【正文】 市加強競技體育后備人才培養(yǎng)工作方案，并抓好落實。在 20xx 年調(diào)整和 20xx 年上升的基礎(chǔ) 上，確保在 20xx 年北京奧運動上有 X 市 籍運動員參賽并力爭取得好成績，在 20xx 年第十一屆全國運動會上實現(xiàn)金牌數(shù)、獎牌數(shù)的新突破。金牌是目標(biāo)，精品是基礎(chǔ)，精兵是關(guān)鍵，以備戰(zhàn) 20xx 年奧運會帶動 20xx 年全運會的備戰(zhàn)工作。 （四） X 市 體育事業(yè) “十一五 ”發(fā)展重點 任務(wù) 在競技體育方面 以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬競技體育發(fā)展，實施 “三 J”戰(zhàn)略。小城市核心區(qū)所在地以建設(shè) “一場一館 ”和 “兩個江四岸健身和長廊工程 ”以及就近方便的健身場所為主，滿足全民健身和舉辦活動的需要。 4．體育設(shè)施建設(shè)有新推進 按照三個層次布局全市體育設(shè)施建設(shè)：市級體育設(shè)施以規(guī)劃建設(shè)市競技體育訓(xùn)練中心以及完善奧體中心功能和改造大 田灣體育場為主，強化體育設(shè)施的功能性建設(shè)，充分發(fā)揮其促進群眾體育、競技體 陳浩 重大 X 市 市 投 資 咨詢公 司 24 育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體功能作用。進一步做好體育彩票的發(fā)行工作，力爭 “十一五 ”銷售總額比 “十五 ”時期增長 10%以上。 3．體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展 積極扶持和培育體育市場，以體為本，鼓勵社會興辦體育產(chǎn)業(yè)，使體育產(chǎn)業(yè)的收入在全市 GDP 的占比較 “十五 ”時期有所提高。實行以 “08 奧運 ”帶 “09 全運 ”的備戰(zhàn)體制，實施 “三 J”（金牌、精品、精兵）戰(zhàn)略， “以我為主 ”，科學(xué)設(shè)置競技體育項目，突出優(yōu)勢，切實增強主要項目在全國乃至世界的競爭力，力爭在 20xx 年奧運會上有 X 市 運動員參賽并取得好成績，在 20xx 年第十一屆全國運動上實現(xiàn)金牌數(shù)和獎牌數(shù)的新突破。 2．競技體育實現(xiàn)新目標(biāo) 按照國家體育總局對優(yōu)秀運動隊、市級體校以及區(qū)縣（自治縣、市）重點體校的設(shè)置比例，優(yōu)秀運動隊達到 800 人，市級體校達到1600 人，區(qū)縣（自治縣、市）重點體校達到 3200 人。國民體質(zhì)抽樣合格率接近 80%。大力發(fā)展青少年體育，使經(jīng)常性參加體育活動的青少年達 到 100 萬人。繼續(xù)實施 “兩江四岸健身長廊工程 ”，促進城鄉(xiāng)體育協(xié)調(diào)發(fā)展。 （三）發(fā)展目標(biāo) 1．群眾體育邁上新臺 階 繼續(xù)開展 “五個百萬人群 ”活動，使經(jīng)常性參加體育鍛煉的人口達到全市總?cè)丝诘?40%。 三、 X 市 市體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六大精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，進一步解放思想，大膽探索，加大改革力度，按照 “富民興渝 ”、全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，走一條與我市國民經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，與社會事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，具有 X 市 特點的體育發(fā)展道路，推進我市體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。而我市目前尚無一所上規(guī)模、上檔次的體育院校，人才青黃不接的問題突出，布局缺乏應(yīng)有的基礎(chǔ)性支撐；軟硬條件嚴(yán)重缺乏，訓(xùn)練體制不科學(xué)，競技水平在全國位次不高。但同全國的發(fā)展水平相比以及從發(fā)展的趨勢上看，仍然存在不容忽視的問題： 一是在群眾體育方面，二元結(jié)構(gòu)特征十分明晃，投入嚴(yán)重不足，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，特別是遠(yuǎn)郊和農(nóng)村在場地設(shè)施建設(shè)等方面欠賬過多；對體育資源整合力度不夠，影響了現(xiàn)有資源對社會的有效供給，不能滿足人民群眾日益增長的體育需求。 “十五 ”期間，全市共獲得 42 個全國群體比賽冠軍，特別是殘疾人 運動員李兵在雅典殘疾人奧運會上奪得舉重 100 公斤能銅牌，為我市爭得了榮譽。 