【正文】 出現(xiàn)險、災情時,市指揮部組織專家技術組提出抗洪搶險技術方案，協(xié)調相關成員單位、專家、搶險隊伍參與搶險救災有關工作。 根據(jù)市氣象臺預報及實際降雨量，市指揮部組織專家技術組研究制定水庫、河道洪水調度意見。 根據(jù)降雨發(fā)展趨勢，按照市指揮部部署統(tǒng)一要求，各區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、地質災害隱患點等危險地帶群眾安全轉移工作，及時下達人員轉移通知，并將轉移情況滾動上報市指揮部。 必要時，市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合發(fā)出防御暴雨洪水工作緊急通知，要求全市各級各部門各單位和全市人民立即行動起來，投入到抗災搶險救災工作中。 市指揮部召開防御暴雨洪水緊急會議，市領導作重要講話，對防御暴雨洪水工作進行緊急動員、部署，并將情況迅速上報市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。全市各類搶險隊伍集結待命。 市指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮，各成員單位進入應急值守狀態(tài)，實行24小時值班和領導帶班制度。 Ⅰ級應急響應市氣象臺發(fā)布大暴雨或特大暴雨警報（日降雨量大于100毫米）或實測日降雨量已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)。 根據(jù)市氣象臺預報及實際降雨量，市指揮部組織專家技術組研究制定水庫洪水調度意見。 根據(jù)降雨發(fā)展趨勢，按照市指揮部部署統(tǒng)一要求，各區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、地質災害隱患點等危險地帶群眾安全轉移工作，及時下達人員轉移通知，并將轉移情況滾動上報市指揮部。全市各類搶險隊伍做好搶險救災準備工作。 市指揮部副總指揮坐鎮(zhèn)指揮，水利、氣象、防汛、建設、市政園林、國土、公安、交通、水文分局等單位和各區(qū)防汛抗旱指揮部進入應急值守狀態(tài)，實行24小時值班和領導帶班制度，每日20時前將當日防御暴雨洪水工作情況上報市指揮部。 召開防汛、水利、氣象等部門領導和專家參加的會商會，認真分析暴雨可能造成的災害程度，立即市指揮部發(fā)出“關于啟動防御暴雨洪水Ⅱ級應急響應的通知”，提出防御工作要求。按暴雨的嚴重程度和范圍，將應急響應工作分為Ⅱ級和Ⅰ級。但相關區(qū)和水利、市政園林、國土、建設等相關成員單位應及時啟動本區(qū)和部門防御暴雨洪水應急響應，加強對重要部位和重點區(qū)域的巡查和值守。 市委宣傳部組織新聞媒體加大搶險救災宣傳力度，做好搶險救災宣傳工作。 市指揮部組織召開總結分析會，認真總結全市抗災救災經(jīng)驗教訓，研究改進措施，及時收集匯總各區(qū)各部門抗災救災工作情況，將全市抗災救災工作情況迅速上報市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。認真總結抗災救災經(jīng)驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告市指揮部。根據(jù)受災情況，組織各有關部門向國家有關部委和省政府、省有關部門等上級匯報災情，爭取國家、省政府和有關部門的支持。 市指揮部發(fā)出“關于結束防御年號臺風應急響應的通知”，宣布解除臺風警報和結束緊急防汛期。 情況嚴重時，報請市委、市政府研究決定，采取取消室外大型活動和除防臺風應急單位外實行停止上班、停市等措施，確保人民生命安全。 報請市委、市政府安排市領導分赴掛鉤區(qū)、部門和單位、重點部位指導督促防臺風工作。臺風影響或登陸前12小時，電視臺、廣播電臺固定一個頻道，整點連線報道臺風信息和防臺抗臺工作動態(tài)。 出現(xiàn)險、災情時,市指揮部組織專家技術組提出抗洪搶險技術方案，協(xié)調相關成員單位、專家、搶險隊伍參與搶險救災有關工作。 市氣象臺每隔1小時作出臺風預測預報，海洋預報臺每隔1小時作出風暴潮的預測預報、通報實測潮位，水文分局及時作出洪水預測預報，并向市委辦公廳、市政府辦公廳、市防汛辦通報。 