【正文】 防御暴雨洪水工作進(jìn)行緊急動(dòng)員、部署，并將情況迅速上報(bào)市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。 根據(jù)市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)及實(shí)際降雨量，市指揮部組織專家技術(shù)組研究制定水庫(kù)洪水調(diào)度意見(jiàn)。 召開(kāi)防汛、水利、氣象等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會(huì)商會(huì)，認(rèn)真分析暴雨可能造成的災(zāi)害程度，立即市指揮部發(fā)出“關(guān)于啟動(dòng)防御暴雨洪水Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知”，提出防御工作要求。 市指揮部組織召開(kāi)總結(jié)分析會(huì)，認(rèn)真總結(jié)全市抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施，及時(shí)收集匯總各區(qū)各部門(mén)抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，將全市抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速上報(bào)市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。 情況嚴(yán)重時(shí)，報(bào)請(qǐng)市委、市政府研究決定，采取取消室外大型活動(dòng)和除防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急單位外實(shí)行停止上班、停市等措施，確保人民生命安全。 市氣象臺(tái)每隔1小時(shí)作出臺(tái)風(fēng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，海洋預(yù)報(bào)臺(tái)每隔1小時(shí)作出風(fēng)暴潮的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、通報(bào)實(shí)測(cè)潮位，水文分局及時(shí)作出洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，并向市委辦公廳、市政府辦公廳、市防汛辦通報(bào)。 市指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮部，各區(qū)各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)防汛責(zé)任人到崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告。 出現(xiàn)險(xiǎn)、災(zāi)情時(shí)，市指揮部組織專家技術(shù)組提出抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)方案，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位、專家、搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)工作。 臨海餐飲酒店停止?fàn)I業(yè)，關(guān)閉海濱浴場(chǎng)。根據(jù)會(huì)商情況和相關(guān)部門(mén)提出的工作建議，重點(diǎn)研究部署臨海、陸地防御工作，并報(bào)告市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。 必要時(shí)，市指揮部召開(kāi)防臺(tái)風(fēng)工作會(huì)議，市分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行部署，并將情況迅速上報(bào)市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。水利、氣象、防汛、海洋預(yù)報(bào)臺(tái)、交通、建設(shè)、市政園林、海洋漁業(yè)、國(guó)土、海事、港口、旅游、鼓浪嶼管委會(huì)等部門(mén)和各區(qū)防汛抗旱指揮部進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。 可能出現(xiàn)航線停航、跨海大橋交通管制、BRT停運(yùn)、停課、景區(qū)關(guān)閉、地面公共交通減班或停運(yùn)等情況，各相關(guān)職能部門(mén)要提前作出判斷預(yù)測(cè)報(bào)市指揮部，由市指揮部提前提醒廣大市民合理安排出行。落實(shí)各級(jí)氣象災(zāi)害聯(lián)絡(luò)員、信息員，檢查電臺(tái)、衛(wèi)星電話等應(yīng)急通訊設(shè)施。各區(qū)成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，由區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域的防洪、防臺(tái)風(fēng)、防潮工作，負(fù)責(zé)小型及以下的水利、防洪工程調(diào)度。當(dāng)啟動(dòng)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)后，辦事機(jī)構(gòu)相應(yīng)開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)。 編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《福建省水法實(shí)施辦法》、《福建省防洪條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《福建省防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《廈門(mén)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制訂。要求：（1）各有關(guān)部門(mén)和工區(qū)負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步部署防洪排澇工作，無(wú)明顯降雨則恢復(fù)正常值班。