【正文】 完成拆遷補償安臵的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補償安臵協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。第二十條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，房屋拆遷管理部門可以向本級人民政府申請強制拆遷，也可以依法向人民法院申請強制拆遷。當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。抵押權(quán)人和抵押人在拆遷期限內(nèi)未能按照前款方式處理的，參照本辦法第十六條的規(guī)定辦理。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，所調(diào)換的房屋仍由原代管人代管；實行貨幣補償?shù)?，貨幣補償金額由代管人專戶存入銀行。拆遷按協(xié)議租金租賃的房屋，拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補償安臵協(xié)議。被拆遷房屋為共有產(chǎn)權(quán)的，共有人應(yīng)當(dāng)共同書面推選代表或者共同書面委托代理人與拆遷人簽訂拆遷補償安臵協(xié)議。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項，書面通知規(guī)劃、土地、工商、房管、公證等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，暫停期限不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限最長不得超過1年。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。第十二條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。第十一條 拆遷人可自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。第十條 拆遷人應(yīng)自公告之日起7日內(nèi)向被拆遷人發(fā)送房屋拆遷通知書。房屋拆遷的期限，應(yīng)當(dāng)自拆遷公告之日起不少于30日。房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。第八條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷區(qū)位等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進(jìn)行審查。第七條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的房屋拆遷管理部門提交下列資料：（一）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件或市政府批準(zhǔn)的土地使用權(quán)出讓方案；（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（上市拍賣出讓土地項目提交規(guī)劃定點紅線圖）；（三）國有土地使用權(quán)證或批準(zhǔn)文件；（四）拆遷調(diào)查資料、拆遷計劃和拆遷方案；（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的足額拆遷安臵資金的證明。第二章 拆遷程序與管理第五條 城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：（一）進(jìn)行拆遷項目評估；（二）拆遷人向房屋拆遷管理部門申領(lǐng)房屋拆遷許可證；（三）房屋拆遷管理部門發(fā)布拆遷公告；（四）拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人及房屋承租人訂立書面拆遷補償安臵協(xié)議；（五）拆遷人按照拆遷補償安臵協(xié)議進(jìn)行補償安臵；（六）實施房屋拆除。市、轄市土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。第四條 市拆遷管理辦公室是本市城市房屋拆遷管理部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。第二條 在本市行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安臵的，適用本辦法。已核發(fā)房屋拆遷許可證的建設(shè)項目，按原辦法執(zhí)行。第五十二條 本辦法自2001年1月1日起施行。第五十一條 本辦法由鎮(zhèn)江市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。第四十九條 法律、法規(guī)和規(guī)章對城市房屋拆遷有規(guī)定的，從其規(guī)定?？h級市所執(zhí)行的有關(guān)價格及補償標(biāo)準(zhǔn)，由其房屋拆遷主管部門會同物價、房管、土地等有關(guān)部門制定，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實施。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。第四十七條 被處罰的當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起的日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可在接到算議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。第四十五條 脅迫、侮辱、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷工作人員依法拆連房屋韻，由公安機關(guān)依照《中華人漠共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。環(huán)衛(wèi)設(shè)施和各類管、桿、線，樹木等建筑物、構(gòu)筑物、附屬物，由其產(chǎn)權(quán)單位自行無償拆除或遷建。第四十三條 拆除市區(qū)一至三類區(qū)位的房屋，按退2個區(qū)位的價格給予補償；拆除四至六類區(qū)位的房屋，按六類區(qū)位的價格給予補償。第四十二條 被拆遷人及其主管部門應(yīng)服從建設(shè)需要，保證按期搬遷。對被拆遷人原有的燃?xì)?、有線電話、有線電視、分體空調(diào)等，拆遷人一次性付給移位費用。