在12級風到來之前6小時，市海洋漁業(yè)局組織高崎避風塢150馬力以上漁船上所有人員撤離上岸。 根據(jù)臺風發(fā)展趨勢，市指揮部適時下達以下指令： 當風力達到10級時，關閉廈門、集美、杏林、五緣、演武、同安灣、丙州、中州、大嶝等大橋和疏港路高架橋。 市指揮部召開市政府辦公廳、防汛、水利、氣象、交通、建設、市政園林、海洋漁業(yè)、國土、海事、港口、旅游、海洋預報臺等部門領導和專家參加的會商會，進一步研究部署防御工作，并報告市主要領導。 市指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮部，各區(qū)各成員單位主要領導和各級防汛責任人到崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。 市指揮部發(fā)出“關于啟動防御年號臺風Ⅰ級應急響應的通知”，提出進一步防御部署要求。 必要時，市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合發(fā)出防臺風緊急通知，要求全市各級各部門各單位和全市人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災工作中。平面媒體加大對臺風信息和防臺風工作的報道。 出現(xiàn)險、災情時，市指揮部組織專家技術組提出抗洪搶險技術方案，協(xié)調相關成員單位、專家、搶險隊伍參與搶險救災有關工作。 根據(jù)市氣象臺預報及實際降雨量，市指揮部組織專家技術組研究制訂水庫洪水調度意見。各責任單位、市建設管理局、市國土房產(chǎn)局等部門要按照職責分工，認真抓好落實。各區(qū)和相關成員單位要認真抓好落實，滾動上報落實情況和進港避風船只數(shù)量、轉移上岸人數(shù)。 臨海餐飲酒店停止營業(yè)，關閉海濱浴場。 當風力達到8級時，關閉所有貨運、客運碼頭、沿海旅游景點，在建工地停工。各區(qū)督促指導轄區(qū)內所有單位（包括機關、事業(yè)、企業(yè)、開發(fā)片區(qū)指揮部、各類學校）做好防臺風工作。情況嚴重時，提請市委、市政府聽取匯報并作出決策和部署。根據(jù)會商情況和相關部門提出的工作建議，重點研究部署臨海、陸地防御工作，并報告市委、市政府主要領導。全市各類搶險隊伍做好搶險救災準備工作。 市指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮，各成員單位進入應急值守狀態(tài)，實行24小時值班和領導帶班制度。 市指揮部發(fā)出“關于啟動防御年號臺風Ⅱ級應急響應的通知”，提出全面防御工作要求，宣布進入緊急防汛期。 必要時，市指揮部召開防臺風工作會議，市分管領導對防臺風各項準備工作進行部署，并將情況迅速上報市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。各區(qū)和海洋漁業(yè)、海事等部門認真抓好落實，滾動上報進港避風船只數(shù)量和轉移上岸人數(shù)。 根據(jù)臺風發(fā)展趨勢，市指揮部適時下達以下指令： 在7級風圈到來之前6小時，通知漁船回港或就近避風、漁船（高崎避風塢除外）和漁排上人員撤離上岸。 根據(jù)市氣象臺發(fā)布的沿海臺風警報，市指揮部召開市政府辦公廳、防汛、氣象、水利、海事、港口、海洋漁業(yè)、旅游、鼓浪嶼管委會、海洋預報臺等部門領導和專家參加的會商會。水利、氣象、防汛、海洋預報臺、交通、建設、市政園林、海洋漁業(yè)、國土、海事、港口、旅游、鼓浪嶼管委會等部門和各區(qū)防汛抗旱指揮部進入應急值守狀態(tài)，實行24小時值班和領導帶班制度。 市指揮部召開防汛、氣象等部門領導和專家參加的會商會，認真分析臺風可能對我市造成的影響程度，適時發(fā)出“關于啟動防御年號臺風Ⅲ級應急響應的通知”，提出防御工作要求。 Ⅲ級應急響應市氣象臺發(fā)布臺風消息，預計臺風未來可能影響我市。臺風災害應急響應按臺風的嚴重程度和范圍，將響應工作分為Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三級。 可能出現(xiàn)航線停航、跨海大橋交通管制、BRT停運、停課、景區(qū)關閉、地面公共交通減班或停運等情況，各相關職能部門要提前作出判斷預測報市指揮部，由市指揮部提前提醒廣大市民合理安排出行。