全天候開(kāi)機(jī)，確保通信暢通，時(shí)刻保持與各工區(qū)的聯(lián)絡(luò)。在發(fā)生洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨緊急情況時(shí)，充分利用社會(huì)資源，根據(jù)實(shí)際需要與工程所在地地方政府機(jī)構(gòu)或部門(mén)請(qǐng)求支援，如向急救醫(yī)院1公安1地方武警部隊(duì)、地方地質(zhì)勘探部門(mén)等求援。二、職責(zé)分工防洪、防臺(tái)風(fēng)、防暴雨工作由項(xiàng)目經(jīng)理總負(fù)責(zé)。各街道和區(qū)民政、衛(wèi)生、市政園林（農(nóng)業(yè)水利）、建設(shè)、公安等有關(guān)部門(mén)按照市、區(qū)指揮部要求認(rèn)真抓好落實(shí)。 出現(xiàn)險(xiǎn)災(zāi)情時(shí),區(qū)指揮部組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位、搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)工作；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)防汛物資調(diào)配，聯(lián)系駐**部隊(duì)；醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)迅速組織救護(hù)隊(duì)伍深入災(zāi)區(qū)，切實(shí)做好防病、治病及防疫工作；區(qū)民政局及時(shí)組織災(zāi)民的安置和賑災(zāi)款物的分發(fā)保管工作；區(qū)防汛辦及時(shí)掌握匯總各地災(zāi)情,及時(shí)上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛辦。各級(jí)各部門(mén)再次檢查搶險(xiǎn)物資的完好性。 區(qū)指揮部副指揮長(zhǎng)進(jìn)駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮全區(qū)防暴雨洪水工作。 進(jìn)入汛期，各級(jí)防汛抗旱指揮部應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤汛情、工情、災(zāi)情。 區(qū)建設(shè)局對(duì)山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。搶險(xiǎn)組：由區(qū)防汛辦牽頭，區(qū)市政園林局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)人武部、區(qū)民政局、消防武警、交警等部門(mén)配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)市政園林局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。編制防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，明確編制目的及依據(jù)、工作原則、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)防預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、物資儲(chǔ)備機(jī)制、支援和增援機(jī)制、宣傳培訓(xùn)演練機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究機(jī)制；熟悉掌握轄區(qū)內(nèi)的水利工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危房區(qū)、內(nèi)澇區(qū)和臨時(shí)建筑等防洪防臺(tái)風(fēng)重點(diǎn)部位的情況；嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度、落實(shí)各項(xiàng)防范措施；組織、指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)及時(shí)修訂搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和做好防洪防臺(tái)風(fēng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；完成區(qū)指揮部交給的各項(xiàng)防洪防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，及時(shí)掌握并上報(bào)險(xiǎn)情、災(zāi)情和人員轉(zhuǎn)移等工作情況。區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作；組織實(shí)施全區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算確保水利、防洪工程及防洪防臺(tái)風(fēng)工作需要充實(shí)現(xiàn)代化設(shè)備的資金投入；會(huì)同區(qū)指揮部向上級(jí)爭(zhēng)取防洪防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)；按照有關(guān)要求設(shè)立防洪防臺(tái)風(fēng)基金；根據(jù)區(qū)指揮部及區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）審定的工程維修、防洪防臺(tái)風(fēng)、水毀、抗旱、抗災(zāi)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。區(qū)政府辦、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：根據(jù)區(qū)指揮部的部署，負(fù)責(zé)組織區(qū)政府機(jī)關(guān)的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資調(diào)配和后勤保障工作等。 負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱的日常管理工作。 在區(qū)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。