【正文】 際降雨量，市指揮部組織專家技術(shù)組研究制定水庫洪水調(diào)度意見。全市各類搶險隊伍做好搶險救災準備工作。 召開防汛、水利、氣象等部門領(lǐng)導和專家參加的會商會，認真分析暴雨可能造成的災害程度，立即市指揮部發(fā)出“關(guān)于啟動防御暴雨洪水Ⅱ級應急響應的通知”，提出防御工作要求。但相關(guān)區(qū)和水利、市政園林、國土、建設(shè)等相關(guān)成員單位應及時啟動本區(qū)和部門防御暴雨洪水應急響應，加強對重要部位和重點區(qū)域的巡查和值守。 市指揮部組織召開總結(jié)分析會，認真總結(jié)全市抗災救災經(jīng)驗教訓，研究改進措施，及時收集匯總各區(qū)各部門抗災救災工作情況，將全市抗災救災工作情況迅速上報市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。根據(jù)受災情況，組織各有關(guān)部門向國家有關(guān)部委和省政府、省有關(guān)部門等上級匯報災情，爭取國家、省政府和有關(guān)部門的支持。 情況嚴重時，報請市委、市政府研究決定，采取取消室外大型活動和除防臺風應急單位外實行停止上班、停市等措施，確保人民生命安全。臺風影響或登陸前12小時，電視臺、廣播電臺固定一個頻道，整點連線報道臺風信息和防臺抗臺工作動態(tài)。 市氣象臺每隔1小時作出臺風預測預報，海洋預報臺每隔1小時作出風暴潮的預測預報、通報實測潮位，水文分局及時作出洪水預測預報，并向市委辦公廳、市政府辦公廳、市防汛辦通報。 根據(jù)臺風發(fā)展趨勢，市指揮部適時下達以下指令： 當風力達到10級時，關(guān)閉廈門、集美、杏林、五緣、演武、同安灣、丙州、中州、大嶝等大橋和疏港路高架橋。 市指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮部，各區(qū)各成員單位主要領(lǐng)導和各級防汛責任人到崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。 必要時，市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合發(fā)出防臺風緊急通知，要求全市各級各部門各單位和全市人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災工作中。 出現(xiàn)險、災情時，市指揮部組織專家技術(shù)組提出抗洪搶險技術(shù)方案，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位、專家、搶險隊伍參與搶險救災有關(guān)工作。各責任單位、市建設(shè)管理局、市國土房產(chǎn)局等部門要按照職責分工，認真抓好落實。 臨海餐飲酒店停止營業(yè)，關(guān)閉海濱浴場。各區(qū)督促指導轄區(qū)內(nèi)所有單位（包括機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、開發(fā)片區(qū)指揮部、各類學校）做好防臺風工作。根據(jù)會商情況和相關(guān)部門提出的工作建議，重點研究部署臨海、陸地防御工作，并報告市委、市政府主要領(lǐng)導。 市指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮，各成員單位進入應急值守狀態(tài)，實行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度。 必要時，市指揮部召開防臺風工作會議，市分管領(lǐng)導對防臺風各項準備工作進行部署，并將情況迅速上報市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。 根據(jù)臺風發(fā)展趨勢，市指揮部適時下達以下指令： 在7級風圈到來之前6小時，通知漁船回港或就近避風、漁船（高崎避風塢除外）和漁排上人員撤離上岸。水利、氣象、防汛、海洋預報臺、交通、建設(shè)、市政園林、海洋漁業(yè)、國土、海事、港口、旅游、鼓浪嶼管委會等部門和各區(qū)防汛抗旱指揮部進入應急值守狀態(tài)，實行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度。 Ⅲ級應急響應市氣象臺發(fā)布臺風消息，預計臺風未來可能影響我市。 可能出現(xiàn)航線停航、跨海大橋交通管制、BRT停運、停課、景區(qū)關(guān)閉、地面公共交通減班或停運等情況，各相關(guān)職能部門要提前作出判斷預測報市指揮部，由市指揮部提前提醒廣大市民合理安排出行。各類水庫應編制汛期防洪調(diào)度運用計劃。落實各級氣象災害聯(lián)絡員、信息員，檢查電臺、衛(wèi)星電話等應急通訊設(shè)施。 組織機構(gòu)職責（詳見附件） 市指揮部職責 市防汛辦職責 市指揮部成員單位職責 市指揮部應急辦事機構(gòu)職責預防、預警機制 預防、預警信息 市氣象臺、水文分局、海洋預報臺、洪水預警報中心應加強臺風暴雨、河流洪水、風暴潮災害的監(jiān)測預報預警，將信息及時報送市指揮部，并通過新聞媒體向社會公眾發(fā)布。