發(fā)零售占15%，物流占20%，非盈利性收入占20%，金融占10%，其它占5%。加快以山水人文、生態(tài)、湖濱資源為依托，集觀光、休閑、度假于一體的旅游業(yè)，形成二線三區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。順應(yīng)人居環(huán)境不斷改善的需求，以居民住宅為重點(diǎn)，積極推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)、信息咨詢、旅游和科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互動(dòng)發(fā)展。三、服務(wù)業(yè)發(fā)展思路及目標(biāo)把發(fā)展服務(wù)業(yè)與增強(qiáng)城市功能、促進(jìn)就業(yè)緊密結(jié)合起來，以物流和旅游業(yè)為龍頭，帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)升級(jí)發(fā)展，努力提高服務(wù)業(yè)比重。（二）服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)化水平低，貧困面大，與全省水平差距大，與全國更大。二、服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)及機(jī)遇（一）服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)。2012年下半年，新城集鎮(zhèn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，消費(fèi)低迷，由于xxxx經(jīng)濟(jì)在這幾年內(nèi)都屬投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，新城集鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、餐飲、賓館、娛樂、加油站點(diǎn)等設(shè)施不健全，社會(huì)消費(fèi)和居民生活受到很大影響。一、服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（1）xxxx年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為19：39：42，2011年為18：43：39，2012年為18：42：40，預(yù)計(jì)2013年為18：34：48。應(yīng)采取政府購買公益性崗位的辦法，鼓勵(lì)和支持退休醫(yī)護(hù)人員加入到養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍中來。專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)可與再就業(yè)工程、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程相結(jié)合，通過招聘社區(qū)下崗失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員參加專業(yè)培訓(xùn)，由政府主管部門負(fù)責(zé)推行持證上崗，為老年人提供生活照料、護(hù)理、陪護(hù)等方面的專業(yè)化服務(wù)。應(yīng)以行政推動(dòng)為主要手段，加快養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。原來處在民政邊緣的老齡工作，已經(jīng)成為前沿工作，需要有一個(gè)專門機(jī)構(gòu)來從事這方面的管理和服務(wù)。（四）強(qiáng)化職能，加大機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)行政推動(dòng)。除收養(yǎng)農(nóng)村五保老人的縣級(jí)中心敬老院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院外，我縣目前沒有一處收養(yǎng)社會(huì)老人的民辦養(yǎng)老院和福利院。第二，急需發(fā)展和建設(shè)民辦養(yǎng)老院。按照現(xiàn)行體制和相關(guān)政策，可采取政府劃撥土地、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、老齡部門管理的方式，在新寧鎮(zhèn)和普安鎮(zhèn)各建設(shè)一個(gè)建筑面積5000平方米的老年活動(dòng)中心，以滿足各類老年人文化體育活動(dòng)的需要。第一，急需建設(shè)兩個(gè)老年活動(dòng)中心。積極做好區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源整合，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局、規(guī)模、功能的統(tǒng)一規(guī)劃，發(fā)揮好公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的示范引導(dǎo)作用。把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃。（三）整合資源，加強(qiáng)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃。對(duì)一些經(jīng)過整頓或聯(lián)合經(jīng)營后符合條件的，可在檢查驗(yàn)收后納入民辦非企業(yè)單位登記。既要加強(qiáng)監(jiān)管，又要幫助其完善提高。通過制定和完善各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)理、康復(fù)、醫(yī)療、娛樂、心理關(guān)愛等服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)管理制度和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)效果評(píng)估辦法，適時(shí)開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定工作，全面提高社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平。（二）加強(qiáng)監(jiān)管，提升機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和水平。認(rèn)真解決執(zhí)行難問題，對(duì)已出臺(tái)的鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策，各有關(guān)部門應(yīng)按照2009年縣人民政府《關(guān)于支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見》精神，對(duì)土地、稅收、供水、供電、通信、有線電視、醫(yī)療、計(jì)劃生育等方面優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行自查自糾或組織督查、監(jiān)察。按照政策引導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)興辦、市場(chǎng)推動(dòng)的原則，采取股份制、民營、公建民營、民辦公助、聯(lián)鎖經(jīng)營、政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)等多種方式，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)資金投資興辦福利性、非營利性的老年公寓、托老院等機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資主體多元化和經(jīng)營主體多元化。有關(guān)建設(shè)用地、用水、用電、交通以及稅收扶持等養(yǎng)老優(yōu)惠政策在我縣尚未得到真正落實(shí)；各部門在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作上也沒有形成合力，在社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審批過程中，規(guī)劃、消防、衛(wèi)生等成為了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的制約瓶頸。（四）社會(huì)各界重視程度不夠，管理體制機(jī)制尚不完善。目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院尚未辦理事業(yè)單位法人登記，這對(duì)我縣政府創(chuàng)辦敬老院的財(cái)務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理以及服務(wù)人員招聘、培訓(xùn)都帶來了較大的影響。全縣15所由政府投資設(shè)立的縣級(jí)中心敬老院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院基本上還是傳統(tǒng)集體救助式的供養(yǎng)和運(yùn)行模式，除6所中心敬老院外，其他9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院硬件設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，安全隱患不同程度存在，所能提供的養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容僅限于吃、住等簡(jiǎn)單的生活照料服務(wù)，沒有醫(yī)療、康復(fù)等老年人必需的專業(yè)護(hù)理。（二）規(guī)劃編制不利養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施滯后。目前，我縣未建立社會(huì)福利院，使得很多愿意入住福利院的空巢老人無法得到較好的養(yǎng)老服務(wù)，因此，建立一所設(shè)施完善、功能齊全的社會(huì)福利院是迫在眉睫的一件大事。主要表現(xiàn)在：（一）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)單一，建設(shè)管理服務(wù)水平有待提升。加強(qiáng)老齡工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范發(fā)展基層老年群眾組織，“十二五”期間，全縣基層老年人協(xié)會(huì)覆蓋面達(dá)到80%以上，加強(qiáng)和創(chuàng)新老年社會(huì)管理，充分發(fā)揮黨支部、基層自治組織和老年群眾組織的作用，做好新形勢(shì)下老年思想教育工作。（六）建立健全科學(xué)有效的老齡社會(huì)管理體系。計(jì)劃到2016年，形成法律服務(wù)渠道更加暢通、老年優(yōu)待更加全面、基本權(quán)益得到普遍保障的老年權(quán)益保護(hù)體系。每五年舉辦一屆全縣綜合性老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)?！笆濉蹦?，全縣老年大學(xué)、學(xué)校（老年活動(dòng)中心）總數(shù)達(dá)到40所。擴(kuò)大老年大學(xué)（老年學(xué)校）辦學(xué)規(guī)模，學(xué)員達(dá)到3000人以上，建成川東北老年教育示范中心。加大對(duì)老年大學(xué)（學(xué)校）建設(shè)的投入，采取政府投資新建、國有資產(chǎn)調(diào)劑等方式，新（改、擴(kuò)）建一批老年大學(xué)（學(xué)校）。（四）建立健全充滿活力的老年精神關(guān)愛體系。加快對(duì)居住小區(qū)、園林綠地、道路、建筑物等與老年人日常生活密切相關(guān)的設(shè)施無障礙改造步伐，方便老年人出行和參與社會(huì)生活。突出高齡、失能老人居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、環(huán)境的無障礙改造，推行無障礙進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。農(nóng)村老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村綜合體、農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)規(guī)劃，到“十二五”末，80%的社區(qū)（村）建有不低于100平方米的室內(nèi)老年活動(dòng)場(chǎng)所。利用公園、綠地、廣場(chǎng)等