副指揮長(zhǎng)：由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）局長(zhǎng)、區(qū)政府辦主任、區(qū)人武部政委、區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任。 汛期確定根據(jù)廈門(mén)市暴雨洪水及臺(tái)風(fēng)的特點(diǎn)，每年4月15日至10月31日定為汛期，9月為主汛期。 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《福建省水法實(shí)施辦法》、《福建省防洪條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《福建省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廈門(mén)市防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《**區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件精神，編制本預(yù)案。第二指揮長(zhǎng)：由區(qū)政府分管綜治和城管執(zhí)法的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。 組織機(jī)構(gòu)職責(zé) 區(qū)指揮部職責(zé) 統(tǒng)一指揮全區(qū)防洪、防臺(tái)風(fēng)、防潮工作，宣布全區(qū)進(jìn)入、結(jié)束緊急防汛期，啟動(dòng)、終止實(shí)施**區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案；指揮長(zhǎng)設(shè)A、B角，當(dāng)A角不在本市時(shí)，指揮工作由B角負(fù)責(zé)。汛情緊急需要時(shí)，有權(quán)調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門(mén)防汛搶險(xiǎn)的物資、器材、設(shè)備和隊(duì)伍，進(jìn)行增援。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)的防洪防臺(tái)風(fēng)、災(zāi)區(qū)（動(dòng)、植物）疫病防治和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作。區(qū)民政局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各街道開(kāi)展查災(zāi)、報(bào)災(zāi)和救災(zāi)工作，及時(shí)將掌握的災(zāi)情信息和救災(zāi)情況并上報(bào)區(qū)指揮部；組織開(kāi)展救災(zāi)款物的捐贈(zèng)、接收、管理和分配工作，妥善安排好災(zāi)民生活。各街道辦事處：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作。負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)指揮部工作部署；協(xié)調(diào)解決各街道、各有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題；負(fù)責(zé)督查各街道、各有關(guān)部門(mén)就上級(jí)指示精神和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)指揮部工作部署的落實(shí)情況以及值班帶班制度的執(zhí)行情況，并及時(shí)通報(bào)；負(fù)責(zé)督查出海船只回港或就近避風(fēng)、漁船上人員和低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危房、海邊等危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移和統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作的落實(shí)。 市氣象臺(tái)根據(jù)《廈門(mén)市突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布辦法》，及時(shí)通過(guò)新聞媒體統(tǒng)一向社會(huì)公眾發(fā)布的黃色、橙色、紅色暴雨預(yù)警信號(hào)和藍(lán)色、黃色、橙色、紅色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)。 區(qū)指揮部、各街道辦、各主管部門(mén)每年至少要組織一次防汛安全、防汛物資貯備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)的檢查、督查工作。 區(qū)指揮部加強(qiáng)值班，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)帶班，立即將氣象信息和防范要求通知各街道、區(qū)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)教育局、湖邊水庫(kù)等相關(guān)單位，做好上傳下達(dá)工作。 各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)準(zhǔn)備投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助做好群眾轉(zhuǎn)移工作。 區(qū)建設(shè)局和各街道應(yīng)加強(qiáng)對(duì)崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險(xiǎn)情要及時(shí)劃出危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，落實(shí)防范措施，消除隱患，確保安全。 根據(jù)市指揮部的統(tǒng)一部署，區(qū)指揮部組織協(xié)調(diào)下一步救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。