20xx 年，全市體育人口達到以1215 萬人，占全市總?cè)丝诘?38%；培養(yǎng)社會體育指導(dǎo)員 6016 名，為群眾體育的開展提供了指導(dǎo)服務(wù)。挖掘整理了 “擺手操 ”等具有民族特色、群眾喜聞樂見的健身項目，豐富了全民健身內(nèi)容。 X 市 市體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 X 市 市體育賽事的增加及全民健身活動的推廣極大地推動了 X市 體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，據(jù) 20xx 年的全市普查，全市共有體育產(chǎn)業(yè)機構(gòu)1875 家，其中主營 218 家，專營 323 家，兼營 1334 家，注冊資金 2億多元，年營業(yè) 收入 3 億元，體育產(chǎn)業(yè)還比較落后 。近三年來，每年承辦的全國性賽事平均在 15 個左右。其近些年使用情況見下表。 X 市 大田灣體育場是建國初由賀龍元帥主持修建的國內(nèi)最早的體育場，能 容納 4 萬觀眾， 陳浩 重大 X 市 市 投 資 咨詢公 司 19 是目前 X 市 各體育場館中投資較高，場地面積較大，觀眾席位較多，跑道面層及中心足球場面層條件較好體育場。因而應(yīng)當(dāng)借新建和改造體育場館，使體育的硬件設(shè)施進入全國先進行列的契機，走入硬件設(shè)施到位 → 舉辦國際國內(nèi)綜合或單項體育賽事 → 提升城市形象和知名度這個良性循環(huán)。 體育事業(yè)有著長遠(yuǎn)的綜合效應(yīng)，在各地舉辦的全國大型綜合體育賽事不僅是一個運動會，更是一個展示會，一個推進會。 X 市 目前承辦這種大型全國綜合運動會的記錄是零，場館建設(shè)相對于城市經(jīng)濟和體育事業(yè)發(fā)展的滯后是主要因素。 由上述體育賽事的舉辦地點分布來看，主要分布在東部和沿海發(fā)達地區(qū)，尤其是全國運動會這樣我國規(guī)模最大、水平最高的綜合性運動會，歷屆運動會均在北京、上海、廣州三地輪流進行。該項賽事以其民族性、 廣泛性和業(yè)余性為特色，已成為全國較有影響的大型綜合性體育運動會之一。歷屆全國農(nóng)民運動會分別 在北京市、湖北孝感地區(qū)、上海市、四川省綿陽市舉辦 E、全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，是在 1953 年舉辦的全國民族形式體育表演和競賽大會的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。目的是檢閱農(nóng)民體育的新成果，展示農(nóng)民的新風(fēng)貌，交流開展 農(nóng)民體育活動的新經(jīng)驗。歷屆全國大學(xué)生運動會分別在 北京市，大連市、南京市、武漢市、西安市、成都市舉辦。 C、全國大學(xué)生運動會：全國大學(xué)生運動會是由國家教委、國家體委、共青團中央主辦，各地人民政府承辦的全國大型綜合性體育盛會。 B、全國城市運動會：全國城市運動會是僅次于全運會的大型綜合性運動會 , 始創(chuàng)于 1988 年，其宗旨是檢閱城市體育運動水平 , 發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才。歷屆全國性運動會舉辦情況如下： A、全國運動會：全運會是我國規(guī)模最大、水平最高的綜合性運動會，歷屆全運會均在北京、上海、廣州三地輪流進行。 （三） X 市 市體育賽事及體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 體育賽事情況 （ 1）全國性體育賽事分布 為實現(xiàn)我國體育強國的目標(biāo)，國家正采取 各種措施加速體育事業(yè)的發(fā)展，在人才培養(yǎng)和財力支持方面做出很大的努力，建立了全國競賽制度。同時，在 45 所中小學(xué)建立了后備人才訓(xùn)練點。在第十屆全運會上，我市實了現(xiàn)了主要靠自訓(xùn)運動員奪牌拿分的轉(zhuǎn)型，獲 得了 2 枚金牌、 5 枚銀牌、 枚銅牌、 448 分的優(yōu)異成績和體育道德風(fēng)尚獎，獎牌總數(shù)在 46 個代表團中列第 23 位。 20xx 年，有兩名運動員入選中國代表團參加雅典奧運會，實現(xiàn)了我市運動員參加奧運會零的突破； 20xx 年，我市運動員張亞雯在世界杯羽毛球賽上與搭檔合作奪得了混雙金牌，這是我市第一個奧運會項目獲得世界三大賽的冠軍；胡凱在世界大學(xué)生運動會上奪得男子 100 米金牌，為我國在世界大賽上獲得了首枚 100米短跑金牌。 （二）、 X 市 市競技體育現(xiàn)狀 經(jīng)過著力打造，我市田徑、重競技、小球、棋類等一批項目的 優(yōu) 陳浩 重大 X 市 市 投 資 咨詢公 司 16 勢開始顯現(xiàn)。