信息發(fā)布 啟動應急響應后，各區(qū)各成員單位要充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)站、電子顯示屏、手機短信等傳播渠道，及時、準確、全面通報汛情、災情和防災抗災動態(tài)。各類水庫應編制汛期防洪調度運用計劃。 進入汛期，各級防汛抗旱指揮部應實行24小時值班制度，全程跟蹤汛情、工情、災情。落實各級氣象災害聯(lián)絡員、信息員，檢查電臺、衛(wèi)星電話等應急通訊設施。 當出現(xiàn)或可能出現(xiàn)河道超警戒水位以上洪水、海堤超警戒以上潮位、水庫超汛限水位時，工程管理單位、業(yè)務主管部門應立即將工程設施的運行情況報告所在區(qū)防汛抗旱指揮部，區(qū)防汛抗旱指揮部應提早預警，通知相關鎮(zhèn)（街）和部門做好相關準備，并報告市指揮部。 組織機構職責（詳見附件） 市指揮部職責 市防汛辦職責 市指揮部成員單位職責 市指揮部應急辦事機構職責預防、預警機制 預防、預警信息 市氣象臺、水文分局、海洋預報臺、洪水預警報中心應加強臺風暴雨、河流洪水、風暴潮災害的監(jiān)測預報預警，將信息及時報送市指揮部，并通過新聞媒體向社會公眾發(fā)布。形成條塊結合、分級負責、部門管理的防汛抗災指揮體系。各區(qū)成立相應的指揮機構，由區(qū)人民政府主要領導或分管領導任指揮長，負責做好本行政區(qū)域的防洪、防臺風、防潮工作，負責小型及以下的水利、防洪工程調度。各成員單位指定一名領導為指揮部成員。秘書長：由市水利局分管副局長兼任。第二總指揮：由市政府分管城市建設管理的副市長擔任。當啟動防洪防臺風應急響應后，辦事機構相應開始運轉。下設辦公室（以下簡稱市防汛辦），屬常設機構，掛靠在市水利局。 適用范圍本預案適用于全市臺風、暴雨、洪水和臺風引起的風暴潮產(chǎn)生的災害及其次生災害的預防和處置。 工作原則 堅持以人為本，安全第一，以防為主，防抗結合，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，屬地管理的原則。 編制依據(jù)本預案依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《福建省水法實施辦法》、《福建省防洪條例》等相關法律法規(guī)，以及《國家防汛抗旱應急預案》、《福建省防洪防臺風應急預案》、《廈門市突發(fā)公共事件總體應急預案》等制訂。廈門市人民政府辦公廳二O一一年三月二十七日廈門市防洪防臺風應急預案 總則 編制目的洪澇和臺風（含熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風、超強臺風）是對我市威脅最大的自然災害。第三篇：廈門市防洪防臺風應急預案2011廈門市人民政府辦公廳關于印發(fā)廈門市防洪防臺風應急預案的通知廈府辦〔2011〕62號各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，各大企業(yè)，各高等院校，各有關單位：《廈門市防洪防臺風應急預案》已作修訂并經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。（3）有關部門及時整理好相關災情資料，向保險部門做好理賠工作。要求：（1）各有關部門和工區(qū)負責人根據(jù)實際情況進一步部署防洪排澇工作，無明顯降雨則恢復正常值班。各有關部門和工區(qū)堅持24小時值班。當臺風正向我標段逼近，48小時內將影響我標段時，組長、副組長立即到位，研究部署防臺風的各項工作；各有關部門和工區(qū)負責人立即上崗到位，貫徹落實上級的指示精神，并根據(jù)當時實際情況 研究部署防御臺風的各項準備工作。（二）防臺風工作預案當臺風正在發(fā)展，預計有可能影響我標段時，根據(jù)氣象臺發(fā)布的臺風消息，發(fā)布“關于年號臺風防風號通知”要求：（1）防洪、防臺風、防暴雨領導小組辦公室要注意收聽收看天氣預報，主動與氣象臺聯(lián)系，密切注視臺風和風暴潮情況。全天候開機，確保通信暢通，時刻保持與各工區(qū)的聯(lián)絡。對低洼易澇、泥石流易發(fā)生地帶的機械、倉庫按照職責分工由相關單位及時做好安全轉移，確保人民生命財產(chǎn)的安全。