拆除私營企業(yè)、個體工商戶的非住宅房屋，拆遷人以在工商行政管理部門注冊的從業(yè)人員為準(zhǔn)，按上一年職工月社會平均工資的70%給予3個月的經(jīng)濟補償。但房屋所有人與承租人另有分配協(xié)議的除外。第三十七條 拆除非住宅房屋，其貨幣安置補償款應(yīng)按以下公式計算：被拆除房屋的建筑面積（拆遷區(qū)位價格+被拆除房屋的重置價格結(jié)合成新）第三十八條 拆遷人拆除執(zhí)行國家租金標(biāo)準(zhǔn)出租的非住宅房屋，應(yīng)將貨幣安置補償款中被拆除房屋建筑面積拆除房屋的重置價格結(jié)合成新部分對房屋所有人給予補償后，余額部分按下列比例分別補償給房屋所有人和使用人：（一）承租期在5年以內(nèi)的（指連續(xù)承租時間，下同，含5年），90%支付給被拆除房屋所有人，10%支付給使用人；（二）承租期超過5年，在10年以內(nèi)的（含10年），80%支付給被拆除房屋所有人，20%支付給使用人；（三）承租期超過10年，在15年以內(nèi)的（含15年），70%支付給被拆除房屋所有人，30%支付給使用人；（四）承租期超過15年，在20年以內(nèi)的（含20年），60%支付給被拆除房屋所有人，40%支付給使用人（五）承租期超過20年的，50%支付給被拆除房屋所有人，50%支付給使用人。第三十五條 被拆除的住宅房屋用于營業(yè)并依法繳納非住宅用房房產(chǎn)稅、土地年租金并具備下列條件之一的，其貨幣安置補償款除按住宅房屋的標(biāo)準(zhǔn)計算外另給予適當(dāng)經(jīng)濟補償，經(jīng)濟補償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)由房屋拆遷主管部門會同物價、土地部門確定：（一）房屋所有權(quán)人及其共有人或配偶自己經(jīng)營，具有合法的工商營業(yè)執(zhí)照且以其經(jīng)營收入作為主要生活來源的；（二）私有出租房屋，房屋所有權(quán)人所持的《房屋租賃證》上載明為非住宅租賃，房屋所有權(quán)人及其共有人或配偶以該房屋出租收入為其主要生活來源，并依法繳納有關(guān)稅費的。第三十三條 非住宅房屋是指在房屋拆遷主管部門發(fā)出暫停辦理有關(guān)手續(xù)通知之前，依法新建、改建、擴建、翻建、轉(zhuǎn)讓的，具有完備合法手續(xù)并實際作為工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)營業(yè)、服務(wù)行業(yè)、倉儲、辦公及公益事業(yè)等永久性用途的房屋。第三十二條 被拆遷人只有一處住宅房屋，其貨幣安置補償款4萬元以下的，由拆遷人按4萬元支付給被拆遷人；貨幣安置補償款4萬元以上5萬元以下的，由拆遷人按5萬元支付給被拆遷人。其中，拆除私有出租住宅房屋，原租賃關(guān)系應(yīng)繼續(xù)保持，拆遷入憑產(chǎn)權(quán)人與承租人重新簽訂的租賃協(xié)議將貨市安置補償款付給產(chǎn)權(quán)人。第三十條 拆除住宅房屋，其貨幣安置補償款應(yīng)按以下公式計算： 被拆除房屋的使用面積拆遷區(qū)位價+被拆除房屋的建筑面積被拆除房屋的重置價格結(jié)合成新第三十一條 拆除住宅房屋，貨幣安置補償款按下列規(guī)定辦理：（一）拆除公有住宅房屋，拆遷人應(yīng)將貨幣安置補償款中被拆除房屋的建筑面積被拆除房屋的重置價格結(jié)合成新部分扣除給產(chǎn)權(quán)人，其余部分付給使用人。貨幣安置補償款由作價補償和區(qū)位價款兩部分組成。非住宅房屋拆遷安置以房屋所有權(quán)證記載的建筑面積和第三十三條、第三十四條的規(guī)定為依據(jù)。第二十七條 有住宅房屋的拆遷安置，房屋所有權(quán)證范圍內(nèi)的使用面積為依據(jù)；公有出租住宅房屋安置以合法的租賃使用面積為依據(jù)。作價補償?shù)慕痤~按照被拆除房屋建筑面積的重置價格結(jié)合減新結(jié)算。第二十五條 被拆遷人所購房屋的契稅，所購房屋與被拆除房屋價值相等的部分，被拆遷人憑拆遷補償安置協(xié)議和房管部門的交易登記手續(xù)由征收部門核減；超出價值的部分，由被拆遷人承擔(dān)。第二十三條 拆遷人在拆遷項目結(jié)束后30日內(nèi)，應(yīng)將拆遷資料匯總報房屋拆遷主管部門。第二十二條 拆遷結(jié)束時，由房屋拆遷主管部門會同有關(guān)部門組織現(xiàn)場驗收。工商行政管理部門和學(xué)校等單位對被拆遷人的工商營業(yè)執(zhí)照變更登記、子女轉(zhuǎn)（入）學(xué)等應(yīng)給予及時辦理。第二十條 被拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)搬遷的，市房屋拆遷主管部門出具3天的公假證明，被拆遷人所在單位應(yīng)給予支持。在訴訟期間如拆遷人己給被拆遷人提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。被拆遷人是房屋拆遷主管部門的，由同級人民政府裁決。被拆遷人或其委托代理人接到通知后不到場或不予配合的，評估機構(gòu)也可進(jìn)行評估，其評估行為視為有效。第十七條 被拆除房屋的價格評估，應(yīng)由拆遷人委托具有房屋價格評估資質(zhì)的評估機構(gòu)予以評估，評估費由拆遷人支付。抵押權(quán)人和抵押人在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)未按照前款規(guī)定處理的，拆遷人可以參照本辦法第十五條的規(guī)定實施拆遷。拆遷前，房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對被拆除房屋作勘察評估，并依法辦理證據(jù)保全。被拆除房屋為共有產(chǎn)權(quán)的，共有人應(yīng)當(dāng)共同書面推選代表或者共同書面委托代理人與拆遷人辦理拆遷補償安置協(xié)議。拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)使用房屋拆遷主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的規(guī)范文本，并由房屋拆遷主管部門鑒證或由公證機關(guān)公證。因特殊原因需延長拆遷期限的，拆遷人必須提出書面申請，經(jīng)房屋拆遷主管部門審核批準(zhǔn)后，方可延期。拆遷人應(yīng)自公告之日起7日內(nèi)向被拆遷人發(fā)送房屋拆遷通知書。房屋拆遷主管部門不得接受委托拆遷。拆遷人應(yīng)在委托拆遷協(xié)議簽定之日起3日內(nèi)向房屋拆遷主管部門備案。實行綜合開發(fā)的項目，由房屋拆遷主管部門組織實施統(tǒng)一拆遷。