一、組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理部防洪、防臺(tái)風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 組 員：防洪、防臺(tái)風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)號(hào)碼項(xiàng)目經(jīng)理手機(jī)： 項(xiàng)目科總工手機(jī)： ； 項(xiàng)目副經(jīng)理手機(jī)： ； 工程科長(zhǎng)手機(jī)： ； 安質(zhì)科科長(zhǎng)手機(jī)： ；財(cái)務(wù)科長(zhǎng)手機(jī)： ； 物資設(shè)備科長(zhǎng)手機(jī)： ；綜合管理科長(zhǎng)手機(jī)： ； 計(jì)劃合同科長(zhǎng)手機(jī)：。各工區(qū)組織力量把管區(qū)內(nèi)的排洪溝清理干凈。（3）項(xiàng)目經(jīng)理部各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班。當(dāng)臺(tái)風(fēng)已登陸并減弱為低氣壓，對(duì)我標(biāo)段不再有影響時(shí)，由防洪、防臺(tái)風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除。為確保我市防洪、防臺(tái)風(fēng)安全，提高應(yīng)急反應(yīng)和處理能力，保障防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序運(yùn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，特制訂本預(yù)案。市指揮部設(shè)立綜合材料組、新聞宣傳組、督查協(xié)調(diào)組、專家技術(shù)組、搶險(xiǎn)組、救災(zāi)組、后勤保障組等七個(gè)非常設(shè)應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作需要，臨時(shí)增加相關(guān)重要開(kāi)發(fā)片區(qū)指揮部為成員單位。 預(yù)防行動(dòng) 各區(qū)防汛抗旱指揮部、有關(guān)成員單位做好汛前安全大檢查，排查整改洪澇隱患，修復(fù)水毀工程，備足搶險(xiǎn)物資和救生器材，落實(shí)所轄水庫(kù)、堤防、水閘工程的包庫(kù)、包堤、包閘領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍及搶險(xiǎn)預(yù)案。各新聞媒體和設(shè)施業(yè)主單位等要全力給予支持和配合。 市指揮部副總指揮坐鎮(zhèn)指揮。 各成員單位和各區(qū)防汛抗旱指揮部加強(qiáng)防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作檢查，重點(diǎn)檢查在建工程、洪澇隱患點(diǎn)、危房、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、集中安置場(chǎng)所、高空建筑設(shè)施、臨時(shí)工棚、電力設(shè)施、校舍等，每日20時(shí)前將當(dāng)日防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作情況上報(bào)市指揮部。 市指揮部召開(kāi)市政府辦公廳、防汛、水利、氣象、交通、建設(shè)、市政園林、海洋漁業(yè)、海事、教育、公安、國(guó)土、旅游、港口、鼓浪嶼管委會(huì)、海洋預(yù)報(bào)臺(tái)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會(huì)商會(huì)。 當(dāng)風(fēng)力達(dá)到9級(jí)時(shí)，關(guān)閉海滄大橋、所有旅游景點(diǎn)，BRT停運(yùn)，地面公共交通減班或停運(yùn)，中小學(xué)校和幼兒園停課。必要時(shí)，派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)駐中型水庫(kù)，督促指導(dǎo)水庫(kù)防洪調(diào)度工作。市政府辦公廳、宣傳、水利、氣象、海洋漁業(yè)、交警支隊(duì)、駐廈部隊(duì)等部門(mén)派人進(jìn)駐市指揮部。各區(qū)和相關(guān)成員單位認(rèn)真抓好落實(shí)，滾動(dòng)上報(bào)落實(shí)情況和轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)。 必要時(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話，動(dòng)員全市人民立即行動(dòng)起來(lái)，投入到防臺(tái)抗臺(tái)救災(zāi)工作中。同時(shí)及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情，滾動(dòng)上報(bào)市防汛辦。 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨警報(bào)（日降雨量50～100毫米）或?qū)崪y(cè)日降雨量已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。各責(zé)任單位、市建設(shè)管理局、市國(guó)土房產(chǎn)局等部門(mén)要按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。 市指揮部召開(kāi)市政府辦公廳、防汛、水利、氣象、市政園林、國(guó)土、建設(shè)、公安、交通、農(nóng)業(yè)與林業(yè)、水文分局等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會(huì)商會(huì)，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢(shì)，研究防御的方案和措施。必要時(shí)，派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)駐中型水庫(kù)，指導(dǎo)督促水庫(kù)防洪調(diào)度工作。 市指揮部研究部署下一步救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，必要時(shí)，發(fā)出“關(guān)于做好防洪救災(zāi)和恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)的（緊急）通知”。