20xx-20xx年關(guān)于做好黨建引領(lǐng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實施方案-文庫吧資料
2024-11-04 12:54本頁面
【正文】 振興的有效銜接，就是要高度重視解決農(nóng)村低收入人口發(fā)展增收和民生困難問題，把這項工作放在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突出位置抓緊抓好，切實幫扶低收入人口縮小同其他群體發(fā)展差距。脫貧攻堅消除了絕對貧困，但離富裕還有很長的距離，特別是農(nóng)村低收入人口受到身體素質(zhì)、職業(yè)技能等方面制約，他們的收入增長和生活改善難以跟上整個社會的發(fā)展步伐。實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，就是要圍繞?兩不愁三保障?主要指標(biāo)，建立防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧人口和脫貧地區(qū)扶上馬、送一程，確保不發(fā)生返貧。脫貧攻堅取得勝利后，仍會有部分易返貧戶存在返貧風(fēng)險，部分易致貧戶存在發(fā)生貧困的可能。脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是?三農(nóng)?工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。一、深化一個共識：充分認(rèn)識有效銜接的重要性緊迫性民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。?這為我們從全局和戰(zhàn)略的高度準(zhǔn)確把握和實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了重要遵循。在2020年年底召開的中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記指出：?在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進的歷史關(guān)口，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個關(guān)系大局的重大問題。脫貧不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。同時，抓好金融服務(wù)政策、土地支持政策、人才智力支持政策銜接，協(xié)力推動脫貧地區(qū)在鄉(xiāng)村振興的康莊大道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。順應(yīng)形勢任務(wù)變化和目標(biāo)要求轉(zhuǎn)變，需要及時調(diào)整優(yōu)化原有的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作體系、資源配置、政策措施等，將脫貧攻堅期內(nèi)形成的行之有效的辦法逐步轉(zhuǎn)化為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制度機制和政策體系，實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。習(xí)近平總書記指出：“要落實‘四個不摘’，建立健全防止返貧長效機制，深入研究接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立跟蹤監(jiān)測機制，定期評估發(fā)展?fàn)顩r，堅持實事求是，動態(tài)調(diào)整重點幫扶縣名單，支持重點幫扶縣加快推進鄉(xiāng)村全面振興。同時，各省份可自行確定一批本省份鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。可在西部地區(qū)處于邊緣或高海拔、自然環(huán)境相對惡劣、經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱、社會事業(yè)發(fā)展相對滯后的脫貧縣中，確定一批國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，給予傾斜支持，著力增強重點幫扶縣的內(nèi)生發(fā)展能力?！?32個原貧困縣脫貧摘帽以后，整體發(fā)展水平仍然較低，自我發(fā)展能力仍然偏弱。堅持突出重點，培育和激發(fā)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展的內(nèi)生動力。著力構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施運營管護長效機制，多渠道吸收具備從業(yè)能力的脫貧群眾就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村美與農(nóng)民富相互促進。加強安置區(qū)信息化建設(shè)，縮小數(shù)字鴻溝。”鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，已經(jīng)成為“十四五”時期實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù)，可將易地搬遷后續(xù)扶持同鄉(xiāng)村建設(shè)行動統(tǒng)籌考慮、一體推進。脫貧攻堅期間，全國960多萬人通過易地扶貧搬遷實現(xiàn)了“挪窮窩”，但脫貧群眾就業(yè)增收壓力大、安置區(qū)配套設(shè)施和公共服務(wù)不健全等問題依然突出。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，需要把戰(zhàn)略基點放在擴大內(nèi)需上。尊重市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，通過以獎代補支持地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險發(fā)展，提高脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和抗風(fēng)險能力。盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求。抓好產(chǎn)銷銜接，加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，補上技術(shù)、設(shè)施、營銷短板，支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接。堅持提質(zhì)增效的發(fā)展目標(biāo)，支持脫貧地區(qū)積極培育綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，著力推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障的能力質(zhì)量，通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價促進脫貧群眾增收。要推動脫貧地區(qū)整合涉農(nóng)資金，更多投向資源稟賦優(yōu)勢明顯的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，著力建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)?！编l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根植于縣域，但脫貧縣的產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶成效還不穩(wěn)定。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提。堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，堅持開發(fā)式幫扶方針，推動有勞動能力的脫貧群眾依靠雙手勤勞致富。通過農(nóng)村最低生活保障制度，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。加強制度建設(shè)，堅持分類施策精準(zhǔn)幫扶，形成全面覆蓋、分層分類、綜合高效的救助幫扶體系。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，重點監(jiān)測收入水平變化和‘兩不愁三保障’鞏固情況，繼續(xù)精準(zhǔn)施策。脫貧攻堅取得勝利后，仍會有部分易返貧戶存在返貧風(fēng)險，部分易致貧戶存在發(fā)生貧困的可能。以慎終如始的態(tài)度、扎實過硬的作風(fēng)，把鞏固拓展脫貧攻堅成果抓得細(xì)之又細(xì)，堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧；把銜接鄉(xiāng)村振興的繡花功夫下得實之又實，建立健全長效機制，確保實現(xiàn)全面脫貧到鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡，向著共同富裕的目標(biāo)不懈奮斗。必須堅持系統(tǒng)觀念，從全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代
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