在教育系統(tǒng)中高等院校有 535 個，占全市體育場地總數(shù)的 %；中專中技有 305 個，占全市體育場地總數(shù)的 %；中小學(xué)有 12584 個，占全市體育場地總數(shù)的 %；其他有 83 個，占全市體育場地總數(shù)的 %。非標(biāo)準(zhǔn)體育場地多以開展群眾性的全民健身活動為主。室內(nèi)體育設(shè)施 1764 個，室外體育設(shè)施 33294 個，觀眾席位 641599 個，場館從業(yè)人員 8231 人。標(biāo)準(zhǔn)體育場地占地面積 萬平方米，場地面積 萬平方米，建筑面積 萬平方米，分別占全市體育場地總指標(biāo)的 %、 %和 %。 以全市總?cè)丝?3100 萬人計算，人均體育場地面積 平方米，比全國人均體育場地面積 平方米低 平方米，僅為全國平均水平的 %。而這一切都 陳浩 重大 X 市 市 投 資 咨詢公 司 13 應(yīng)建立在群眾體育健身的環(huán)境和條件有較大改善的基礎(chǔ)上。群眾的體育健身意識還不夠強，群眾性體育活動的開展還不夠廣泛 ， 很大程度上是由于現(xiàn)有體育場地設(shè)施數(shù)量較少、開放程度低。 （四） 落實全民健身計劃綱要的需要 當(dāng)前， X 市 市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展對人民的整體素質(zhì)提出了新的更高要求。場地包括人工草皮曲棍球場 2 塊，素土曲棍球場 4 塊，草皮足球場 4 塊，標(biāo)準(zhǔn)田徑場 1 塊，沙灘排球場 1 塊。運動技術(shù)學(xué)院作為 X 市 競技體育專業(yè)隊主體沒有院址，借用 X 市 市第二體育運動學(xué)校的辦公樓進行辦公，訓(xùn)練均于廣陽壩體育訓(xùn)練基地進行。因原 楊家坪校址拆遷，目前于大坪租借校舍進行教學(xué)。實行以 “08奧運 ”帶 “09全運 ”的備戰(zhàn)體制，實施 “三 J”（金牌、精品、精兵）戰(zhàn)略， “以我為主 ”，科學(xué)設(shè)置競技體育項目，突出優(yōu)勢，切實增強主要項目在全國乃至世界的競爭力，力爭在 20xx 年奧運會上有 X 市 運動員參賽并取得好成績，在 20xx 年第十一屆全國運動 會 陳浩 重大 X 市 市 投 資 咨詢公 司 12 上實現(xiàn)金牌數(shù)和獎牌數(shù)的新突破。 （三） 實施 X 市 體育發(fā)展目標(biāo)的需要 X 市 體育事業(yè) “十一五 ”專項規(guī)劃 發(fā)展 目標(biāo) ， 按照國家體育總局對優(yōu)秀運動隊、市級體校以及區(qū)縣（自治縣、市）重點體校的設(shè)置比例，優(yōu)秀運動隊達到 800 人，市級體校達到 1600 人，區(qū)縣（自治縣、市）重點體校達到 3200 人。 表 22 X 市 市體育場一覽表 (6 個 ) 單位名稱 所在地址 占地面積 (平方米 ) 建筑面積 (平方米 ) 場地面積 (平方米 ) 建成年份 投資金額 (萬元 ) 使用狀況 觀眾席位 400m跑道條數(shù) 跑道面層 中心足球場面層 電動計時記分設(shè)備 燈光設(shè)備 大屏幕顯示設(shè)備 渝中區(qū) X 市 市體育場 渝中區(qū)兩路口體育村 34416 9665 18870 1955 正常 40000 8 塑膠 草坪 有 有 有 大渡口區(qū) 大渡口區(qū)體委 X 市 大渡口新山村18 號 36271 8400 1992 正常 5000 8 煤渣 草坪 無 無 無 九龍坡區(qū) X 市 市體育運動學(xué)校 X 市 九龍坡區(qū)楊家坪 20502 502 14848 1984 正常 7000 8 煤渣 人造草坪 無 無 無 南岸區(qū) 南岸區(qū)體委 X 市 南岸區(qū)彈子石街 34903 9183 29000 1956 正常 4950 8 煤渣 土質(zhì) 無 無 無 北碚區(qū) 北碚區(qū)體委 北碚區(qū)公園村 17300 1800 15000 1989 正常 3000 6 煤渣 土質(zhì) 無 無 無 永川市 永川市體育場 永川市玉屏路 21570 10000 1986 正常 4300 6 煤渣 草坪 無 無 無 陳浩 重大 X 市 市 投 資 咨詢公 司 11 1996 年 第四次全國體育場地普查后， X 市 陸續(xù)新建了 X 市 奧林匹克體育中心游泳跳水館、 X 市 奧林匹克體育中心體育場、 X 市 江北洋河體育場。 觀眾席位在 3000 人以上的體育館，且有大屏幕、電子系統(tǒng)等輔助設(shè)施齊全的體育館只有 3 個，占全市體育館 陳浩 重大 X 市 市 投 資 咨詢公 司 10 總數(shù)的 %。跑道面層多為煤渣，大多缺乏電動計時記分設(shè)備、大屏幕顯示設(shè)備等，不適應(yīng)國際大型比賽要求。場館應(yīng)配置的附館及設(shè)施缺少；館內(nèi)的 設(shè)備、設(shè)施不完整、落后；公用、環(huán)境配套工程