各區(qū)成立相應的指揮機構(gòu)，由區(qū)人民政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導任指揮長，負責做好本行政區(qū)域的防洪、防臺風、防潮工作，負責小型及以下的水利、防洪工程調(diào)度。秘書長：由市水利局分管副局長兼任。當啟動防洪防臺風應急響應后，辦事機構(gòu)相應開始運轉(zhuǎn)。 適用范圍本預案適用于全市臺風、暴雨、洪水和臺風引起的風暴潮產(chǎn)生的災害及其次生災害的預防和處置。 編制依據(jù)本預案依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《福建省水法實施辦法》、《福建省防洪條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及《國家防汛抗旱應急預案》、《福建省防洪防臺風應急預案》、《廈門市突發(fā)公共事件總體應急預案》等制訂。第三篇：廈門市防洪防臺風應急預案2011廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市防洪防臺風應急預案的通知廈府辦〔2011〕62號各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，各大企業(yè)，各高等院校，各有關(guān)單位：《廈門市防洪防臺風應急預案》已作修訂并經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。要求：（1）各有關(guān)部門和工區(qū)負責人根據(jù)實際情況進一步部署防洪排澇工作，無明顯降雨則恢復正常值班。當臺風正向我標段逼近，48小時內(nèi)將影響我標段時，組長、副組長立即到位，研究部署防臺風的各項工作；各有關(guān)部門和工區(qū)負責人立即上崗到位，貫徹落實上級的指示精神，并根據(jù)當時實際情況 研究部署防御臺風的各項準備工作。全天候開機，確保通信暢通，時刻保持與各工區(qū)的聯(lián)絡。當接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100毫米）時：（1）防洪、防臺風、防暴雨領(lǐng)導小組提出具體的措施，向各有關(guān)部門和工區(qū)發(fā)出通知。在發(fā)生洪水、臺風、暴雨緊急情況時，充分利用社會資源，根據(jù)實際需要與工程所在地地方政府機構(gòu)或部門請求支援，如向急救醫(yī)院1公安1地方武警部隊、地方地質(zhì)勘探部門等求援。各工區(qū)在防洪、防臺風、防暴雨工作中，按各自防洪、防臺風、防暴雨工作職責執(zhí)行，并服從項目經(jīng)理部領(lǐng)導小組的統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮。二、職責分工防洪、防臺風、防暴雨工作由項目經(jīng)理總負責。同時認真總結(jié)抗災救災經(jīng)驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告區(qū)指揮部。各街道和區(qū)民政、衛(wèi)生、市政園林（農(nóng)業(yè)水利）、建設(shè)、公安等有關(guān)部門按照市、區(qū)指揮部要求認真抓好落實。 應急結(jié)束接市指揮部通知、市氣象臺發(fā)布強降雨情況報告或未來降雨趨勢預報，強降雨過程基本結(jié)束時。 出現(xiàn)險災情時,區(qū)指揮部組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位、搶險隊伍參與搶險救災有關(guān)工作；負責區(qū)級防汛物資調(diào)配，聯(lián)系駐**部隊；醫(yī)療衛(wèi)生部門迅速組織救護隊伍深入災區(qū)，切實做好防病、治病及防疫工作；區(qū)民政局及時組織災民的安置和賑災款物的分發(fā)保管工作；區(qū)防汛辦及時掌握匯總各地災情,及時上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛辦。 區(qū)指揮部所有成員單位立即啟動防御暴雨洪水各項應急預案，進入應急值守狀態(tài)，實行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度；各級防汛責任人和包片、包庫、包堤、包閘領(lǐng)導上崗到位，全面落實各項防御措施，現(xiàn)場指揮，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。各級各部門再次檢查搶險物資的完好性。 區(qū)防汛辦加強值班，密切監(jiān)視水情、雨情、工情，做好上傳下達工作，收集險情、災情，及時通過手機短信平臺等渠道，向有關(guān)防汛責任人發(fā)送暴雨洪水預警信息。 區(qū)指揮部副指揮長進駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮全區(qū)防暴雨洪水工作。當市氣象臺發(fā)布全市性暴雨警報時啟動防御暴雨洪水應急預案。 進入汛期，各級防汛抗旱指揮部應實行24小時值班制度，全程跟蹤汛情、工情、災情。 