第九條 拆遷范圍確定后，由房屋拆遷主管部門書面通知工商、規(guī)劃、房屋、國土、公證、街道辦事處等部門和單位，停止辦理拆遷范圍內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照、房屋翻建（包括擴建、改建）、買賣、交換、析產(chǎn)、贈與、土地轉(zhuǎn)讓、抵押、出租等手續(xù)，但停辦手續(xù)的期限最長不得超過二年。第八條 拆遷人申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證，應(yīng)提交下列文件、資料：（一）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（三）建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；（四）拆遷調(diào)查資料和拆遷補償安置方案；（五）存入房屋拆遷主管部門指定銀行不少于拆遷安置總費用的80%的資金憑證；（六）市、縣級市人民政府規(guī)定的其它文件、資料。第七條 拆遷人申請領(lǐng)取房屋拆遷調(diào)查通知書，應(yīng)向房屋拆遷主管部門提高房屋拆遷調(diào)查申請書、建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程選址意見書（建設(shè)用地計劃通知書或中標(biāo)通知書）及其規(guī)劃定點紅線圖。第五條 對依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋拆遷，拆遷人必須依法對被拆遷人給予補償安置，被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)完成搬遷。鎮(zhèn)江市城市建設(shè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受市建設(shè)行政主管部門委托，具體負(fù)責(zé)本市城市房屋拆遷管理工作。被拆遷人是指被拆除房屋的所有人（包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋的管理人）和被拆除房屋的使用人。第二條 凡在本市行政區(qū)城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋（含構(gòu)筑物、附屬物，下同），均適用本辦法。在本辦法施行前，已頒發(fā)房屋拆遷公告的建設(shè)項目，不適用本辦法，仍按原辦法執(zhí)行。第六十一條 本辦法自2003年4月20日起實行。第六十條 本辦法由市拆遷管理辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。第五十八條 房屋拆遷管理部門違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對違法行為不予查處的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十五條 拆遷當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定委托不符合條件的評估機構(gòu)進(jìn)行拆遷評估的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正。第五十三條 承接房屋拆除工程業(yè)務(wù)的施工企業(yè)拆除房屋未采取安全護衛(wèi)措施的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處以2千元以上3萬元以下的罰款；造成傷亡事故的，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十一條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；（二）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；（三）擅自延長拆遷期限的。第五章 法律責(zé)任第四十九條 違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。鑒定采用原評估結(jié)果的，重新評估和鑒定的費用由重新評估的委托人和重新評估的機構(gòu)共同承擔(dān)；鑒定采用重新評估結(jié)果的，重新評估和鑒定的費用由委托的相對人和原評估機構(gòu)共同承擔(dān)。重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果在允許誤差范圍之內(nèi)的，原評估結(jié)果有效，重新評估費用由委托人承擔(dān)。評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出書面解釋、說明。評估機構(gòu)按照前款規(guī)定對被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場價評估的費用，由拆遷人承擔(dān)。第四十七條 對被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場價評估的機構(gòu)可先由拆遷人選定；被拆遷人不同意由拆遷人選定的評估機構(gòu)評估的，應(yīng)在接到評估通知3日內(nèi)選定評估機構(gòu)并告知拆遷人。無土地使用權(quán)證或土地使用權(quán)有效證明的不予補償。，按其評估價的剩余使用率計算補償。住宅房屋土地使用權(quán)證載明面積大于房屋建筑面積的部分按其評估價計算補償。對參照經(jīng)營用房評估的住宅房屋，被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)提供住宅房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人拒絕評估的，由房屋拆遷管理部門指定評估機構(gòu)進(jìn)行評估。在同一拆遷項目評估中，評估機構(gòu)不得與房屋拆遷管理部門、拆遷人和被拆遷人有利害關(guān)系。市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)每年向社會公布評估機構(gòu)名錄，供拆遷人、被拆遷人選擇。第四十二條 拆遷人對被拆遷人或房屋承租人原有的管道燃?xì)?、有線電話、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等，應(yīng)當(dāng)一次性付給移位費；對確實不可能移位的，應(yīng)按現(xiàn)行價格標(biāo)準(zhǔn)付給初裝費。因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，從逾期之月起，除