當接到氣象臺發(fā)布24小時內有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100毫米）時：（1）防洪、防臺風、防暴雨領導小組提出具體的措施，向各有關部門和工區(qū)發(fā)出通知。（2）各有關部門和工區(qū)要按照通知的精神認真落實、檢查防洪、防暴雨預案的準備情況，并做好各項準備工作。在發(fā)生洪水、臺風、暴雨緊急情況時，充分利用社會資源，根據(jù)實際需要與工程所在地地方政府機構或部門請求支援，如向急救醫(yī)院1公安1地方武警部隊、地方地質勘探部門等求援。各工區(qū)根據(jù)所轄區(qū)域的具體情況備足搶險物資和救生器材。各工區(qū)在防洪、防臺風、防暴雨工作中，按各自防洪、防臺風、防暴雨工作職責執(zhí)行，并服從項目經(jīng)理部領導小組的統(tǒng)一調度，統(tǒng)一指揮。組長不在時，由副組長負責。二、職責分工防洪、防臺風、防暴雨工作由項目經(jīng)理總負責。第二篇：防洪、防臺風應急預案防洪、防臺風、防暴雨 施工安全應急預案編 制： 審 核：批 準：中鐵十九局長吉城際鐵路項目經(jīng)理部二○○八年 月 日防洪、防臺風、防暴雨應急預案為了使中鐵十九局長吉城際鐵路項目經(jīng)理部段防洪、防臺風、防暴雨工作扎實有效，便于各級指揮機構組織抗災搶險及各部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)，保障全體員工生命財產(chǎn)的安全，減少災害損失，特制定本預案。同時認真總結抗災救災經(jīng)驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告區(qū)指揮部。根據(jù)受災情況，各有關部門要向上級有關部門匯報災情，爭取上級有關部門的支持。各街道和區(qū)民政、衛(wèi)生、市政園林（農(nóng)業(yè)水利）、建設、公安等有關部門按照市、區(qū)指揮部要求認真抓好落實。 受災程度嚴重 根據(jù)市指揮部“關于做好防洪救災和恢復災后生產(chǎn)的（緊急）通知”，區(qū)指揮部宣布結束緊急防汛期，結合我區(qū)實際提出下一步防洪救災和恢復災后生產(chǎn)的要求。 應急結束接市指揮部通知、市氣象臺發(fā)布強降雨情況報告或未來降雨趨勢預報，強降雨過程基本結束時。駐**部隊迅速組織好搶險救災隊伍，一旦接到區(qū)指揮部的通知，迅速搶險救災和協(xié)助當?shù)卣龊萌罕娹D移工作。 出現(xiàn)險災情時,區(qū)指揮部組織協(xié)調相關成員單位、搶險隊伍參與搶險救災有關工作；負責區(qū)級防汛物資調配，聯(lián)系駐**部隊；醫(yī)療衛(wèi)生部門迅速組織救護隊伍深入災區(qū)，切實做好防病、治病及防疫工作；區(qū)民政局及時組織災民的安置和賑災款物的分發(fā)保管工作；區(qū)防汛辦及時掌握匯總各地災情,及時上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛辦。 必要時，區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)合發(fā)出防御暴雨洪水緊急通知，動員全區(qū)各級各部門和全區(qū)人民立即行動起來，投入到抗災搶險救災工作中。 區(qū)指揮部所有成員單位立即啟動防御暴雨洪水各項應急預案，進入應急值守狀態(tài)，實行24小時值班和領導帶班制度；各級防汛責任人和包片、包庫、包堤、包閘領導上崗到位，全面落實各項防御措施，現(xiàn)場指揮，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。 區(qū)指揮部根據(jù)市指揮部發(fā)出的“關于做好防暴雨洪水工作的緊急通知”和上級指示精神，提出全面防御要求，并立即向各成員單位發(fā)出通知，宣布進入緊急防汛期；召開防御暴雨洪水緊急會議，對防御暴雨洪水工作進行緊急動員、部署，并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部；情況嚴重時，提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報并做出決策的部署。各級各部門再次檢查搶險物資的完好性。 區(qū)建設局配合各街道應加強對