區(qū)指揮部、各街道、各有關(guān)單位要根據(jù)具體情況備足搶險物資和救生器材，并在每年3月31日前把儲備的數(shù)量、存放地點、責任人和聯(lián)系電話報區(qū)指揮部備案。 區(qū)建設(shè)局對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害的監(jiān)測預測預報。后勤保障組：由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）牽頭，區(qū)政府辦等部門配合，主要負責人由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）分管領(lǐng)導擔任。搶險組：由區(qū)防汛辦牽頭，區(qū)市政園林局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)人武部、區(qū)民政局、消防武警、交警等部門配合，主要負責人由區(qū)市政園林局分管領(lǐng)導擔任。負責各種會議通知和防御暴雨、臺風、風暴潮等工作的緊急通知、緊急通告、領(lǐng)導講話稿、汛情快報、防御情況匯報等材料的起草。編制防洪防臺風應急預案，明確編制目的及依據(jù)、工作原則、組織機構(gòu)及其職責、預防預警機制、應急響應機制、物資儲備機制、支援和增援機制、宣傳培訓演練機制、獎勵與責任追究機制；熟悉掌握轄區(qū)內(nèi)的水利工程、險工險段、地質(zhì)災害點、危房區(qū)、內(nèi)澇區(qū)和臨時建筑等防洪防臺風重點部位的情況；嚴格執(zhí)行各種規(guī)章制度、落實各項防范措施；組織、指導、監(jiān)督社區(qū)及時修訂搶險救災應急預案和做好防洪防臺風、搶險救災工作；完成區(qū)指揮部交給的各項防洪防臺風和搶險救災任務，及時掌握并上報險情、災情和人員轉(zhuǎn)移等工作情況。負責對執(zhí)行防洪防臺風責任制和搶險救災調(diào)度指令情況進行督查，對有關(guān)領(lǐng)導和責任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究責任。區(qū)財政局：負責本系統(tǒng)的防洪防臺風工作；組織實施全區(qū)防洪防臺風和搶險救災經(jīng)費預算確保水利、防洪工程及防洪防臺風工作需要充實現(xiàn)代化設(shè)備的資金投入；會同區(qū)指揮部向上級爭取防洪防臺風和搶險救災經(jīng)費；按照有關(guān)要求設(shè)立防洪防臺風基金；根據(jù)區(qū)指揮部及區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）審定的工程維修、防洪防臺風、水毀、抗旱、抗災經(jīng)費，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。安監(jiān)局：負責監(jiān)督、指導汛期全區(qū)的安全生產(chǎn)工作，特別是危險品、化學品等生產(chǎn)企業(yè)（包括倉庫）的安全度汛工作；監(jiān)督、指導相關(guān)部門加強對電力、碼頭、機場、橋梁、市政、大型建設(shè)項目等重要工程設(shè)施安全度汛工作的檢查；落實各項防范和應急救援措施；防止因自然災害引起生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。區(qū)政府辦、區(qū)機關(guān)事務管理局：根據(jù)區(qū)指揮部的部署，負責組織區(qū)政府機關(guān)的搶險救災物資調(diào)配和后勤保障工作等。負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導防洪防臺風的日常工作，組織水利防洪工程安全大檢查，及時提供水情、雨情、風情和工情，提出抗洪搶險方案，做好災情的統(tǒng)計上報工作；組織、協(xié)調(diào)、指導全區(qū)防洪排澇工程的維護與管理。 負責全區(qū)防汛抗旱的日常管理工作。 區(qū)防汛辦職責 及時掌握汛情、工情、險情、災情，做好災情統(tǒng)計匯總上報工作，并以書面形式向區(qū)委、區(qū)政府、市防汛辦匯報，總結(jié)經(jīng)驗教訓。 在區(qū)人民政府和上級防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。區(qū)直各部門、單位、各水工程管理單位成立防汛領(lǐng)導小組，負責做好本部門、單位的防洪、防臺風、防潮工作。副指揮長：由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）局長、區(qū)政府辦主任、區(qū)人武部政委、區(qū)建設(shè)局局長擔任。2 組織機構(gòu)與職責 區(qū)防洪防臺風應急組織機構(gòu)區(qū)人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部），負責領(lǐng)導全區(qū)防洪防臺風工作，下設(shè)辦公室（以下簡稱區(qū)防汛辦），掛靠在區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）。 