保障措施 通信與信息保障 任何通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任。 治安保障公安部門(mén)負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。 演練 各級(jí)防汛抗旱指揮部應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。自印發(fā)之日起實(shí)施。 提出防洪防臺(tái)風(fēng)意見(jiàn)，為市指揮部提供決策依據(jù)；及時(shí)下達(dá)市指揮部的調(diào)度命令，完成市指揮部下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)；督促檢查各項(xiàng)防洪、防臺(tái)風(fēng)、防潮、救災(zāi)措施的落實(shí)。及時(shí)統(tǒng)計(jì)全市在建房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工地等人員轉(zhuǎn)移情況報(bào)市指揮部。廈門(mén)海事局：負(fù)責(zé)組織、指揮廈門(mén)港水域海上船舶（漁船除外，下同）、設(shè)施的防洪防臺(tái)風(fēng)工作，及時(shí)向船舶發(fā)布臺(tái)風(fēng)信息，負(fù)責(zé)組織、指揮海上搜尋救助。市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市救災(zāi)避險(xiǎn)點(diǎn)的日常管理工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各區(qū)開(kāi)展查災(zāi)、報(bào)災(zāi)和救災(zāi)工作，及時(shí)將掌握的災(zāi)情信息和救災(zāi)情況上報(bào)市指揮部；組織開(kāi)展救災(zāi)款物的捐贈(zèng)、接收、管理和分配工作；組織指導(dǎo)各區(qū)妥善安排好災(zāi)民生活。市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制專業(yè)隊(duì)伍；做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作；做好災(zāi)后防病、治病及防疫消毒工作。鼓浪嶼管委會(huì)：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)所轄單位做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作，特別是在防臺(tái)風(fēng)期間，及時(shí)組織、指導(dǎo)輪渡公司做好船只避風(fēng)和乘客安全防范工作；負(fù)責(zé)提出廈鼓航線停航的建議報(bào)廈門(mén)海事局。南昌鐵路局廈門(mén)車(chē)站：負(fù)責(zé)所轄鐵路工程及設(shè)施的防洪安全工作，保障鐵路暢通；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)力，保障防汛人員和物資的運(yùn)輸工作。新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，市政府辦公廳、市水利局、市防汛辦等部門(mén)配合，主要負(fù)責(zé)人由市委宣傳部分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。救災(zāi)組：由市民政局牽頭，市政府辦公廳，市水利局、衛(wèi)生局、市政園林局、財(cái)政局、廈門(mén)電業(yè)局等部門(mén)配合，主要負(fù)責(zé)人由市民政局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（三）堅(jiān)持“以人為本、以防為主、防抗結(jié)合”原則。（三）組織機(jī)構(gòu)職責(zé)市防指職責(zé)（1）統(tǒng)一指揮全市防洪防臺(tái)風(fēng)工作，宣布啟動(dòng)、終止市防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。及時(shí)傳達(dá)市防指的指令，完成交辦任務(wù)，督促各項(xiàng)防洪防臺(tái)風(fēng)措施的落實(shí)。依法打擊盜、搶防洪防臺(tái)風(fēng)物資和破壞、盜竊防洪防臺(tái)風(fēng)設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，妥善處置因防洪防臺(tái)風(fēng)引發(fā)的群體性事件。（8）市住建局、市政園林局：組織、指導(dǎo)全市建設(shè)行業(yè)的防洪、排澇、防臺(tái)風(fēng)工作，配合水利部門(mén)制定城市防洪規(guī)劃，加強(qiáng)城市的防洪管理。負(fù)責(zé)全市海洋漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作，編制《晉江市漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案》，并組織實(shí)施。晉東堤防、安平橋閘管理處做好防汛工程巡查和維護(hù)，密切注視氣象及流域內(nèi)水、雨情變化，制定科學(xué)的防洪調(diào)度方案，組織防汛應(yīng)急小組做好工程搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。（17）晉江電信分公司及移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司：協(xié)調(diào)應(yīng)急通信設(shè)備，做好汛期網(wǎng)絡(luò)和通信保障工作，保障省、市應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)和全市防汛抗臺(tái)風(fēng)工作的通信暢通，確保雨情、水情、汛情等防洪防臺(tái)風(fēng)信息和調(diào)度指令傳遞的通信暢通。市防指有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)自然災(zāi)害信息共享機(jī)制建設(shè)，及時(shí)向駐晉解放軍和武警部隊(duì)及有關(guān)部門(mén)通報(bào)自然災(zāi)害信息。（2）發(fā)生一般洪水。出現(xiàn)下列情況之一，為防洪Ⅱ級(jí)響應(yīng)