汛期確定根據(jù)廈門市暴雨洪水及臺風的特點，每年4月15日至10月31日定為汛期，9月為主汛期。第一篇：防洪防臺風應急預案通知（小編推薦）各街道辦事處，區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位： 1 總則 編制目的洪澇和臺風（含強熱帶風暴、熱帶風暴，以下簡稱臺風）災害是威脅我區(qū)最大的自然災害，每年平均有4～5個臺風和多次暴雨影響或襲擊我區(qū)。 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《福建省水法實施辦法》、《福建省防洪條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及《國家防汛抗旱應急預案》、《福建省防汛抗旱應急預案》、《廈門市防洪防臺風應急預案》、《**區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等文件精神，編制本預案。 適用范圍本預案適用于全區(qū)臺風、暴雨、洪水、風暴潮產(chǎn)生的災害及其次生災害的預防和處置。第二指揮長：由區(qū)政府分管綜治和城管執(zhí)法的副區(qū)長擔任。各街道成立相應的指揮機構(gòu)（防汛抗旱指揮部以下簡稱指揮部），由街道辦主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導任指揮，負責做好本行政區(qū)域的防洪、防臺風、防潮工作，負責小型以下的水利防洪工程的調(diào)度、管理、維護。 組織機構(gòu)職責 區(qū)指揮部職責 統(tǒng)一指揮全區(qū)防洪、防臺風、防潮工作，宣布全區(qū)進入、結(jié)束緊急防汛期，啟動、終止實施**區(qū)防洪防臺風應急預案；指揮長設(shè)A、B角，當A角不在本市時，指揮工作由B角負責。 動員全社會參與防洪防臺風搶險救災，指導災后恢復重建。汛情緊急需要時，有權(quán)調(diào)動各有關(guān)部門防汛搶險的物資、器材、設(shè)備和隊伍，進行增援。區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）：根據(jù)區(qū)指揮部的部署，履行行政主管部門的職責，指導全區(qū)防洪、防臺風工作。負責組織、指導全區(qū)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)的防洪防臺風、災區(qū)（動、植物）疫病防治和災后生產(chǎn)恢復工作。區(qū)經(jīng)發(fā)局：負責本系統(tǒng)的防洪防臺風工作，組織、指導各類企業(yè)做好防洪防臺風工作；指導重點企業(yè)和大中型企業(yè)成立搶險救護隊伍，積極開展自救；協(xié)調(diào)、指導電力部門做好電力調(diào)度工作，確保防洪防臺風用電的供給。區(qū)民政局：負責本系統(tǒng)的防洪防臺風工作；負責組織、協(xié)調(diào)各街道開展查災、報災和救災工作，及時將掌握的災情信息和救災情況并上報區(qū)指揮部；組織開展救災款物的捐贈、接收、管理和分配工作，妥善安排好災民生活。區(qū)監(jiān)察局：監(jiān)督防洪防臺風責任制的落實。各街道辦事處：負責本轄區(qū)的防洪防臺風工作。 應急辦事機構(gòu)職責 綜合材料組：由區(qū)防汛辦牽頭，區(qū)政府辦等部門配合，主要負責人由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）分管領(lǐng)導擔任。負責落實區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)指揮部工作部署；協(xié)調(diào)解決各街道、各有關(guān)部門請求需要協(xié)調(diào)的問題；負責督查各街道、各有關(guān)部門就上級指示精神和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)指揮部工作部署的落實情況以及值班帶班制度的執(zhí)行情況，并及時通報；負責督查出海船只回港或就近避風、漁船上人員和低洼地帶、地質(zhì)災害隱患點、危房、海邊等危險地帶人員轉(zhuǎn)移和統(tǒng)計上報等工作的落實。負責災民安置，救助防疫，保障水、電、氣供應及生活必需品的需要。 市氣象臺根據(jù)《廈門市突發(fā)氣象災害預警信號發(fā)布辦法》，及時通過新聞媒體統(tǒng)一向社會公眾發(fā)布的黃色、橙色、紅色暴雨預警信號和藍色、黃色、橙色、紅色臺風預警信號。 各街道、各有關(guān)單位要認真做好汛前安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊，發(fā)出汛前安全檢查除險責任通知書，并于每年3月31日前報區(qū)指揮部備案。 區(qū)指揮部、各街道辦、各主管部門每年至少要組織一次防汛安全、防汛物資貯備、搶險隊伍建設(shè)的檢查、督查工作。區(qū)指揮部將根據(jù)市指揮部的部署和實際情況啟動全區(qū)防御暴雨洪水應急預案或只要求區(qū)市政園林、建設(shè)、水利等部門及時